今年以來(lái)，蘭州新區(qū)人民法院堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在執(zhí)行領(lǐng)域落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)從“末端執(zhí)”走向“前端治”，以更大力度、更多舉措持續(xù)攻堅(jiān)“執(zhí)行難”，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的新要求和新期待，不斷提升人民群眾司法獲得感。2024年1-9月，蘭州新區(qū)人民法院執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)趨優(yōu)向好，首執(zhí)案件終本率28.7%，執(zhí)行到位率52.37%，均優(yōu)于合理區(qū)間，執(zhí)行完畢率33.12%，位于合理區(qū)間。

　　>>>靶向施策

　　機(jī)制優(yōu)化帶動(dòng)同向發(fā)力

　　“要將立審執(zhí)一體化要求貫穿‘所有部門(mén)、所有案件、所有流程’，有效防止訴前、訴訟環(huán)節(jié)‘甩包袱’思想。”2024年初，蘭州新區(qū)人民法院制定了《立審執(zhí)一體化實(shí)施辦法（試行）》，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持全程全域，強(qiáng)化立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，著力實(shí)質(zhì)化解訴訟案件，切實(shí)減少執(zhí)行案件。

　　“調(diào)解成功+主動(dòng)履行”一體推進(jìn)。在訴前調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)上，完善激勵(lì)規(guī)則，對(duì)特邀調(diào)解員調(diào)解成功未履行案件和調(diào)解成功主動(dòng)履行案件確定不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)特邀調(diào)解員督促當(dāng)事人主動(dòng)履行的熱情和動(dòng)力。對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議而不能當(dāng)庭履行的，引導(dǎo)當(dāng)事人設(shè)立支付原訴訟請(qǐng)求數(shù)額、支付違約金等未履行義務(wù)加重條款。加大財(cái)產(chǎn)保全適用力度，“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”，提高案件調(diào)解率和自動(dòng)履行率。

　　“判后釋理+執(zhí)前督促”同時(shí)發(fā)力。進(jìn)一步加強(qiáng)釋法說(shuō)理，在判決書(shū)、調(diào)解書(shū)中告知義務(wù)當(dāng)事人須依法按期履行生效判決書(shū)（調(diào)解書(shū)）及逾期不履行將面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和司法風(fēng)險(xiǎn)，督促當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)履行、盡快履行。以“執(zhí)前督促”為抓手，審判部門(mén)判后及時(shí)督促當(dāng)事人履行義務(wù)，提高生效法律文書(shū)自動(dòng)履行率，先后發(fā)出《執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》《敦促自覺(jué)履行義務(wù)告知書(shū)》《自覺(jué)履行催告書(shū)》2900余份。

　　“審判管理+執(zhí)行建議”雙管齊下。充分發(fā)揮“案件比”在執(zhí)源治理中的積極意義，區(qū)分裁判生效后主動(dòng)履行和強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)重系數(shù)，激勵(lì)特邀調(diào)解員、員額法官在促成生效裁判的實(shí)際履行上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫。在每月召開(kāi)的審判執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)和審判數(shù)據(jù)分析研判會(huì)商會(huì)上，執(zhí)行部門(mén)針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向立案、審判部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)審判前端存在的問(wèn)題及時(shí)化解。

　　>>>集中攻堅(jiān)

　　重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)

　　8月22日，“隴原風(fēng)暴2024”直擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)直播在蘭州新區(qū)進(jìn)行，518.96萬(wàn)人次通過(guò)“中國(guó)甘肅網(wǎng)”“鼎立信”“甘肅網(wǎng)信”“隴原劍”“甘肅高法”“視聽(tīng)甘肅”等直播平臺(tái)在線(xiàn)直擊法院執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，并與法官互動(dòng)。當(dāng)天，蘭州新區(qū)人民法院執(zhí)行了涉追繳違法所得、買(mǎi)賣(mài)合同、民間借貸、運(yùn)輸合同、租賃合同等6起案件，依法傳喚2人，拘留2人，現(xiàn)場(chǎng)查封一起案件被執(zhí)行人廠房設(shè)備，2起案件當(dāng)事人達(dá)成和解，執(zhí)結(jié)標(biāo)的80余萬(wàn)元，取得了良好的社會(huì)和法律效果。

　　蘭州新區(qū)人民法院持續(xù)開(kāi)展“隴原風(fēng)暴2024”執(zhí)行活動(dòng)，集中力量攻堅(jiān)一批“人難找”、“錢(qián)難尋”、“案難辦”的“硬骨頭”執(zhí)行案件，組織開(kāi)展“涉民生案件和其他小標(biāo)的案件集中執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”7場(chǎng)次，先后出動(dòng)警力152人次，針對(duì)標(biāo)的小、大部分被執(zhí)行人有能力而心存僥幸不愿履行的現(xiàn)象，用足用活用好各項(xiàng)強(qiáng)制措施，做到“法律講透、措施窮盡、壓力給夠”，依法充分使用拘傳、拘留、失信“曝光”、限制高消費(fèi)、懸賞執(zhí)行等執(zhí)行強(qiáng)制措施，全力兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，有力帶動(dòng)了人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題案件執(zhí)行進(jìn)度，累計(jì)執(zhí)結(jié)涉民生案件955件，執(zhí)行到位金額3779萬(wàn)元；執(zhí)結(jié)涉勞務(wù)合同糾紛案件584件，執(zhí)行到位金額1562萬(wàn)元；五萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件結(jié)案1791件，執(zhí)行到位金額1684萬(wàn)元。

　　持續(xù)高位推進(jìn)涉金融不良資產(chǎn)清收專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)行手段和力度，充分運(yùn)用“活查封”等手段，對(duì)涉企執(zhí)行困難案件，盡力促成雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解長(zhǎng)期履行，讓企業(yè)感受“司法溫度”，切實(shí)提升清收處置成效，執(zhí)結(jié)不良資產(chǎn)案件48件，執(zhí)行到位金額1.96億元，超額完成半年清收目標(biāo)任務(wù)，全力以赴防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　>>>全域聯(lián)動(dòng)

　　多方協(xié)同帶動(dòng)合力匯聚

　　“你好，失信被執(zhí)行人馬某某剛在某賓館辦理入住，請(qǐng)你們派人來(lái)聯(lián)合行動(dòng)。”5月5日晚上11時(shí)許，蘭州新區(qū)人民法院執(zhí)行干警接到蘭州市公安局七里河區(qū)分局電話(huà)后連夜出發(fā)，會(huì)同公安民警在某賓館成功將馬某某控制。經(jīng)過(guò)耐心釋法明理無(wú)果、即將采取司法拘留時(shí)，馬某某轉(zhuǎn)變態(tài)度，與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解，并按期給付了近3萬(wàn)元案款。

　　為著力破解實(shí)地拘傳“查找難”、司法拘留“送拘難”、打擊拒執(zhí)“立案難”等難題，蘭州新區(qū)人民法院在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查控信息化、線(xiàn)下查控一體化上持續(xù)發(fā)力。

　　積極運(yùn)用科技手段，引入“法叁AI”執(zhí)行系統(tǒng)，依托智能機(jī)器人加強(qiáng)線(xiàn)上集約查詢(xún)、集中查控，力爭(zhēng)在最短時(shí)間執(zhí)行到位。加強(qiáng)與自然資源局、住房公積金管理中心線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)線(xiàn)上查控、公積金線(xiàn)上查詢(xún)，推動(dòng)形成相互協(xié)作、高效配合的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作工作格局。

　　“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與法院協(xié)作配合，全力支持執(zhí)行工作，推動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作走深走實(shí)。”4月17日，蘭州新區(qū)人民法院與蘭州新區(qū)公安局召開(kāi)執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)，針對(duì)當(dāng)前執(zhí)行工作中面臨的困境，共同協(xié)商進(jìn)一步打擊拒執(zhí)犯罪、協(xié)助查人找物、協(xié)助拘留等問(wèn)題，努力破解被執(zhí)行人電話(huà)關(guān)機(jī)、換號(hào)、拒接及被執(zhí)行人難找的難題，聯(lián)合制定了《關(guān)于建立查控被執(zhí)行人協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作方案》，完善“執(zhí)行+警務(wù)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。截至目前，對(duì)263人采取了臨控措施，司法拘留18人。

　　針對(duì)執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，蘭州新區(qū)人民法院向兩家金融機(jī)構(gòu)發(fā)出司法建議書(shū)，建議完善規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，壓縮賬戶(hù)查詢(xún)、凍結(jié)等工作時(shí)限，合力提升執(zhí)行工作效率。

　　“我們將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記‘法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病’的重要指示，從預(yù)防、治理、化解各環(huán)節(jié)入手，積極構(gòu)建全流程、系統(tǒng)化的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行攻堅(jiān)模式，變‘獨(dú)唱’為‘合唱’，用更實(shí)舉措更大力度破解執(zhí)行難題，以更快執(zhí)行更優(yōu)成果回應(yīng)人民期待，讓人民群眾的司法獲得感成色更足、底色更暖。”蘭州新區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)謝瑛說(shuō)。