感受甘肅經濟脈動，怎能不到蘭州新區(qū)？

　　蘭州之北，秦王川盆地，長風激蕩，映入眼簾的滿是高質量發(fā)展的澎湃景象：全球最大的高性能銅箔生產基地高速運轉、千億級西部化工新城呼之欲出、百萬噸級新能源電池材料產業(yè)集群加速形成、先進裝備制造基地快速崛起、城鄉(xiāng)融合發(fā)展一體推進、群眾幸福指數(shù)快速提升……

　　12年前，這里還如同“一張白紙”，尚未著墨。2012年8月，蘭州新區(qū)成為國務院批復設立的全國第五個、西北第一個國家級新區(qū)。自此，這里成為省會蘭州乃至全省的“希望新城”“未來之城”，被寄予厚望。

　　12年后，“希望新城”迸發(fā)無限活力：經濟總量從成立之初的不足5億元到突破300億元大關；2011至2023年，蘭州新區(qū)地區(qū)生產總值增長75倍，固定資產投資增長91倍，常住人口增長6.3倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.1倍、4.7倍，2017年以來經濟增速連續(xù)7年領跑國家級新區(qū)。

蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。

繁忙的蘭州新區(qū)鐵路口岸。

　　創(chuàng)新賦能 加快發(fā)展新質生產力

　　銅，用手能撕開嗎？

　　甘肅海亮新能源材料有限公司給出的答案是肯定的。在這家位于蘭州新區(qū)的新材料企業(yè)的無塵車間里，純銅制成的銅桿（線）通過一系列生產工藝，魔幻般變成一張張薄如蟬翼的銅箔，手撕即開，俗稱“手撕銅”。

　　銅箔是新能源汽車、電子信息、半導體等產業(yè)的關鍵材料。

　　“目前我們的鋰電銅箔產品已實現(xiàn)行業(yè)領先的3.5微米，厚度大約只有一根頭發(fā)絲直徑的十五分之一。”海亮新能源材料研究院數(shù)字化應用研究所所長張偉介紹，他們研發(fā)的各種規(guī)格鋰電銅箔，具有超薄、高抗拉、高延伸、大幅寬的性能優(yōu)勢，可以滿足下游企業(yè)多樣化的需求。

　　向“新”，向“質”，向未來。

　　在蘭州新區(qū)，以甘肅海亮新能源材料有限公司為代表的新材料產業(yè)，關鍵核心技術“從0到1”“從1到N”正取得突破性進展。

　　關鍵科技應用投產，數(shù)字經濟乘“云”而上。距離甘肅海亮新能源材料有限公司不遠的蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)園，正在為新區(qū)高質量發(fā)展打通另一條鏗鏘“動脈”。

　　記者在采訪中了解到，該產業(yè)園規(guī)劃建設“硅立方”先進計算中心，與全國十多個超算中心完成互聯(lián)互通、容災備份。目前，一期項目已建成1號IDC（互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心）、智慧城市運營中心、產業(yè)研發(fā)樓等重點工程，多家電信運營商完成網絡接入。該項目二期建成投用后，蘭州新區(qū)有望成為西北地區(qū)最大的大數(shù)據(jù)產業(yè)聚集區(qū)。

　　除此之外，高端醫(yī)藥、綠色化工等產業(yè)也為蘭州新區(qū)高質量發(fā)展注入不竭動力。

　　“出城入園”的高新技術制藥企業(yè)蘭州和盛堂，搬遷至蘭州新區(qū)后，不僅破解了發(fā)展空間受限的難題，而且不斷引進新工藝、新技術和高端設備，科技創(chuàng)新賦能醫(yī)藥研發(fā)的步伐愈發(fā)加快，重點研發(fā)的國家一類新藥“注射用丹參酚酸A”凍干粉針項目系國際首創(chuàng)，已獲得省科技廳科技重大專項扶持。

　　蘭州新區(qū)高標準規(guī)劃建設的150平方公里綠色化工園區(qū)，正朝著打造全國規(guī)劃面積最大、科技含量最高、中試轉化條件最佳、專精特新企業(yè)最多的世界一流精細化工基地目標大踏步前進。

　　“目前，我們已經形成了以高端醫(yī)藥、高效農藥、化工新材料和助劑試劑為特色產品的精細化工產業(yè)集群，預計2025年末工業(yè)產值將突破500億元，正加速建設千億級綠色化工產業(yè)新城。”蘭州新區(qū)化工園區(qū)管委會副主任丁壘濤說。

　　攥指成拳，合力致遠。近年來，蘭州新區(qū)堅持把科技創(chuàng)新嵌入“強龍頭、補鏈條、聚集群”全過程，構建起先進裝備制造、綠色化工、新材料、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、商貿物流等優(yōu)勢產業(yè)集群，百余種產品填補國內空白、替代進口，醫(yī)用重離子加速器、1.2萬米海洋鉆機、3.5微米銅箔、超高溫釷基熔鹽泵等一批產品和技術世界一流，產業(yè)投資、工業(yè)增加值年均增長50%以上，為全省發(fā)展新質生產力奠定了堅實產業(yè)基礎。

　　“新事心辦” 打造最優(yōu)營商環(huán)境

　　打造優(yōu)良的營商環(huán)境，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的“必答題”。

　　作為全省高質量發(fā)展排頭兵、領頭雁，蘭州新區(qū)對標先進地區(qū)的一流標準和創(chuàng)新做法，積極發(fā)揮“試驗田”作用，先行先試、敢闖敢干，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，打出了一套營商環(huán)境建設“組合拳”。

　　“有求必應，無微不至”，這是東方希望集團蘭州東金硅業(yè)有限公司總經理梁平對蘭州新區(qū)政府“保姆式”服務的評價。

　　“作為投資方，我們十分看重一個地區(qū)的營商環(huán)境。項目初期，蘭州新區(qū)管委會干部采取‘蹲點式’服務，與我們同吃同住，幾乎是隨叫隨到，盡可能給我們提供幫助。項目落地以后，積極幫助我們招引人才、申請惠企政策及科研專項支持。”梁平說，“作為民營企業(yè)，蘭州新區(qū)全方位的配套服務和干部們的優(yōu)良作風讓我們十分感動，我們切實感受到政府為企業(yè)提供更好發(fā)展環(huán)境的誠意和努力，也讓我們對未來的發(fā)展充滿信心！”

　　東金硅業(yè)一期年產40萬噸高純度金屬硅生產項目從2022年10月開始施工建設，到送電點火試生產，不足一年時間，刷新了蘭州新區(qū)項目建設“新速度”。目前，二期年產40萬噸有機硅化合物生產項目正在加緊建設。

　　近年來，蘭州新區(qū)始終把營商環(huán)境建設作為提升區(qū)域承載力、競爭力、影響力的“一號工程”，聚力攻堅突破，探索實施了一批首創(chuàng)性、引領性、特色性改革舉措。

　　如何跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”？在蘭州新區(qū)政務服務中心，我們找到了答案。

　　位于政務服務中心二樓的項目投資綜合審批窗口，“一張表單”替代所有請示文件，工程項目審批實現(xiàn)“一表受理、一窗通辦”。

　　政務服務中心負責人王子銘介紹說，蘭州新區(qū)已實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)與企業(yè)云檔案管理系統(tǒng)、電子證照庫互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，與政務服務網、省級“互聯(lián)網+生態(tài)”服務平臺無縫對接，電子報件、網上審批等審批事項全部實現(xiàn)全程網辦。

　　“在項目審批上，我們堅持應合盡合、能并則并，大幅壓減項目審批流程，全省首推‘藍圖管控+區(qū)域評估+標準地+代辦服務’全周期、全要素、全方位服務改革，創(chuàng)新推出‘不退件審批+拎包過審’‘環(huán)評與排污許可兩證合一’‘分階段辦理施工許可’‘跨階段事項合并辦理’等改革舉措，工程項目審批時限壓縮在25個工作日以內，是國務院提出目標要求的三分之一。”蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局審批辦干部黨洋說。

　　2023年5月，蘭州新區(qū)頒發(fā)全省首張個體工商戶“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可證。

　　所謂“一業(yè)一證”就是將經營主體涉及的2個及以上許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，推動行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。

　　“以前開辦超市，拿到營業(yè)執(zhí)照后還需要到市場監(jiān)管局、煙草專賣局分別辦理《食品經營許可證》和《煙草專賣零售許可證》，兩個證辦下來差不多需要10天。”正在窗口辦理業(yè)務的蘭州新區(qū)快易家百貨超市負責人李春華告訴記者，現(xiàn)在只需到市場監(jiān)管局“一業(yè)一證”改革窗口，網上提交申請，等待審批部門上門現(xiàn)場勘驗后就能拿到《行業(yè)綜合許可證》。

　　蘭州新區(qū)深入推進注冊登記便利化改革，在全省率先推行“證照分離”“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)“一套材料、一窗受理、一章審批、一證準營”。企業(yè)開辦實現(xiàn)“一網辦、一窗辦、一環(huán)節(jié)、半小時、零費用”，個體工商戶實現(xiàn)“秒批”。

　　今年，蘭州新區(qū)圍繞政務、市場、法治、創(chuàng)新、要素、人文等“六大環(huán)境”建設，在全省率先提出改革創(chuàng)新舉措95條，打造“新事心辦”服務品牌，全力推動營商環(huán)境全面提質增效。2019年、2020年、2023年連續(xù)三次獲評“中國最具投資營商價值新區(qū)”，2020—2022年連續(xù)三年蟬聯(lián)“中國最具投資吸引力新區(qū)”。

　　如今的蘭州新區(qū)，各類經營主體蓬勃發(fā)展、量質齊升，發(fā)展活力持續(xù)釋放。

　　統(tǒng)籌協(xié)作 構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

　　城與鄉(xiāng)，曾經是很遙遠的距離。如今，它們正跨越鴻溝，在協(xié)調、融合中高質量發(fā)展。

　　近年來，蘭州新區(qū)積極創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、產城融合模式，200平方公里內城市基礎設施全面配套，城市綜合交通體系完善高效，蘭北現(xiàn)代城高標準規(guī)劃建設，“15分鐘便民生活圈”基本形成，社區(qū)服務等工作有序開展，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

　　走進剛剛啟用不久的蘭州新區(qū)社會治安綜合治理中心，工作人員正在各自的崗位上忙碌著。

　　“中心不僅全面受理信訪、征地拆遷、勞資監(jiān)察、房產物業(yè)和消費維權等方面矛盾糾紛，同時也為群眾提供法律咨詢、政策解答及律師、仲裁等方面的服務。”蘭州新區(qū)黨工委辦公室綜治中心干部王孝禮說，在這里，群眾矛盾糾紛能實現(xiàn)一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。

　　今年5月中旬，錢女士向蘭州新區(qū)綜治中心反映，某家裝公司拖欠她3280元工資，一直討要無果，請求綜治中心予以協(xié)調解決。

　　工作人員了解情況后，第一時間進行登記，轉由民政、司法和社保局窗口按程序協(xié)調屬地園區(qū)勞動監(jiān)察機構限期辦理、跟蹤銷號。之后，園區(qū)勞動監(jiān)察大隊依法對該公司開展調查詢問、告知法律責任，經聯(lián)系調解，錢女士如愿拿到了自己的工資。

　　蘭州新區(qū)綜治中心的建設運行，既是蘭州新區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、全面加強社會治理工作的重要舉措，更是持續(xù)提升社會治理質效、建設更高水平平安新區(qū)的具體實踐。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。一項項創(chuàng)新舉措，為新區(qū)高質量發(fā)展注入了不竭動力。如今的蘭州新區(qū)已成為一個空港、鐵路、高速公路立體綜合交通優(yōu)勢明顯，建成區(qū)基礎設施全面配套、人居環(huán)境大幅改善，群眾教育、健康、就業(yè)、養(yǎng)老均得到有效保障的美麗新城。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展，離不開鄉(xiāng)村振興。而鄉(xiāng)村振興的關鍵，則是產業(yè)興旺。

　　走進位于蘭州新區(qū)秦川鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)及機械服務產業(yè)片區(qū)滴灌帶生產車間，伴隨著機器的轟隆聲，一卷卷黑色滴灌帶新鮮“出爐”。這正是秦川鎮(zhèn)炮臺村的集體經濟產業(yè)之一。

　　“以前我們炮臺村可以說是‘一窮二白’，村集體收入全靠上級部門補助，現(xiàn)在我們有了農業(yè)機械加工廠、切片中藥材加工廠、合作社，形成了產業(yè)聯(lián)盟，帶動了周邊村莊發(fā)展。”秦川鎮(zhèn)炮臺村黨總支第一支部書記、村委會主任于福文高興地說。

　　發(fā)展壯大村集體經濟是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措，更是帶領群眾致富增收的重要渠道。

　　近年來，炮臺村積極探索“產村融合”發(fā)展之路，利用新區(qū)高標準農田建設規(guī)模大的優(yōu)勢，成立了炮臺農業(yè)機械設備有限公司，開發(fā)近10萬畝耕地，輻射帶動周邊5村抱團發(fā)展壯大村集體經濟。

　　“2023年，我們炮臺村集體經濟收入150萬元，是秦川園區(qū)首個百萬村。”于福文告訴記者。

　　“產業(yè)發(fā)展了，村民變成了工人，收入高了，日子自然就好了。”于福文說。

　　在史喇口鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，不僅能感受山水田園的靜美氣息，還能體驗融入其里的非遺之風。

　　走進“游藝藝術部落·山木漆藝”工作室，漆藝傳承人楊蘭波小心翼翼地將調制好的色漆滴入水面，再將純白的帆布包浸入水中，以漆做筆，以水作畫，一起一落間，一個色彩奇特、紋理精美的圖案就印在了帆布包表面，一件獨一無二的藝術品就此誕生。

　　田園美景和非遺文化的有機結合，給這個曾名不見經傳的小村莊賦予新生。這處鄉(xiāng)村旅游景區(qū)位于中川鎮(zhèn)，臨近公路、鐵路、機場，距離新區(qū)城區(qū)、蘭州市區(qū)都不遠，交通十分便利。今年初，中川園區(qū)利用鄉(xiāng)村空間探索承載都市功能，深入挖掘潛在資源，推動農業(yè)、文化、旅游等產業(yè)有機結合，努力打造成集觀光、度假、娛樂于一體的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。

　　在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，蘭州新區(qū)以農業(yè)生產保供為基礎，創(chuàng)新發(fā)展高效益、新品種、新技術、新模式的都市型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，推動農村一、二、三產業(yè)高效融合，實現(xiàn)了農文旅等新業(yè)態(tài)深度融合，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了產業(yè)支撐。

　　擊鼓催征正當時，更揚云帆立潮頭。站在新的歷史起點上，“希望新城”正以更加昂揚的姿態(tài)，邁出新步伐，加快向未來！

　?。ǜ拭C日報記者 馬志強 齊興福 高檣 薛硯 顧麗娟 每日甘肅網記者 張永剛）