以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，將其作為黨的作風建設的重要內容、關心關愛基層的重要舉措。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心，樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的鮮明導向，為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循。實踐中，湖南省常德市紀委監(jiān)委始終堅持把整治形式主義為基層減負作為重要政治任務，立足監(jiān)督職能職責，深入糾治加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，持續(xù)為基層減負松綁、賦能增效。

　　明規(guī)矩，全面壓實主體責任。整治形式主義為基層減負，督促各級黨委（黨組）履行主體責任、發(fā)揮示范帶動作用是關鍵。常德市紀委監(jiān)委協(xié)助市委進一步完善市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，組織各專項整治牽頭單位研究細化減負舉措，印發(fā)工作提示、政策解讀，切實強化督促指導，提升整治形式主義為基層減負的工作質效。印發(fā)做好基層減負監(jiān)督執(zhí)紀的通知，進一步明確重點監(jiān)督事項，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任和“一把手”第一責任人責任，督促推動職能部門牽頭開展對以形式主義做法加重基層負擔突出問題的整治工作。如，向市發(fā)改委等27家市直單位發(fā)出督辦函，督促重點圍繞“文山會海、督查檢查考核過頻”等5類加重基層負擔的問題開展自查，發(fā)現(xiàn)問題13個，制定整改措施24條，逐一明確整改時限和責任人，確保問題不折不扣整改到位。

　　抓重點，精準開展靶向監(jiān)督。加重基層負擔的形式主義在不同地區(qū)、不同領域、不同層級有不同表現(xiàn)，精準發(fā)現(xiàn)、靶向糾治突出問題是重點。常德市紀委監(jiān)委堅持把整治形式主義為基層減負工作作為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的重要內容，緊盯文山會海、加碼考核、過度留痕等頑瘴痼疾開展精準監(jiān)督，部署開展“政績工程”“形象工程”“指尖上的形式主義”“督檢考層層加碼”等方面專項整治，切實把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從各類束縛中解脫出來。設置舉報綠色通道，全面梳理黨的二十大以來涉及8類“新形象工程”的信訪件、問題線索，對反映形式主義加重基層負擔等問題清倉見底、定期排查，動態(tài)更新問題線索臺賬，對經核查的問題線索嚴查快辦。今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題89件，處理處分134人，取消村級組織承擔工作事項62項，壓減市級議事協(xié)調機構32個，市級層面督檢考計劃和業(yè)務性督檢考計劃分別較上年減少17%和80%，全市政務移動應用程序壓縮率達61.22%。

　　管長遠，切實提升治理效能。深入推進糾治加重基層負擔的形式主義問題，健全制度機制是保障。常德市紀委監(jiān)委始終堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，健全糾治形式主義、官僚主義的工作機制，以制度建設推動基層減負常態(tài)長效。健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，采取不發(fā)通知、不打招呼、直插基層、直奔現(xiàn)場、不干擾基層工作的方式，多渠道收集基層干部群眾反映的突出問題，準確把握新情況新動向。加強與信訪、巡察、審計以及黨委政府督查部門的溝通協(xié)調，建立信息共享和問題線索雙向移送機制，重點對檢查考核頻繁、落實責任上推下卸等突出問題進行點對點督導，并實時跟進確保相關問題整改到位。完善以案促改、以案促治機制，深入剖析加重基層負擔的形式主義典型案例，要求相關地區(qū)和單位從強化日常管理、優(yōu)化工作流程、精簡考核考評等方面健全工作機制，從源頭上預防形式主義反彈回潮。聯(lián)合市委組織部出臺激勵黨員干部擔當作為的相關意見，在打擊誣告陷害、積極容錯糾錯、為基層減負賦能等方面作出具體規(guī)定，樹立重擔當重實干重實績的鮮明導向。

　　（作者系湖南省常德市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）