唐浩漩委員：

　　您提出的“關(guān)于抓住人口城市化機(jī)遇推動強(qiáng)省會行動和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，蘭州新區(qū)以實(shí)施強(qiáng)省會行動為牽引，立足更好發(fā)揮國家級綜合功能平臺示范帶動作用，加快推進(jìn)以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施全域鄉(xiāng)村振興與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，不斷提升城市功能品質(zhì)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，持續(xù)提升人口吸引力和承載力，新區(qū)實(shí)有人口從批復(fù)之初的不足5萬人快速增長到超過70萬人。您關(guān)注的提升人口承載力、鄉(xiāng)村振興、承接生態(tài)移民搬遷等工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

　　一、城市人口承載力持續(xù)提升。一是超前謀劃拓展人口承載空間。創(chuàng)新跨區(qū)域開展國土空間規(guī)劃研究，全省率先印發(fā)實(shí)施新一輪國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間全面拓增，產(chǎn)業(yè)、人口承載空間大幅拓展。謀劃構(gòu)建“三城五區(qū)多園”發(fā)展格局，委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開展“蘭北現(xiàn)代城”建設(shè)規(guī)劃研究，著力打造現(xiàn)代化大蘭州產(chǎn)業(yè)和人口主承載地。二是集聚產(chǎn)業(yè)提升就業(yè)吸納能力。深入實(shí)施“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動，培育形成以綠色化工、新能源新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1300多個、總投資超6000億元，市場主體達(dá)到4.87萬戶，年均增速超過20%，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2.26萬人，其中今年上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2450人，建成全省首個人才政策線上申報(bào)受理數(shù)字化平臺，引進(jìn)企業(yè)急需緊缺人才1200余人，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)61個，柔性引進(jìn)綠色化工、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料等領(lǐng)域知名教授、專家學(xué)者等高層次人才130余名。三是完善城市功能優(yōu)化公共服務(wù)供給。建成區(qū)300平方公里范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全面配套。成功教育、賀陽學(xué)校等優(yōu)質(zhì)民辦院校落地新區(qū)，第一高中、第四初中等學(xué)校加快建設(shè)，累計(jì)建成中小學(xué)、幼兒園190余所，提供學(xué)位7萬余個?？平虉@區(qū)入駐院校17所，建成人才培養(yǎng)基地20余個，入駐師生近20萬人。省疾控中心公共衛(wèi)生中心、省人民醫(yī)院新區(qū)分院老年康復(fù)養(yǎng)護(hù)區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)，各類衛(wèi)生單位達(dá)160余家，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)，獲批“全國醫(yī)防融合試點(diǎn)城市”。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展12條措施，建成各類保障性住房4.8萬余套，今年新開工保障性租賃住房項(xiàng)目2個2117套，保交樓項(xiàng)目交付率達(dá)到92%。四是健全機(jī)制加快人口集聚。持續(xù)深化戶籍制度改革，健全完善人才落戶獎勵、社會保障、創(chuàng)業(yè)扶持等配套政策，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新區(qū)就業(yè)人員“零門檻”落戶新區(qū)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68.8%。出臺貫穿人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動、激勵、服務(wù)等全鏈條4項(xiàng)人才政策，形成了“縱向覆蓋從國家級人才到技能人才各個層次、橫向覆蓋各個產(chǎn)業(yè)”的政策體系，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、人口加速向新區(qū)匯聚。連續(xù)4年舉辦春季大型人才招聘會、企業(yè)巡回校園招聘會等引才活動160余場，連續(xù)2年舉辦新區(qū)人才節(jié)，引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷人才超5萬人，人才資源總量達(dá)到16萬人。

　　二、全域鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。一是加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。印發(fā)《高質(zhì)量打造蘭州新區(qū)“3+3”鄉(xiāng)村振興示范帶實(shí)施方案》，謀劃建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶、現(xiàn)代生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)展示帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑帶3個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，打造“臨港中川”、“商貿(mào)秦川”、“休閑西岔”3個鄉(xiāng)村振興示范帶，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村24個，謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)項(xiàng)目51個，總投資3.7億元，完成投資1.15億元。二是著力推動富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)全域旅游建設(shè)，成功舉辦首屆和美鄉(xiāng)村旅游節(jié)，史喇口鄉(xiāng)村旅游區(qū)開園營業(yè)，上半年鄉(xiāng)村旅游接待游客96.01萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)2.5億元，兩項(xiàng)同比增長均超過一倍，獲評“省級全域旅游示范區(qū)”。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，累計(jì)入股到村到戶資金2.46億元，2023年村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)31萬元、增長92.3%。三是持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，健全農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁清潔改造和公廁建設(shè)維護(hù)，完成冬季取暖熱源清潔化改造4000戶，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善提升。今年新開工建設(shè)農(nóng)村公路道路5.3公里，所有建制村實(shí)現(xiàn)硬化路全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，新區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通客車，開通城鄉(xiāng)線路26條，構(gòu)建起便捷高效、智慧安全、便民惠民的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。

　　三、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷有序承接。一是加快承接移民安置區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持搬遷和安置無縫銜接、遷出和遷入同步實(shí)施，高效安置搬遷群眾4600余戶16000余人。實(shí)行集中安置點(diǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、分批建設(shè)，建成交付安置住房4777套，同步推進(jìn)安置區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、養(yǎng)老院、黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收。建立勞動力數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)企業(yè)積極吸納移民搬遷群眾就業(yè)，動員搬遷群眾主動增強(qiáng)勞動技能，加強(qiáng)搬遷對象技能培訓(xùn)，有針對性開展家政、蘑菇種植等技能培訓(xùn)班，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，上半年搬遷群眾參加技能培訓(xùn)292人次，為移民安置區(qū)專項(xiàng)提供基礎(chǔ)崗位1280多個，達(dá)成就業(yè)意向1162人，有效促進(jìn)未就業(yè)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。三是推動安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動搬遷群眾多元發(fā)展，持續(xù)壯大糧油產(chǎn)品加工、民族特色飲食等村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，成立農(nóng)民專業(yè)合作社21家，扶持發(fā)展土酒、臘肉、油料等特色加工廠（作坊）30余個，示范帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。發(fā)揮移民安置區(qū)多民族融合優(yōu)勢，開發(fā)非遺文化、花田觀光等項(xiàng)目10余個，建成鄉(xiāng)村民俗文化農(nóng)家樂17家、精品民宿28坊院。四是加強(qiáng)安置區(qū)社會服務(wù)管理。堅(jiān)持黨建、陣地、服務(wù)、治理“四同步”，形成上下貫通、全員覆蓋的基層組織架構(gòu)。全面落實(shí)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化入戶走訪，聯(lián)合舟曲縣、隴南市派駐新區(qū)工作組，協(xié)同做好糾紛調(diào)解、矛盾化解、輿情管控等工作。保障搬遷群眾入住新區(qū)后隨遷子女就學(xué)入園問題，確保學(xué)生的學(xué)業(yè)連續(xù)不中斷，累計(jì)解決搬遷群眾隨遷子女上學(xué)1931人。

　　下一步，蘭州新區(qū)將聚焦國家級新區(qū)戰(zhàn)略使命，立足“經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)”功能定位，推動強(qiáng)省會與鄉(xiāng)村振興互融共促，以敢為人先的精神、善謀新局的魄力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋删腿瞬旁萍?ldquo;洼地”、客商投資的“福地”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高地”，吸引更多人來到新區(qū)、扎根新區(qū)，著力打造“大蘭州”產(chǎn)業(yè)和人口主承載地。提升人口承載力方面，積極推進(jìn)“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造千億級西部化工新城、全球最大的高性能銅箔生產(chǎn)基地、百萬噸級“新能源電池材料之谷”，持續(xù)提升就業(yè)吸引力。不斷完善城市配套設(shè)施，優(yōu)化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給。持續(xù)優(yōu)化落實(shí)戶籍改革配套政策，制定出臺新區(qū)人才新政配套實(shí)施細(xì)則，吸引各類人才向新區(qū)集聚，促進(jìn)人口快速增長。鄉(xiāng)村振興方面，以和美鄉(xiāng)村建設(shè)引領(lǐng)全域鄉(xiāng)村振興，實(shí)施全域土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為方向，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑帶、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶、生態(tài)景觀展示帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施全域人居環(huán)境整治、全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造一批生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。搬遷群眾安置方面，用情用力解決好搬遷群眾的就業(yè)就學(xué)、社會管理、公共服務(wù)等問題，引導(dǎo)搬遷群眾加快社會融入和自我發(fā)展，持續(xù)做實(shí)做細(xì)搬遷安置“后半篇”文章。

　　感謝您對蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)心支持，希望今后一如既往地關(guān)心關(guān)注新區(qū)的建設(shè)發(fā)展并多提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）

　　聯(lián)系電話：0931-8253409

蘭州新區(qū)管委會辦公室  

2024年9月30日