田新明代表：

　　您提出的“關(guān)于加快蘭州新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，蘭州新區(qū)緊扣國家賦予的“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，全力以赴強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促改革、優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)交通便利、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、人氣集聚、宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化新城，實有人口突破70萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到68.8%，新增市場主體年均增長20%以上，主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)7年位列國家級新區(qū)前列。今年上半年，蘭州新區(qū)認真貫徹落實市委市政府決策部署，全力以赴抓經(jīng)濟，千方百計促發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展承壓而上、量質(zhì)齊升，主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持兩位數(shù)增長。獲評“2023綠水青山就是金山銀山實踐優(yōu)秀城市”，成功入選“國家產(chǎn)融合作試點城市”，繼續(xù)蟬聯(lián)“中國最具投資吸引力新區(qū)”和“中國（區(qū)域）最具投資營商價值新區(qū)”。

　　一、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系強實體。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，深入實施“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動和項目“雙進”行動，組建6個產(chǎn)業(yè)鏈招商專班積極赴外開展全員招商、協(xié)同招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，累計引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目1300多個、總投資超6000億元，2023年工業(yè)總產(chǎn)值達450億元，占省、市比重分別為4.5%、17.2%，構(gòu)建起綠色化工、先進裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?；@區(qū)入圍全國化工園區(qū)百強，獲批全省一級化工園區(qū)、D類低風(fēng)險化工園區(qū)。高性能銅箔、負極材料產(chǎn)能均達到15萬噸，金屬硅產(chǎn)能達到11萬噸。醫(yī)用重離子治癌設(shè)備已獲訂單8臺、合同額超50億元，成為高端醫(yī)療裝備國產(chǎn)化替代標桿。“知豆彩虹”新車型正式上市，原子高科同位素項目填補西北地區(qū)空白，百林科瓊脂糖/葡聚糖產(chǎn)品打破美國默克、GE公司壟斷，佛慈、和盛堂等13個產(chǎn)品成功入列全省“隴藥大品種大品牌”目錄。算力裝配規(guī)模突破3萬標準機柜。鮮切玫瑰全國占有量超過12%。上半年到發(fā)班列80列，執(zhí)飛國際貨運包機超50班，新區(qū)進出口貿(mào)易額占全省比重達15%。

　　二、打造一流營商環(huán)境匯商氣。深入實施營商環(huán)境提質(zhì)增效行動，全省率先推行政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”、電子證照跨區(qū)域核驗、政府采購流程“一網(wǎng)通辦”，承諾制、一業(yè)一證、標準地出讓等改革經(jīng)驗西部領(lǐng)先。推出95條改革舉措打造“新事心辦”品牌，出臺31條創(chuàng)新措施力推“高效辦成一件事”，2800余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一窗、一網(wǎng)、一環(huán)節(jié)、零成本、30分鐘辦結(jié)”。投資項目審批時限壓縮至不到國家規(guī)定的1/3。全省首家綠色金融綜合服務(wù)平臺“綠金通”幫助662家企業(yè)融資1334億元，新區(qū)銀行機構(gòu)存貸款余額首次突破1000億元。對市場主體26種首次輕微違法經(jīng)營行為免予行政強制，83種首次輕微違法經(jīng)營行為免予行政處罰，出臺32條支持措施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，上半年新增經(jīng)營主體6551戶、增長88%。

　　三、完善區(qū)域交通體系暢通道。中蘭客專、蘭張三四線順利通車，帶動新區(qū)融入國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。景中高速、G341白銀至中川公路建成通車，有效促進新區(qū)與白銀快速對接。中川機場三期擴建工程主體竣工，預(yù)計年底轉(zhuǎn)場運營。機場環(huán)線鐵路達到通車條件，中通道控制性工程加快推進。蘭州軌道交通5號線線位、站段用地納入蘭州市和新區(qū)最新國土空間規(guī)劃，機場T3航站樓、高鐵秦王川站預(yù)埋工程提前布局實施。建成城市通車道路700余公里，開通公交線路60余條，所有建制村實現(xiàn)硬化路全覆蓋，公共出行質(zhì)量大幅提升。

　　四、優(yōu)化公共服務(wù)供給攏人氣。成功教育、賀陽學(xué)校等優(yōu)質(zhì)民辦院校落地新區(qū)，第一高中、第四初中等學(xué)校加快建設(shè)，累計建成中小學(xué)、幼兒園190余所，提供學(xué)位7萬余個?？平虉@區(qū)入駐院校17所，建成人才培養(yǎng)基地20余個，入駐師生超12萬人。省疾控中心公共衛(wèi)生中心、省人民醫(yī)院新區(qū)分院老年康復(fù)養(yǎng)護區(qū)等項目加快建設(shè)，各類衛(wèi)生單位達160余家，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)深入推進，獲批“全國醫(yī)防融合試點城市”。出臺促進房地產(chǎn)健康發(fā)展12條措施，建成各類保障性住房4.8萬余套，今年新開工保障性租賃住房項目2個2117套，保交樓項目交付率達到92%，房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖。史喇口鄉(xiāng)村旅游區(qū)開園營業(yè)，黃河書局開門迎客，上半年游客接待量、旅游總花費分別增長46%、45%。棲霞社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。累計開發(fā)公益性崗位1000余個，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持3%以下低位。

　　五、健全引育留用機制聚人才。出臺貫穿人才培養(yǎng)、引進、流動、激勵、服務(wù)等全鏈條的4項人才政策，形成了“縱向覆蓋從國家級人才到技能人才各個層次、橫向覆蓋各個產(chǎn)業(yè)”的政策體系，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、人口加速向新區(qū)匯聚。連續(xù)四年舉辦春季大型人才招聘會、企業(yè)巡回校園招聘會等引才活動160余場，連續(xù)兩年舉辦新區(qū)人才節(jié)，建成全省首個人才政策線上申報受理數(shù)字化平臺，引進企業(yè)急需緊缺人才1200余人，引育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊61個，柔性引進綠色化工、先進裝備制造、新能源新材料等領(lǐng)域知名教授、專家學(xué)者等高層次人才130名。大學(xué)本科以上學(xué)歷人才超5萬人，人才資源總量達到16萬人，較成立之初增長57倍，為高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐與持久動力。

　　六、建設(shè)生態(tài)宜居城市優(yōu)環(huán)境。創(chuàng)新推廣“生態(tài)修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林草業(yè)、新型城鎮(zhèn)化”治理模式，累計建成高標準農(nóng)田22萬畝、造林綠化21萬畝，森林覆蓋率、城市綠地率達到12.6%、36%。萬元GDP能耗、污染物排放強度等“減碳成績”全國領(lǐng)先，水阜河、呢嘛沙溝入河水質(zhì)穩(wěn)定達標，化工園區(qū)新污染物治理經(jīng)驗做法向全國推廣，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達94.4%。危險廢棄物處置中心項目點火成功，國家“無廢城市”試點加快建設(shè)。城鄉(xiāng)污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達100%，農(nóng)村無黑臭水體。構(gòu)建形成防風(fēng)林帶、綠廊花海、生態(tài)水系、公園濕地為一體的綠色生態(tài)體系。

　　七、創(chuàng)新社會治理方式做示范。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，扎實開展主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)，全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式，創(chuàng)新黨支部包片、黨小組包社、黨員包戶模式，提出議事協(xié)商“六步工作法”，矛盾糾紛調(diào)處化解率達到95%以上，訴調(diào)、警調(diào)成功率持續(xù)提升，政治安全案件、重大公共安全事故、惡性刑事案件“零發(fā)生”。建立新區(qū)—園區(qū)—鎮(zhèn)（中心社區(qū)）—村（社區(qū)）四級公共法律服務(wù)實體平臺，“大普法”工作格局基本形成。中川園區(qū)社區(qū)治理經(jīng)驗被民政部推廣，賴家坡村榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，彩虹城社區(qū)獲評“全國民族團結(jié)進步示范單位”。

　　您所提建議指出了新區(qū)建設(shè)發(fā)展的短板欠賬和高質(zhì)量發(fā)展所需，需要在發(fā)展中逐步解決和完善提升。下一步，蘭州新區(qū)將緊扣國家賦予的戰(zhàn)略使命，搶抓《促進國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃》新政策新機遇，緊緊圍繞新產(chǎn)業(yè)、新機制、新城市，強產(chǎn)聚群、創(chuàng)新聚變、興城聚氣，全力推動產(chǎn)業(yè)集群化、城市現(xiàn)代化、生態(tài)宜居化、體制扁平化、平臺實體化，力爭2030年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1000億，為全省、全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新區(qū)更大貢獻。新產(chǎn)業(yè)方面，縱深推進產(chǎn)業(yè)倍增行動，大力引進落地優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目，推動支柱產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)效。新機制方面，加力推進管理體制、行政審批、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革，深入開展營商環(huán)境提質(zhì)增效行動，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，充分激發(fā)新區(qū)發(fā)展的活力動力。新城市方面，實施全域人居環(huán)境整治、全域土地綜合整治、全域高標準農(nóng)田建設(shè)、全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)完善城鄉(xiāng)交通、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給，加速構(gòu)建產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)同發(fā)展格局。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（統(tǒng)計局）

　　聯(lián)系電話：0931-8259325

蘭州新區(qū)管委會辦公室 

2024年9月30日