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【改革新實踐】

以高水平金融供給賦能高質(zhì)量發(fā)展
——訪新區(qū)財政局(國資局)局長敬彥峰

來源: 蘭州新區(qū)報

時間: 2024/08/30/ 10:35 

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  “黨的二十屆三中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)部署。我們將深入習(xí)近平總書記關(guān)于進一步全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,并落實到全面深化改革各方面、全過程。”新區(qū)財政局(國資局)局長敬彥峰說。

  《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,要深化金融體制改革,積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。敬彥峰表示,新區(qū)財政局(國資局)以金融服務(wù)實體經(jīng)濟為根本宗旨,以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,打造“綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融、融資租賃、股權(quán)基金”融合發(fā)展的新模式,譜寫符合新區(qū)實際的金融“五篇大文章”。

  優(yōu)化金融營商環(huán)境 引入金融源頭活水

  新區(qū)持續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,加大金融招商力度,累計引進各類金融機構(gòu)55家,新區(qū)金融業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。常態(tài)化開展政銀企對接活動,持續(xù)引導(dǎo)駐區(qū)銀行機構(gòu)加大信貸投放力度,今年3月新區(qū)存貸款余額首次突破1000億元大關(guān),為新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了資金保障。

  搭建全省首家綠色金融綜合服務(wù)平臺,整合工商、稅務(wù)、司法、環(huán)保、信用等多項數(shù)據(jù),立體描繪企業(yè)數(shù)字畫像,切實解決銀企之間信息不對稱問題。平臺上架金融產(chǎn)品224種,為3894家注冊企業(yè)提供全生命周期的多元化、接力式金融服務(wù),助力企業(yè)融資1334.6億元,有效改善了民營小微企業(yè)融資環(huán)境。

  深化綠色金融改革 推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型

  發(fā)展綠色金融是貫徹落實新發(fā)展理念的重要舉措。新區(qū)財政局(國資局)全力用活用好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的“金字招牌”,積極引導(dǎo)金融資源流向綠色發(fā)展領(lǐng)域,投向新區(qū)的綠色貸款余額從2020年初的80億元增長到2024年二季度末的265.6億元,增長達3倍以上。

  建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,也是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑,對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。“我們在全省率先建立碳普惠機制,推出‘絲路碳票’融資工具,創(chuàng)新開發(fā)林業(yè)碳匯、濕地碳匯以及畜牧養(yǎng)殖業(yè)碳匯等綠色金融產(chǎn)品,落地全國首個‘零碳會議+碳匯保險’碳普惠生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務(wù)方案以及多筆全國首創(chuàng)的環(huán)境效益掛鉤貸款,打通了生態(tài)資源資本化路徑。”敬彥峰說。

  提升普惠金融質(zhì)效 擴大金融服務(wù)覆蓋面

  新區(qū)作為全省唯一在2022年、2023年連續(xù)兩年入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的地區(qū),探索出了建立融資擔(dān)保機構(gòu)資本金動態(tài)補充機制、支持政策性融資擔(dān)保機構(gòu)降費讓利、健全政府性融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制等財政支持普惠金融發(fā)展的有效途徑。

  截至6月末,新區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長47.18%,小微企業(yè)貸款平均利率下降8.52%,小微企業(yè)貸款授信戶數(shù)同比增長20.31%,普惠金融增量、擴面、降價成效顯著。

  敬彥峰表示,“近期我們結(jié)合‘群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治’相關(guān)工作要求,組織駐區(qū)金融機構(gòu)在新區(qū)范圍內(nèi)開展信用村建設(shè)工作,通過‘整村授信’方式,著力解決農(nóng)村群眾反映強烈的融資難、融資貴問題,引導(dǎo)信貸資源、市場資源和財政資金資源向農(nóng)村領(lǐng)域流動,推動農(nóng)村普惠金融發(fā)展。”

  加強金融領(lǐng)域監(jiān)管 打造良好金融生態(tài)

  黨的二十屆三中全會提出,要完善金融監(jiān)管體系,依法將所有金融活動納入監(jiān)管,建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度,筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險的金融穩(wěn)定保障體系。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機制,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。

  敬彥峰表示:“我們始終把防風(fēng)險作為金融工作的首要任務(wù),依法將轄區(qū)內(nèi)所有地方金融組織納入監(jiān)管。建立了金融突發(fā)事件應(yīng)急工作體系,全面提升金融風(fēng)險突發(fā)事件防范應(yīng)對能力。設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和風(fēng)險補償金,保底應(yīng)對債務(wù)逾期風(fēng)險。首次探索設(shè)立金融機構(gòu)債權(quán)人委員會機制,推動債權(quán)金融機構(gòu)形成合力,助力企業(yè)穩(wěn)妥化險。”

  今年上半年,新區(qū)在全省率先制定“雙零”園區(qū)建設(shè)工作方案,將非法集資打防工作觸角延伸到社區(qū)基層,進一步強化源頭治理。組織各類防范非法集資宣傳活動40余場次,覆蓋群眾2萬余人。

  “我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,切實用全會精神指導(dǎo)新區(qū)金融服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實踐,不斷深化金融領(lǐng)域改革,以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)為新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能。”敬彥峰信心滿懷地說。

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