(新發(fā)〔2021〕20號)

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才培養(yǎng)引進(jìn)工作的實(shí)施意見》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持蘭州新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》《中共甘肅省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)“隴原人才服務(wù)卡”制度實(shí)施辦法的通知》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育支持營商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》有關(guān)精神，制定本辦法。

　　第二條 堅(jiān)持黨管人才原則，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，突出以用為本、注重能力貢獻(xiàn)、采取分類施策，為高層次人才提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，著力集聚各方面優(yōu)秀人才，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

　　第三條 蘭州新區(qū)高層次人才支持計(jì)劃在蘭州新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由新區(qū)組織部會同新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同組織實(shí)施。各類高層次人才在服務(wù)有效期內(nèi)享受相關(guān)待遇和服務(wù)。

　　第二章 人才分類及認(rèn)定

　　第四條 本辦法所稱高層次人才是指在蘭州新區(qū)工作，與用人單位簽訂2年及以上勞動合同，新引進(jìn)或新培養(yǎng)的以下四類人才：

　　(一)A類人才(長期有效)。對象范圍：中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；全國杰出專業(yè)技術(shù)人才及先進(jìn)集體團(tuán)隊(duì)帶頭人；國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步一等獎獲得者或者二等獎排名前五獲得者；入選“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”專家、百千萬人才工程國家級人選；國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；全國文化名家暨“四個一批”人才；教育部“長江學(xué)者”入選者；“中華技能大獎”獲得者；“大國工匠”;世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部(基地)主要負(fù)責(zé)人；省科技功臣；省拔尖領(lǐng)軍人才扶持培養(yǎng)對象；年納稅新區(qū)留成部分達(dá)到3000萬元以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；其他相當(dāng)層次人才。

　　(二)B類人才(有效期5年)。對象范圍：A類人才之外的省領(lǐng)軍人才；甘肅省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才；省級自然科學(xué)一等獎、技術(shù)發(fā)明一等獎、科技進(jìn)步一等獎排名前三獲得者；“隴原技能大獎”“隴原工匠”獲得者；世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部(基地)高級經(jīng)營管理人才；中國500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部(基地)主要負(fù)責(zé)人；年納稅新區(qū)留成部分達(dá)到1000萬元以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；其他相當(dāng)層次人才。

　　(三)C類人才(有效期3年)。對象范圍：正高級職稱專業(yè)技術(shù)人才；入選享受國務(wù)院政府特殊津貼和省優(yōu)秀專家的副高級職稱專業(yè)技術(shù)人才；中國500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部(基地)高級經(jīng)營管理人才；民營500強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；年納稅新區(qū)留成部分達(dá)到500萬元以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；高級技師；其他相當(dāng)層次人才。

　　(四)D類人才(有效期2年)。對象范圍：民營500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)高級經(jīng)營管理人才；年納稅新區(qū)留成部分達(dá)到200萬元以上的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；符合蘭州新區(qū)急需緊缺人才目錄的博士、副高級職稱、技師的人才；其他相當(dāng)層次人才。

　　對綠色金融、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)人才，在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的特殊人才可實(shí)行行業(yè)部門舉薦，根據(jù)相關(guān)業(yè)績，經(jīng)“一事一議”認(rèn)定后納入相應(yīng)層次人才范圍。

　　第五條 高層次人才認(rèn)定工作由新區(qū)組織部會同相關(guān)部門共同開展。按以下程序認(rèn)定：

　　(一)自愿申報(bào)。高層次人才按照有關(guān)規(guī)定填寫《蘭州新區(qū)高層次人才申報(bào)表》,并提供相關(guān)證明材料報(bào)所在單位。

　　(二)初步審核。高層次人才所在單位對所提交的證明材料進(jìn)行真實(shí)性審核，審核合格后報(bào)送行業(yè)主管部門。

　　(三)評審認(rèn)定。各行業(yè)主管部門對用人單位報(bào)送的相關(guān)材料進(jìn)行審核，提出初步意見后報(bào)送新區(qū)組織部。對符合A、B、C、D類人才分類的高層次人才，由新區(qū)組織部直接進(jìn)行認(rèn)定；對需要評審認(rèn)定的，由新區(qū)組織部會同相關(guān)成員單位及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐芯?，形成意見后提請新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

　　(四)公示。對審定的高層次人才在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示無異議的，依據(jù)考核情況兌現(xiàn)人才待遇。

　　第三章　服務(wù)內(nèi)容及適用范圍

　　第六條 安居保障包括：

　　(一)配置人才公寓。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同的A、B、C類高層次人才，在用人單位無法提供住房的前提下，在有效期內(nèi)可免費(fèi)入住人才公寓；D類人才按人才公寓租賃價(jià)格減半收費(fèi)。

　　(二)租房補(bǔ)貼。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同的各類高層次人才，在用人單位無法提供住房的前提下，A、B、C類人才按實(shí)際月租房款的100%給予租房補(bǔ)貼，最高不超過2000元/月。D類人才按實(shí)際月租房款的50%給予租房補(bǔ)貼，最高不超過1000元/月。租房補(bǔ)貼與人才公寓不可同時(shí)享受。

　　(三)購房優(yōu)惠。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)且社保繳納滿6個月的高層次人才，在新區(qū)購置首套住房時(shí)可享受團(tuán)購房優(yōu)惠政策。

　　(四)安家補(bǔ)貼。用人單位全職引進(jìn)的A類、B類、C類人才和落戶新區(qū)的D類人才，簽訂5年及以上勞動(聘用)合同且社保繳納滿6個月的，按實(shí)際購房款的50%、40%、30%、20%給予安家補(bǔ)貼，其中A類人才最高不超過50萬元，B類人才最高不超過40萬元，C類人才最高不超過30萬元，D類人才最高不超過20萬元。安家補(bǔ)貼所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制和資金供給方式分類予以保障：全額撥款單位由新區(qū)財(cái)政全額予以保障；其他企事業(yè)單位由新區(qū)財(cái)政和所在單位按照5:5的比例分別予以保障。安家補(bǔ)貼首次撥付20%,其余四年根據(jù)考核情況逐年撥付。其中，年度考核優(yōu)秀按年撥付資金的100%撥付，良好按年撥付資金的80%撥付，合格按年撥付資金的60%撥付，基本合格及以下取消當(dāng)年資金撥付。

　　第七條 子女入學(xué)。經(jīng)認(rèn)定的各類高層次人才子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)本人意愿，可安排在新區(qū)所屬任一學(xué)校就讀。

　　第八條 配偶安置。經(jīng)認(rèn)定的各類高層次人才配偶來新區(qū)工作，根據(jù)配偶原就業(yè)情況及個人條件，多種渠道、多種方式，有重點(diǎn)、分層次協(xié)調(diào)解決。

　　(一)對推薦就業(yè)的，由新區(qū)組織部和行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)各用人單位解決。其中，對配偶一方系黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員的，在新區(qū)公開選招中，符合條件的同等條件下優(yōu)先選招。對配偶一方系私企或靈活就業(yè)人員的，優(yōu)先推薦到駐區(qū)企業(yè)就業(yè)。

　　(二)對自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。

　　1.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對認(rèn)定的各類人才配偶首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2萬元，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

　　2.創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼。對創(chuàng)辦科技型中小微企業(yè)的，入駐產(chǎn)業(yè)孵化大廈，提供不超過100m²的工作場所，2年免收租金。

　　3.擔(dān)保貸款。對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的各類人才配偶自主創(chuàng)業(yè)給予個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策支持，貸款最高額度20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適度提高，貸款期限最長不超過3年。

　　第九條 就醫(yī)保障。每年為認(rèn)定的高層次人才在甘肅省內(nèi)三級甲等醫(yī)院安排健康體檢一次，在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立就醫(yī)看病綠色通道(A、B類人才工作期間提供日常醫(yī)療保健聯(lián)系人)。對認(rèn)定的高層次人才每兩年分批組織赴外療養(yǎng)考察，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為10000元/人。

　　第十條 獎勵補(bǔ)貼。全職在新區(qū)工作的各類高層次人才，服務(wù)有效期內(nèi)，根據(jù)年度考核情況，按年發(fā)放一次性獎勵補(bǔ)貼，其中A類高層次人才6萬元，B類高層次人才2.4萬元，C類高層次人才1.8萬元，D類高層次人才(需落戶新區(qū))1.2萬元。年度考核優(yōu)秀的按100%發(fā)放，良好的按80%發(fā)放，合格的按60%發(fā)放，基本合格及以下取消年度生活補(bǔ)貼。

　　第十一條 戶籍辦理。實(shí)行“零門檻”落戶和“一對一服務(wù)”,在新區(qū)任一派出所可就近申請辦理戶籍業(yè)務(wù)。

　　第十二條 職稱評聘包括：

　　(一)引進(jìn)的高層次人才首次申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，根據(jù)《甘肅省特殊人才職稱特殊評價(jià)暫行辦法》(甘人社通[2018]267號)規(guī)定，可不受資歷、學(xué)歷限制，其在國內(nèi)外取得的工作業(yè)績與成果一 并視為專業(yè)技術(shù)業(yè)績。

　　(二)引進(jìn)高層次人才到新區(qū)事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)職稱的可不受單位專業(yè)技術(shù)崗位限制。

　　第十三條 社保辦理。對認(rèn)定的各類高層次人才或其配偶、適齡未就業(yè)子女在參保登記、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇認(rèn)定等社保經(jīng)辦環(huán)節(jié)設(shè)立綠色通道，全程代辦，即時(shí)辦結(jié)。

　　第十四條 出入境和居留服務(wù)。符合相關(guān)規(guī)定、持外國護(hù)照入境的海外引進(jìn)高層次人才，可以申請辦理有效期5年以內(nèi)的多次往返有效簽證或居留許可；符合永久居留條件的，可申請?jiān)谌A永久居留，且外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

　　第十五條 薪酬激勵。引進(jìn)的高層次人才可以與用人單位協(xié)商，采取協(xié)議工資、績效工資、年薪制和獎勵股權(quán)期權(quán)等方式確定薪酬。

　　第十六條 項(xiàng)目扶持包括：

　　(一)對高層次人才申請?jiān)O(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供不少于200m²的工作場所，2年免收租金，或給予租金全額補(bǔ)貼。自主解決工作場所的，可參照市場標(biāo)準(zhǔn)提供資助，補(bǔ)貼期限2年，一年一補(bǔ)。

　　(二)對高層次人才實(shí)施的科研項(xiàng)目，列入國家級、省級、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，以實(shí)際撥付到新區(qū)企業(yè)(平臺)項(xiàng)目資金為基數(shù)，分別按照國家級50%、省級40%、市級30%的比例給予配套資金支持，最高不超過200萬元。

　　第十七條 建站補(bǔ)貼包括：

　　(一)對建立的院士專家工作站、協(xié)同創(chuàng)新基地、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予20萬元、10萬元、10萬元、5萬元的建站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按建站類型，每位進(jìn)站專家或博士，分別給予10萬元、8萬元、5萬元、3萬元的工作生活津貼。

　　以上補(bǔ)貼，首次給予50%,剩余部分根據(jù)考核情況兩年內(nèi)撥付完畢。其中，年度考核優(yōu)秀按年撥付資金的100%撥付，良好按年撥付資金的80%撥付，合格按年撥付資金的60%撥付，基本合格及以下取消資金撥付。

　　(二)對建立的“海智基地”“引智示范基地”,一次性給予3萬元的建站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第十八條 柔性引才包括：

　　(一)對以兼職、咨詢服務(wù)、科研攻關(guān)與技術(shù)合作等方式服務(wù)的A、B、C、D類高層次人才，在子女入學(xué)、就醫(yī)保障、戶籍辦理、職稱評聘、社保辦理、出入境和居留服務(wù)、項(xiàng)目扶持及建站補(bǔ)貼等方面享受相應(yīng)層次人才待遇。

　　(二)與用人單位簽訂2年以上工作合同，且每年在蘭州新區(qū)工作時(shí)間不少于3個月的，差旅費(fèi)和房屋租賃費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，也可以免費(fèi)或減免租金的形式入住人才公寓。每年根據(jù)工作實(shí)績給予A類5萬元，B類2萬元，C類1萬元的生活補(bǔ)貼。

　　第四章　工作機(jī)制

　　第十九條 建立蘭州新區(qū)高層次人才工作聯(lián)席會議制度，定期研究各項(xiàng)工作涉及的相關(guān)重大事項(xiàng)。日常工作由新區(qū)組織部承擔(dān)，牽頭建立高層次人才信息庫，全面負(fù)責(zé)高層次人才待遇落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)貫徹落實(shí)。相關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，精心做好高層次人才服務(wù)保障工作。

　　第二十條 經(jīng)認(rèn)定的各類高層次人才未滿合同期或服務(wù)期，因個人原因調(diào)離新區(qū)或辭職等情況，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，其違約金計(jì)算方法為：違約金=所差服務(wù)年限×(租購房補(bǔ)貼/安家費(fèi)+生活補(bǔ)貼+項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)+其他補(bǔ)助)÷規(guī)定服務(wù)年限。

　　第二十一條 對在申報(bào)過程中弄虛作假的申報(bào)單位和個人，一經(jīng)核實(shí)，取消申報(bào)認(rèn)定資格，依法追繳發(fā)放的各類補(bǔ)貼，并納入誠信黑名單。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法第四條所指的新引進(jìn)是指在辦法施行之后，首次引進(jìn)到蘭州新區(qū)工作的人才。所稱的新培養(yǎng)是指在辦法施行之前已經(jīng)在蘭州新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，辦法施行之后達(dá)到規(guī)定的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的高層次人才。所指的高級管理人員是指董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計(jì)師(財(cái)務(wù)總監(jiān))。

　　第二十三條 經(jīng)認(rèn)定的高層次人才，除享受本辦法規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策外，可同時(shí)享受用人單位提供的其他優(yōu)惠政策。本辦法相關(guān)政策與其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　第二十四條 因相關(guān)獎勵或扶持資金引起的稅款由受資助的單位或個人按國家規(guī)定自行全額承擔(dān)。

　　第二十五條 本辦法由蘭州新區(qū)組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　(2021年6月24日印發(fā))