(新政發(fā)〔2022〕10號)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(2022年修訂)》(以下簡稱《政策》)的審核和兌現(xiàn)工作，切實發(fā)揮政策引導(dǎo)效益，優(yōu)化審核兌現(xiàn)流程，根據(jù)《政策》相關(guān)規(guī)定，制定本細則。

　　第二條 獎勵資金由蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)通過年度預(yù)算安排，用于獎勵符合享受《政策》條件的企業(yè)。

　　第三條 《政策》扶持獎勵對象為除蘭州新區(qū)國有企業(yè)及蘭州新區(qū)國有企業(yè)控股公司以外(大宗貿(mào)易和鐵路貨運補貼除外),在蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)合法投資經(jīng)營，符合蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，并在蘭州新區(qū)依法納稅的各類企業(yè)。涉及項目建設(shè)的企業(yè)，須按照招商引資合同約定或項目備案的投資額和建設(shè)內(nèi)容建成投產(chǎn)，并完成上規(guī)入庫后(一產(chǎn)項目按照項目備案內(nèi)容或招商引資合同約定建成投產(chǎn)正常生產(chǎn)經(jīng)營即可),方可申請享受《政策》規(guī)定的投資獎勵。

　　第四條 獎勵資金必須全部用于蘭州新區(qū)范圍內(nèi)項目建設(shè)和企業(yè)合法生產(chǎn)運營。

　　第二章　資金申報

　　第五條 按照《政策》相關(guān)規(guī)定，除實行“不來即享”(經(jīng)濟社會貢獻獎勵、節(jié)能降碳補貼、上規(guī)入庫獎勵等)的政策條款外，企業(yè)以正式文件向所在園區(qū)管委會提出申請獎勵資金的請示。申請文件需說明項目建設(shè)內(nèi)容、項目建設(shè)進展、完成投資、完成產(chǎn)值、稅費繳納、吸納就業(yè)等情況，還需明確申請時依據(jù)的政策條款、申請獎勵資金額度等內(nèi)容。

　　第六條 申報企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料：

　　(一)蘭州新區(qū)管委會或管委會授權(quán)的園區(qū)(部門)與企業(yè)簽訂的招商引資合同、項目備案文件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　(二)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，土地出讓金、稅費等相關(guān)費用繳納情況證明資料、繳費憑證(復(fù)印件);

　　(三)企業(yè)對申報資料真實性負責(zé)的聲明；

　　(四)其他需提供的資料。

　　第三章　資金審核

　　第七條 園區(qū)管委會對企業(yè)申請進行初審，在10個工作日內(nèi)出具初審意見(不含企業(yè)補正資料和委托審計時間),初審?fù)ㄟ^后按照企業(yè)申請獎勵的類型，將初審意見及相關(guān)材料報送相應(yīng)復(fù)審單位，復(fù)審單位召集相關(guān)部門研究提出復(fù)審意見，復(fù)審意見需提交蘭州新區(qū)管委會會議審定。具體分工如下：

　　(一)按照合同約定兌現(xiàn)獎勵事項。根據(jù)招商引資合同“一事一議”條款約定申請獎勵的，未兌付過“一事一議”扶持獎勵的項目，由蘭州新區(qū)經(jīng)濟合作局復(fù)審；已兌付過部分“一事一議”扶持獎勵的項目，由首次復(fù)審單位繼續(xù)做好后續(xù)“一事一議”扶持獎勵的復(fù)審工作。

　　(二)按照《政策》規(guī)定兌現(xiàn)獎勵事項。

　　1.投資獎勵。按照《政策》第二章投資獎勵條款申請獎勵的，由蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)復(fù)審；由蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局對“項目建設(shè)單位是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)分包、掛靠等違法違規(guī)行為”進行復(fù)核。

　　第九條上規(guī)入庫獎勵，工業(yè)企業(yè)由蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)按照“不來即享”原則于每年6月份申請?zhí)m州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)總付企業(yè)上一年度獎勵；商業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)由蘭州新區(qū)商務(wù)和文化旅游局按照“不來即享”原則于每年6月份申請?zhí)m州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)總付企業(yè)上一年度獎勵。

　　2.經(jīng)濟社會貢獻獎勵?！墩摺返谌陆?jīng)濟社會貢獻獎勵條款，由蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)牽頭負責(zé)，各園區(qū)管委會、蘭州新區(qū)稅務(wù)局、蘭州新區(qū)經(jīng)濟合作局、蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、蘭州新區(qū)商務(wù)和文化旅游局根據(jù)責(zé)任分工協(xié)調(diào)配合，按照“不來即享”原則向依法納稅的企業(yè)兌現(xiàn)獎勵。具體責(zé)任分工：各園區(qū)管委會負責(zé)梳理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)賬戶信息和存在重大違法、失信行為企業(yè)名單；蘭州新區(qū)稅務(wù)局負責(zé)梳理提供新區(qū)企業(yè)上年度各類稅費繳納及新區(qū)留成情況和拖欠稅款企業(yè)名單；蘭州新區(qū)自然資源局按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目用地效益評價管理暫行辦法(試行)》，審核企業(yè)用地效益有關(guān)指標；蘭州新區(qū)經(jīng)濟合作局負責(zé)核算“一事一議”企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻獎勵資金；蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)負責(zé)核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻獎勵資金；蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局負責(zé)核算建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻獎勵資金；蘭州新區(qū)商務(wù)和文化旅游局負責(zé)核算商貿(mào)服務(wù)和大宗貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻獎勵資金；蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)負責(zé)核算金融業(yè)企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻獎勵資金。每年年初，以上各責(zé)任單位按照職責(zé)分工做好獎勵資金核算和初審，報新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)匯總，經(jīng)蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)復(fù)核后直接向企業(yè)撥付獎勵資金。企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻獎勵標準如下表：

　　表中存量為企業(yè)上年度對蘭州新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻值，增量為企業(yè)本年度對蘭州新區(qū)經(jīng)濟社會貢獻量中較上年度增長部分，增量為負時，存量即當年實際發(fā)生額。

　　企業(yè)高管的個人經(jīng)濟社會貢獻獎勵，按照企業(yè)年經(jīng)濟社會貢獻值核定。其中，企業(yè)年經(jīng)濟社會貢獻值在200萬以內(nèi)的，每50萬獎勵企業(yè)1名個人工資薪金產(chǎn)生的經(jīng)濟社會貢獻值的60%的名額。200萬元(含)以上的，以5個名額為基數(shù)(獎勵1名個人工資薪金產(chǎn)生的經(jīng)濟社會貢獻值100%的名額，2名個人工資薪金產(chǎn)生的經(jīng)濟社會貢獻值60%的名額，2名個人工資薪金產(chǎn)生的經(jīng)濟社會貢獻值30%的名額),每200萬元為一檔倍數(shù)遞增。

　　對在新區(qū)納稅的金融保險企業(yè)的經(jīng)濟社會貢獻獎勵，以金融保險業(yè)企業(yè)和類金融企業(yè)營業(yè)收入的3%給予獎勵。其中：2%0用于對金融保險業(yè)企業(yè)和類金融企業(yè)的獎勵；1%用于對此類機構(gòu)雇傭金融人才的獎勵，獎勵由金融機構(gòu)按照個人薪資所得自行分配并直接發(fā)放到在本機構(gòu)工作的個人，個人獎勵比例最高不超過個人在本機構(gòu)取得工資薪金收入的30%。

　　3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼。按照《政策》第四章第十三條、第十四條規(guī)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請獎勵的，由蘭州新區(qū)商務(wù)和文化旅游局復(fù)審。

　　4.節(jié)能降碳補貼。按照《政策》第五章節(jié)能降碳補貼條款申請獎勵的，由蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局(統(tǒng)計局)復(fù)審。

　　5.融資扶持及獎勵。按照《政策》第六章融資扶持及獎勵條款申請獎勵的，由蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)復(fù)審。

　　6.科技創(chuàng)新扶持及獎勵。按照《政策》第七章科技創(chuàng)新扶持及獎勵條款申請獎勵的，由蘭州新區(qū)科技發(fā)展局復(fù)審。

　　7.其它扶持獎勵。按照《政策》第二十七條，申請享受中央、省委1號文件和蘭州新區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案規(guī)定的扶持獎勵政策的，由蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負責(zé)復(fù)審。

　　第八條 涉及需要對投資額度、銷售收入進行審計的項目，由園區(qū)管委會在初審時委托第三方審計機構(gòu)對項目實際完成固定資產(chǎn)投資額和投資強度、銷售收入進行審計，第三方審計機構(gòu)需在20個工作日內(nèi)完成審計，并出具客觀公正、準確的審計報告。審計報告需報蘭州新區(qū)審計局進行復(fù)核。初審?fù)瓿珊?，審計報告及報告?fù)核意見同初審意見一并送復(fù)審單位。

　　第四章　資金撥付

　　第九條　“不來即享”政策規(guī)定的獎勵資金，經(jīng)各部門審定后由蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)直接向企業(yè)撥付獎勵資金；其他需提請?zhí)m州新區(qū)管委會會議審議的事項，經(jīng)蘭州新區(qū)管委會會議審議通過后，由蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)按照會議紀要要求，直接向企業(yè)撥付獎勵資金，并向企業(yè)出具同意撥付獎勵資金的文件。

　　第十條 企業(yè)所在園區(qū)管委會對獎勵資金使用進行監(jiān)管。獎勵資金實行共管賬戶管理，由蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)指導(dǎo)各園區(qū)管委會、企業(yè)和銀行開立三方共管賬戶。

　　第五章　政策延續(xù)

　　第十一條 投資獎勵：2018年1月1日之前簽訂招商引資合同，截止到2021年12月31日仍未按合同約定完成建設(shè)任務(wù)的(合同約定建成投產(chǎn)日期在2022年1月1日之后的除外),不予兌付“一事一議”及普惠制獎勵；2018年1月1日至2018年12月31日期間簽訂招商引資合同的，按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(試行)》執(zhí)行；2019年1月1日(含)至2021年12月31日簽訂招商引資合同的企業(yè)，按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(修訂)》執(zhí)行；2022年1月1日之后簽訂招商引資合同的企業(yè)，按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(2022年修訂)》執(zhí)行(2022年1月1日至2022年4月29日期間按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(修訂)》簽訂了招商引資合同的，按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(修訂)》執(zhí)行)。

　　經(jīng)濟貢獻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降碳、融資扶持、科技創(chuàng)新、榮譽方面的扶持獎勵，按照獎勵事項產(chǎn)生年度正在執(zhí)行的扶持獎勵政策予以審核兌現(xiàn)。

　　第六章 附 則

　　第十二條 《政策》第五條，計算項目建設(shè)周期時，起始日期以項目施工許可證核發(fā)日期為準(簽訂蘭州新區(qū)企業(yè)投資項目承諾書并發(fā)放承諾制施工許可證的建設(shè)項目，以承諾制施工許可證核發(fā)日期為準，因蘭州新區(qū)管委會原因或不可抗力因素導(dǎo)致未能如期開工或施工期內(nèi)長期停工的，開工日期應(yīng)該順延)。項目建成日期以蘭州新區(qū)相關(guān)部門出具聯(lián)合驗收意見日期為準(或以園區(qū)管委會確認的企業(yè)建成投產(chǎn)日期為準)。

　　第十三條 《政策》第六條，只審核企業(yè)固定資產(chǎn)投資額。第五條中“投資強度”和“建安投資不低于80%的部分在新區(qū)繳納建筑服務(wù)增值稅的項目，獎勵比例在下表基礎(chǔ)上上浮0.05個百分點”的規(guī)定，不作為《政策》第六條審核條件。

　　第十四條　《政策》第八條，代征地超出建設(shè)用地面積25%以上部分，在企業(yè)繳納土地出讓金及稅費時直接扣除。

　　第十五條　《政策》第九條，初次轉(zhuǎn)入蘭州新區(qū)的規(guī)上轉(zhuǎn)庫企業(yè)視為新入庫企業(yè)給予獎勵，對企業(yè)管理者的獎勵由企業(yè)自行決定。

　　第十六條　大宗貿(mào)易類企業(yè)按《政策》第十一條獎勵，購進和銷售兩個環(huán)節(jié)均享受此條獎勵政策，享受獎勵后，不再享受《政策》第三章經(jīng)濟社會貢獻獎勵第十條規(guī)定的扶持獎勵。

　　第十七條　《政策》第十條規(guī)定的扶持獎勵，核算獎勵所使用的經(jīng)濟社會貢獻值總和為一個完整會計年度內(nèi)實際產(chǎn)生的經(jīng)濟社會貢獻的總和。

　　第十八條　《政策》第十三條，2019年-2021年度鐵路貨運補貼按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(修訂)》規(guī)定兌現(xiàn)；2022年1月1日之后，鐵路貨運補貼按照《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(2022年修訂)》規(guī)定兌付。

　　第十九條　《政策》第十八條，企業(yè)設(shè)立多個研究中心和重點實驗室的，按照獎勵標準逐個給予獎勵；

　　已享受獎勵的省級工程技術(shù)中心和重點實驗室升格為國家級的，參照國家級獎勵標準再次兌現(xiàn)獎勵政策。同時，獲得除國家級、省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室以及檢測中心以外同級別稱號的，參照《政策》第十八條分別給予國家級100萬元、省級50萬元的獎勵。

　　第二十條 《政策》第十九條，“以技術(shù)成果在新區(qū)投資入股”須出具相關(guān)合同和行業(yè)主管部門的相關(guān)認定文件。

　　第二十一條 《政策》第二十條，“新區(qū)財政對購買技術(shù)成果的企業(yè)，自技術(shù)合同認定登記年度之后起兩年內(nèi)，按成果所形成的新產(chǎn)品累計銷售收入5%的比例給予補助”,銷售收入須委托第三方審計機構(gòu)依法依規(guī)審計確認。

　　第二十二條 《政策》第二十一條，“研發(fā)成果達到約定目標且在新區(qū)有效轉(zhuǎn)化的”,以項目招商引資合同約定目標為準。合同未作明確約定的，視研發(fā)成果轉(zhuǎn)化對蘭州新區(qū)發(fā)展貢獻情況，參照本條執(zhí)行。

　　第二十三條 按照《政策》規(guī)定申請享受獎勵的項目，項目備案內(nèi)容與招商引資合同約定不一致的，以備案文件內(nèi)容為準。按照合同約定“一事一議”條款和其他優(yōu)惠政策享受獎勵的以合同約定內(nèi)容為準。

　　第二十四條 按照《政策》規(guī)定申請享受經(jīng)濟社會貢獻獎勵的，累計獎勵金額不得超過企業(yè)在新區(qū)實際稅收留成的90%(含)。

　　第二十五條 《政策》規(guī)定不同類型的扶持獎勵可以疊加享受。

　　第二十六條 《政策》審核兌現(xiàn)獎勵時，相關(guān)單位首先登錄“信用中國”網(wǎng)站，查詢申請享受扶持獎勵企業(yè)的信用狀況，對信用信息存在不良狀況的，情節(jié)較輕的即刻暫停審核(撥付)工作，責(zé)令企業(yè)進行整改，整改完成且良好運行半年以上，再行審核(撥付)相應(yīng)獎勵；情節(jié)嚴重的取消享受蘭州新區(qū)所有優(yōu)惠政策(包括“一事一議”政策)的資格。已撥付的獎勵資金，如發(fā)現(xiàn)存在偷稅漏稅、農(nóng)民工工資拖欠、嚴重失信和違法經(jīng)營，以及其他違法違規(guī)情況的由企業(yè)所在園區(qū)管委會牽頭，相關(guān)單位配合全額追回已撥付獎勵資金，并按要求上繳新區(qū)財政。

　　第二十七條 由蘭州新區(qū)經(jīng)濟合作局牽頭建立招商引資落地項目信息庫，及時與優(yōu)惠政策審核兌現(xiàn)相關(guān)部門共享相關(guān)信息。

　　招商引資項目合同有“一事一議”扶持獎勵約定的，在合同約定的“一事一議”獎勵期間，按合同約定執(zhí)行；“一事一議”獎勵期限結(jié)束后，符合條件的可申請享受蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策規(guī)定的普惠制獎勵。

　　第二十八條 本細則由蘭州新區(qū)管委會負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！短m州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策(修訂)實施細則》(新政發(fā)[2020]21號)同時廢止。