新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位：

　　現(xiàn)將《蘭州新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

蘭州新區(qū)管理委員會  

2024年4月30日   

蘭州新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政

效能推動“高效辦成一件事”實施方案

　　為深入貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能，推動“高效辦成一件事”的決策部署，深入推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實施“高效辦成一件事”改革，推動更大限度、更高效率、更優(yōu)服務(wù)便企利民，結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（甘政發(fā)〔2024〕20號）要求，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，完善高效集約的線下政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建更加智能便捷的線上服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力優(yōu)化服務(wù)模式、提升行政效能，推動實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最低化，助力打造“新事心辦”服務(wù)品牌，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　2024年，全面實現(xiàn)國家和省上部署的第一批13項“一件事”高效辦理，圍繞與企業(yè)運營和群眾生活息息相關(guān)的高頻服務(wù)領(lǐng)域，探索推動更多“一件事”可辦易辦。到2027年，企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項全面實施，泛在可及、高效便捷、智能普惠的政務(wù)服務(wù)體系基本形成，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感大幅提升。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”

　　1.推動線下辦事“只進(jìn)一門”。持續(xù)深化“三集中三到位”改革，推動各級政務(wù)服務(wù)事項全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。全面落實政務(wù)服務(wù)事項“四級46同”，進(jìn)一步細(xì)化各級政務(wù)服務(wù)事項事權(quán)層級、辦事指南、申辦流程等要素，及時向社會公布。編制《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐負(fù)面清單》，對因涉密涉敏涉軍等國家法律法規(guī)明確不進(jìn)駐事項和因場地限制無法進(jìn)駐事項，載明無法進(jìn)駐原因并向社會公開。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)、各部門、各單位；完成時限：2024年8月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　2.持續(xù)深化“首席代辦專窗”改革。推動各級政務(wù)服務(wù)“首席代辦專窗”全覆蓋，擴大“首席代辦專窗”服務(wù)范圍和領(lǐng)域，拓展服務(wù)事項清單，分批次推動更多事項無差別在專窗辦理，編制《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)事項無差別受理清單》，建立無差別綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)一窗受理、高效辦理。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)、各部門、各單位；完成時限：2024年9月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　3.推動政務(wù)事項就近辦理。進(jìn)一步加大園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)力度，推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域高效辦理。引導(dǎo)各園區(qū)在有條件的商場、樓宇和銀行、郵政網(wǎng)點等場所布設(shè)政務(wù)服務(wù)一體機，為企業(yè)群眾提供“24小時不打烊”服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)、各鎮(zhèn)、各中心社區(qū)、各村、各社區(qū)；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　4.持續(xù)強化“一網(wǎng)通辦”能力。推動各部門、各園區(qū)政務(wù)服務(wù)事項全部納入甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站管理和辦理。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，整合聯(lián)通各類政務(wù)服務(wù)平臺和政務(wù)服務(wù)信息、辦事系統(tǒng)，實現(xiàn)除法律法規(guī)規(guī)定或涉及國家秘密的政務(wù)服務(wù)事項外，其余各類政務(wù)服務(wù)事項和應(yīng)用“應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上”。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)、各部門、各單位；完成時限：2024年9月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　5.進(jìn)一步強化“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。推動水電氣熱、醫(yī)療衛(wèi)生等便民應(yīng)用接入“甘快辦”APP,加強與省級融媒體技術(shù)平臺“新甘肅云”對接，實現(xiàn)更多高頻事項“掌上辦”。優(yōu)化完善甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站，逐步增加便民應(yīng)用模塊和服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)提升新區(qū)子站查詢精準(zhǔn)性和申報易用性，推動“網(wǎng)上可辦”到“好辦”“易辦”升級。（牽頭單位：科技局、經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　（二）深入推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項“集成聯(lián)辦”、容缺事項“一諾辦理”、異地事項“跨域通辦”

　　6.推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦理。精細(xì)化梳理年度“高效辦成一件事”重點事項責(zé)任清單，建立跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和議事會商、數(shù)據(jù)共享等機制，編制公布規(guī)范準(zhǔn)確、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南，推行“一套資料、一次申請、全程網(wǎng)辦”。力爭2024年12月底前上線運行國務(wù)院規(guī)定的第一批13類“一件事”（詳見附件），進(jìn)一步細(xì)化“高效辦成一件事”辦理場景、情形，編制公布規(guī)范準(zhǔn)確、清晰易懂的工作規(guī)程和辦事指南，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，大幅壓減辦理周期和辦事成本。新區(qū)、園區(qū)兩級政務(wù)機構(gòu)建立“高效辦成一件事”綜合受理窗口，推動“一件事一次辦”綜合受理窗口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）便民服務(wù)中心延伸。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　7.推動容缺事項“一諾辦理”。編制《蘭州新區(qū)容缺受理及告知承諾制事項實施清單》，梳理歸集風(fēng)險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險的事項并向社會公開。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　8.全力推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。制定申請材料后補或免交、實質(zhì)審查后置或豁免等工作辦法，制作告知承諾書模版，明確辦理條件，約定責(zé)任義務(wù)。完善線上一體化政務(wù)服務(wù)平臺容缺受理模塊功能，方便企業(yè)群眾簽訂告知承諾書并容缺辦理。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，分行業(yè)分領(lǐng)域細(xì)化制定對應(yīng)監(jiān)管措施，明確核查時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免于核查，推動承諾和履約信息在全國信用信息共享平臺共享。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　9.持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”范圍。編制《蘭州新區(qū)“跨省通辦”事項清單》《蘭州新區(qū)“省內(nèi)通辦”事項清單》，實施動態(tài)更新調(diào)整，建立健全線下代收代辦服務(wù)模式和收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動工作機制，推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦和特殊群體等服務(wù)，推動“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”服務(wù)事項落地見效。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　10.加大“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)互認(rèn)共享力度。在確保數(shù)據(jù)信息安全前提下，持續(xù)強化新區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺與國家、省級數(shù)據(jù)共享交換平臺的數(shù)據(jù)互通共享，推動更多企業(yè)和群眾異地辦事數(shù)據(jù)納入政務(wù)服務(wù)共享范圍，依法依規(guī)有序推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名應(yīng)用共享，實現(xiàn)異地事項“一站式”網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：科技局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　11.不斷優(yōu)化“跨省通辦”服務(wù)方式。依托新區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建立健全線上審核、視頻會商等工作聯(lián)絡(luò)機制，探索遠(yuǎn)程虛擬窗口、遠(yuǎn)程身份核驗、音視頻交互等技術(shù)應(yīng)用試點，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。持續(xù)加強與相關(guān)省份對接協(xié)作，聚焦跨省域城市群、都市圈一體化發(fā)展和毗鄰地區(qū)交流合作等需求，擴大“絲路通辦”合作范圍。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)線上線下深度融合、政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、便民熱線滿意高效

　　12.規(guī)范事項受理端口建設(shè)。加強全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺受理端建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一清單管理，統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一應(yīng)用管理，推動政務(wù)服務(wù)事項申報表單電子化、電子證照免提交和辦件信息實時共享，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。（牽頭單位：科技局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　13.深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。推動電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認(rèn)和擴大應(yīng)用領(lǐng)域，編制《蘭州新區(qū)電子證照目錄清單》，推動電子證照自動在線調(diào)用、核驗，原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。進(jìn)一步完善電子證照庫，著力提升自然人和法人身份認(rèn)證、跨域電子印章驗簽、辦件調(diào)度、用戶管理等支撐能力。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　14.加強新技術(shù)全流程應(yīng)用。創(chuàng)新開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)加大“三減一優(yōu)”（減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)流程）改革力度，完善智能預(yù)填、預(yù)審等服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)向人機交互轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新區(qū)子站和“甘快辦”APP，推行在線導(dǎo)辦幫辦和智能客服，著力解決企業(yè)群眾在線操作、材料準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等方面的問題。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　15.加大“一碼通”支撐平臺建設(shè)。率先在衛(wèi)生健康、社保、醫(yī)保等領(lǐng)域推進(jìn)“一碼通”與電子健康卡、電子社?？?、醫(yī)保電子憑證互聯(lián)互通，逐步覆蓋醫(yī)療教育、政務(wù)服務(wù)、交通出行、社會保障、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域，實現(xiàn)“一碼通”，更加便利服務(wù)企業(yè)和群眾辦事。（牽頭單位：科技局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　16.有效提升政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強新區(qū)歸集類電子證照數(shù)據(jù)支撐保障，強化數(shù)據(jù)推送，全面落實省級“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，推動實現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，切實提升證照數(shù)據(jù)質(zhì)量。明確政務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲、共享、開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)使用全程留痕和可追溯，確保數(shù)據(jù)共享安全可控。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　17.提升12345熱線接辦效率。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線加強政務(wù)服務(wù)熱線歸并，按需設(shè)置重點領(lǐng)域?qū)Ｏ咝芾碚?wù)服務(wù)咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導(dǎo)等訴求，不斷提升12345熱線接辦效率。建立健全“接訴即辦”機制，健全完善統(tǒng)一接聽、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一考核的熱線工作責(zé)任體系，及時接辦、高效受理群眾訴求。（牽頭單位：管委會辦公室；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　18.拓展12345熱線服務(wù)能力。建立健全12345服務(wù)熱線與119、110、122等緊急熱線和水電氣熱等公共事業(yè)服務(wù)熱線聯(lián)動機制，促進(jìn)信息共享。建立熱線運行標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，強化12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一申報體系、投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務(wù)協(xié)同，提升在線幫辦指導(dǎo)能力，力爭2024年12345熱線回訪滿意率達(dá)到85%以上，合理訴求解決率達(dá)到80%以上。（牽頭單位：管委會辦公室；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　?。ㄋ模┲ν苿诱?wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化、便民服務(wù)提質(zhì)增效、惠企利民政策“不來即享”

　　19.建立線上“涉企服務(wù)專區(qū)”。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州新區(qū)子站，在新區(qū)、園區(qū)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)建立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，統(tǒng)籌司法、金融、人社、科技、商務(wù)等部門涉企服務(wù)資源，納入各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理，推出涉企服務(wù)“一類事一次辦”場景，為企業(yè)提供政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)、國際貿(mào)易、投訴受理等定制化套餐服務(wù)，著力實現(xiàn)綜合咨詢、培育指導(dǎo)、政策兌現(xiàn)、紓困解難、投訴受理等“一站式”、精細(xì)化服務(wù)。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　20.探索推行“一碼一鏈一終端”服務(wù)機制。分批次制作政務(wù)服務(wù)事項辦事指南二維碼，推動辦事指南全要素“一碼集成、一掃即知”，著力打造服務(wù)鏈、延伸服務(wù)端，全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、路徑統(tǒng)一、要求統(tǒng)一的規(guī)范化政務(wù)服務(wù)體系。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　21.深化政務(wù)服務(wù)“錯峰服務(wù)”改革。制定出臺《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)“錯峰服務(wù)”實施方案》，全面推動各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)開展延時錯峰服務(wù)，通過線上預(yù)約等方式，合理分流辦事群眾，實現(xiàn)各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)辦事“線上約、跑一次、零等待”。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年7月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　22.不斷增強幫辦代辦服務(wù)能力。制定《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦管理辦法》，編制《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦事項清單》，進(jìn)一步明確各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)幫辦代辦人員配置、工作職責(zé)、責(zé)任邊界、服務(wù)內(nèi)容，切實提升企業(yè)群眾辦事滿意度。在新區(qū)各級政務(wù)服務(wù)大廳開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗官”活動，采取跟辦體驗、問卷調(diào)查、電話回訪等方式，全面收集企業(yè)群眾在辦事過程中反饋的具體問題及意見建議，及時督促整改落實，切實提升企業(yè)群眾辦事體驗。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　23.推進(jìn)惠企利民政策“不來即享”。全面梳理行政給付、政策扶持、稅收優(yōu)惠等便企利民兌現(xiàn)條件和適用規(guī)則，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推動惠企政策“不來即享”平臺與政務(wù)、金融、稅收、企業(yè)服務(wù)等系統(tǒng)深度融合，創(chuàng)新政策宣傳、金融普惠、企業(yè)運營等場景，推動更多惠企便民政策和業(yè)務(wù)在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“不來即享”平臺辦理。對法律明確要求依申請辦理的，為符合條件的企業(yè)和群眾自動生成申請表，方便企業(yè)和群眾自愿申請、一次辦理，提升政策精準(zhǔn)推送能力。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局、科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：財政局、稅務(wù)局、科技局；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　（五）持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面夯實政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)、規(guī)范場所設(shè)置、強化制度保障

　　24.持續(xù)加大公共服務(wù)供給力度。提升公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)、住房保障、社會救助等領(lǐng)域公共服務(wù)供給質(zhì)量，持續(xù)推動水電氣熱、通信、公證、法律援助等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)全面進(jìn)駐新區(qū)一體化服務(wù)平臺，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新區(qū)子站，重點推進(jìn)水電氣熱過戶、不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　25.健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。編制《蘭州新區(qū)行政許可事項清單》，建立政務(wù)服務(wù)事項、行政許可事項、權(quán)責(zé)清單聯(lián)動機制，進(jìn)一步明確事項基本目錄及實施清單，編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指引，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下同宗同源、流程一致、要件一致，切實做到同要件受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，確保政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)，各部門、各單位；完成時限：2024年10月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　26.進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)。在各園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口服務(wù)區(qū)、等候服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、投訴受理區(qū)等區(qū)域，配備辦公桌椅、臺式電腦、評價器、復(fù)印機、打印機、叫號機、飲水機、填表桌臺等；在各鎮(zhèn)（中心社區(qū)）便民服務(wù)中心設(shè)置窗口服務(wù)區(qū)、等候服務(wù)區(qū)和自助服務(wù)區(qū)，其他區(qū)域可根據(jù)實際情況進(jìn)行設(shè)置，配備辦公桌椅、臺式電腦、打印機、復(fù)印機、評價器等辦公設(shè)備；各村（社區(qū)）便民服務(wù)站需設(shè)置窗口服務(wù)區(qū)、等候服務(wù)區(qū)，其他區(qū)域可根據(jù)實際情況進(jìn)行設(shè)置，配備辦公桌椅、臺式電腦、打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　27.擴大政務(wù)服務(wù)評價覆蓋范圍。持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)“好差評”線上線下評價體系，在各鎮(zhèn)、中心社區(qū)、社區(qū)服務(wù)窗口設(shè)置評價器或放置二維碼評價桌牌，引導(dǎo)辦事企業(yè)群眾進(jìn)行主動評價。村便民服務(wù)站可提供書面評價表格，引導(dǎo)群眾現(xiàn)場進(jìn)行自主評價，有效收集群眾對服務(wù)需求和服務(wù)滿意度的意見建議。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　28.發(fā)揮評價功能監(jiān)督激勵作用。制定《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)“好差評”管理辦法》，進(jìn)一步完善“好差評”評價應(yīng)用，充分發(fā)揮“好差評”監(jiān)督和激勵作用，推動政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋，重點對已產(chǎn)生“差評”進(jìn)行分析研判，及時制定高效整改舉措，持續(xù)加大“差評”回訪力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　29.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋。制定《蘭州新區(qū)政務(wù)服務(wù)體系管理辦法》，建立健全新區(qū)-園區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）-村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)一體聯(lián)動、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機制。組織推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項梳理、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)實施、人員管理培訓(xùn)、日?？己恕⒅笇?dǎo)監(jiān)督等工作。探索按照行政辦事員(政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展等級認(rèn)定、定崗晉級等工作，增強人員隊伍的穩(wěn)定性。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)；完成時限：2024年12月底取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)）

　　30.強化法治和制度保障。及時開展清理和修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的行政規(guī)范性文件，不斷強化各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度保障，破解集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等創(chuàng)新服務(wù)模式的制度障礙，保障政務(wù)服務(wù)事項依法依規(guī)辦理。（牽頭單位：民政司法和社保局；責(zé)任單位：各園區(qū)、各部門、各單位及省市駐區(qū)各單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

　　31.強化事項及人員培訓(xùn)。建立線上線下培訓(xùn)長效機制，每季度組織新區(qū)各部門圍繞事項認(rèn)領(lǐng)、實施清單編制、系統(tǒng)操作、業(yè)務(wù)辦理等方面對園區(qū)政務(wù)服務(wù)事項辦理人員進(jìn)行1次培訓(xùn)，園區(qū)每季度對轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(中心社區(qū))和村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項辦理人員進(jìn)行1次培訓(xùn)，切實提升各級政務(wù)服務(wù)軟實力。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；責(zé)任單位：各園區(qū)；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）

　　三、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)、各部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作為重點工作抓實抓細(xì)，及時研究協(xié)調(diào)解決重點難點問題，加強人財物保障力度，推動責(zé)任層層落實。要高度重視“高效辦成一件事”工作，重點事項牽頭部門要認(rèn)真履行主責(zé)，相關(guān)責(zé)任部門要積極配合，確保2024年底前國家要求的13項“一件事”全部實現(xiàn)高效辦理，2027年前推動更多“一件事”可辦易辦。

　　（二）健全溝通機制。各園區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國家、省上的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實推進(jìn)部門協(xié)同、業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享等各項工作，強化各部門統(tǒng)籌，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，對工作中存在的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)工作提質(zhì)增效，對工作推諉、推行緩慢的提出績效扣分建議。

　?。ㄈ娀{(diào)度督導(dǎo)。嚴(yán)格按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和時限要求，適時調(diào)度各園區(qū)、各部門工作進(jìn)展情況，常態(tài)化開展督查核查，確保各項工作落實落細(xì)。工作推進(jìn)情況納入各園區(qū)、各部門績效考核，對工作推進(jìn)緩慢、敷衍了事的牽頭部門及責(zé)任部門，在月度績效中予以體現(xiàn)。

　　(四)加強宣傳推廣。各園區(qū)、各部門要及時總結(jié)行之有效的經(jīng)驗做法，采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo)，可通過播放新聞、短視頻和推送信息、發(fā)放宣傳單等多種形式，提高企業(yè)群眾的知曉度和認(rèn)可度，營造濃厚改革氛圍。

　　附件：“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單

　　相關(guān)解讀：一圖解讀——《蘭州新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》

　　政策解讀：蘭州新區(qū)：31項改革舉措力推“高效辦成一件事”