“聚焦老年人就餐實際困難，以普惠性、多樣化為發(fā)展路徑，充分發(fā)揮市場機制作用，積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡，推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。”

　　5月17日，隨著《蘭州新區(qū)積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》（以下簡稱《方案》）的出臺，從優(yōu)化服務供給、保障服務質量、確保服務可持續(xù)等六大方面對老年助餐服務提出具體要求。

　　《方案》明確，到2024年底，老年助餐服務覆蓋新區(qū)不低于60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），出臺對特殊困難老年人（指低保、特困、低保邊緣家庭等低收入人口中老年人，以及獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人）的助餐補貼標準，積極申報秦川園區(qū)為全省老年助餐服務試點縣區(qū)；到2025年底，老年助餐服務覆蓋新區(qū)不低于80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），面向新區(qū)全體老年人的助餐服務廣泛開展；到2026年底，老年助餐服務覆蓋新區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），服務網絡更加完善，多元供給格局基本形成，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。

　　優(yōu)化服務供給

　　統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，依托彩虹城中心社區(qū)、小橫路中心社區(qū)、西岔鎮(zhèn)3個綜合養(yǎng)老服務中心和文曲中心社區(qū)大食堂，開辦老年食堂，面向轄區(qū)老年人開展一日三餐助餐服務；依托已經建成的14家城市社區(qū)日間照料中心，開設老年餐桌，面向所在社區(qū)老年人開展每日不少于一餐的助餐服務；依托已經建成的、具備助餐條件的2家農村互助幸福院開設老年助餐點，重點為本村有需求的特殊困難老年人提供每日不少于一餐的助餐服務。轄區(qū)現(xiàn)有資源無法滿足老年人助餐服務需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)），可由民政部門牽頭，商務部門、市場監(jiān)管部門配合，綜合考慮轄區(qū)內老年人人口規(guī)模、助餐服務需求、服務半徑等因素，面向社會公開招募收費價格不高于市場均價80%的助餐服務機構，采取開辦老年餐桌等方式，參與老年助餐服務。鼓勵有條件的社區(qū)（村）自籌自建食堂或機關事業(yè)單位職工食堂為轄區(qū)居民提供助餐、送餐服務，設立老年人助餐點。支持城鄉(xiāng)社區(qū)依托黨群服務中心現(xiàn)有設施，設置集中配送點，為送餐進小區(qū)和老年人就近取餐提供便利；鼓勵城鄉(xiāng)基層黨組織和村（居）委會廣泛發(fā)動老年助餐志愿服務，動員黨員干部、志愿者、社會工作者、社區(qū)社會組織負責人、低齡健康老年人等群體，重點解決為行動不便老年人上門送餐問題。

　　保障服務質量

　　制定出臺《蘭州新區(qū)老年助餐服務規(guī)范》，指導老年助餐服務機構優(yōu)先提供午餐服務，有條件的同時提供早、晚餐服務；指導老年助餐服務機構科學制定食譜，優(yōu)先供應10元以內的“一葷一素一主食”大眾化家常菜，保證老年人吃得飽、吃得健康、吃得放心；鼓勵老年助餐服務機構對特殊困難老年人提供優(yōu)惠服務，支持在滿足老年人助餐服務需求基礎上，在非就餐時間開展愛心理發(fā)、輔具租賃、健康講座、文體娛樂等其他為老服務。依托蘭州新區(qū)智慧養(yǎng)老服務信息平臺，開展老年助餐服務需求調研摸底和重點保障對象確認工作，加強數(shù)據(jù)采集整合與共享，精準對接老年助餐服務多元供給資源；在提供線下便利服務的基礎上，開發(fā)老年助餐服務智能終端和信息管理系統(tǒng)，推廣多種形式、方便快捷的智慧服務和智能管理方法。引導老年助餐服務機構進行標準化建設、規(guī)范化管理、智能化服務，形成規(guī)模和品牌效應，努力打造特色鮮明、帶動力強、示范效應突出的城鄉(xiāng)老年助餐服務示范點和優(yōu)質服務品牌。

　　確保服務可持續(xù)

　　在新建城區(qū)和居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施、老城區(qū)和已建成居住區(qū)補齊養(yǎng)老服務設施工作中，同步解決老年助餐服務設施建設或場地使用問題。建立“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，支持老年助餐服務機構提供穩(wěn)定可持續(xù)的服務。綜合考慮助餐服務人次和質量、老年人滿意度等情況，給予老年助餐服務機構一定的綜合性獎勵。

　　根據(jù)老年人經濟困難程度和失能等情況，對享受助餐服務的老年人給予送餐補貼，對低收入人口（分散供養(yǎng)特困人員、低保家庭、低保邊緣家庭）、計劃生育特殊家庭中60周歲及以上失能老年人和80周歲及以上高齡老年人，按照1元/餐的標準，予以送餐補貼，每天補貼不超過2元。將面向特殊困難老年人的助餐服務納入蘭州新區(qū)基本養(yǎng)老服務清單。

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在新區(qū)

老年助餐服務的規(guī)范是這樣的

　　為了進一步加強老年助餐服務管理，提升老年助餐服務質量，制定了《蘭州新區(qū)老年助餐服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），明確提出十二項具體要求。

　　《規(guī)范》要求，經新區(qū)民政部門認定的老年助餐服務機構，統(tǒng)一懸掛“蘭州新區(qū)老年助餐點標識牌”。蘭州新區(qū)老年助餐點應優(yōu)先提供午餐，有條件的同時提供早、晚餐。為行動不便的老年人提供電話、現(xiàn)場或上門下單服務，為有需求的老年人提供上門送餐服務。每周定期更新菜譜，優(yōu)先供應10元以內的“一葷一素一主食”大眾化家常菜。鼓勵對特殊困難老年人出臺優(yōu)惠服務政策。老年助餐服務機構應采用透明可見方式公開展示餐飲服務相關過程，通過“互聯(lián)網+明廚亮灶”方式接受社會監(jiān)督。