新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)蘭州新區(qū)2022年第43次管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

　　2022年12月28日

蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

　　1  總  則

　　1.1  編制目的

　　為指導(dǎo)和規(guī)范蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生，科學(xué)高效有序?qū)嵤?yīng)急救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案是指導(dǎo)蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作的依據(jù)，適用于蘭州新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，在《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》調(diào)整范圍內(nèi)的特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。

　　1.4  工作原則

　　（1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，圍繞“確保人員安全優(yōu)先，防止事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)先”的原則，最大限度防范和減少特種設(shè)備事故危害。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在新區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，強(qiáng)調(diào)屬地“第一反應(yīng)”的思想，統(tǒng)籌應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量，與有關(guān)部門密切配合，積極做好特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援的整體性和協(xié)調(diào)性。

　　（3）條塊結(jié)合，高效協(xié)調(diào)。充分利用各有關(guān)部門和單位應(yīng)急救援資源，建立完善跨部門、跨園區(qū)、跨領(lǐng)域的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、資源共享、合理利用，確保高效有力開展應(yīng)急救援。

　　（4）科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置。充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援力量作用，采用先進(jìn)應(yīng)急裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力，依法規(guī)范開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援決策科學(xué)、指揮有力、組織有序、救援有效。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、預(yù)警，做好特種設(shè)備預(yù)案完善、應(yīng)急演練、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)及物資準(zhǔn)備，確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、應(yīng)急投入到位、應(yīng)急處置到位。

　　1.5  事故分級(jí)

　　根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備事故分為特別重大事故(I級(jí))、重大事故(II級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))、一般事故(IV級(jí))四個(gè)等級(jí)。

　　1.5.1  特別重大事故(I級(jí))

　?。?）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。?）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

　?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；

　?。?）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

　　1.5.2  重大事故(II級(jí))

　?。?）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。?）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；

　　（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

　?。?）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

　　1.5.3  較大事故(Ⅲ級(jí))

　　（1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。?）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

　?。?）起重機(jī)械整體傾覆的；

　?。?）客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

　　1.5.4  一般事故(Ⅳ級(jí))

　?。?）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。?）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

　?。?）電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

　?。?）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

　?。?）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

　?。?）大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

　　2  組織指揮體系

　　2.1  蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部

　　2.1.1  蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部組成

　　設(shè)立蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱新區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。新區(qū)管委會(huì)分管副主任為總指揮，新區(qū)管委會(huì)辦公室副主任、新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)為副總指揮，成員由新區(qū)黨工委辦公室、新區(qū)管委會(huì)辦公室、新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、新區(qū)應(yīng)急局、新區(qū)經(jīng)發(fā)局、新區(qū)教體局、新區(qū)公安局、新區(qū)民政司法和社保局、新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)城建和交通局、新區(qū)農(nóng)水局、新區(qū)商文旅局、新區(qū)衛(wèi)生健康委、新區(qū)黨群工作部、新區(qū)消防救援支隊(duì)、各園區(qū)管委會(huì)等分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。新區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加（蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附件1，新區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2)。

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，承擔(dān)新區(qū)應(yīng)急指揮部日常工作，辦公室主任由新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任。

　　2.1.2  現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，新區(qū)應(yīng)急指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)需要設(shè)立以下工作組，分工負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，新區(qū)應(yīng)急局、新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)經(jīng)發(fā)局、新區(qū)城建和交通局等相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員、交通、電力、通訊和救災(zāi)物資裝備，提供應(yīng)急處置綜合保障，及時(shí)向新區(qū)管委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組：由新區(qū)應(yīng)急局、新區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭，新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、新區(qū)城建和交通局、新區(qū)農(nóng)水局、新區(qū)商文旅局、新區(qū)教體局等相關(guān)成員單位和事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)、事故應(yīng)急救援專家、事故發(fā)生單位的專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果，擬定搶險(xiǎn)方案，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

　　（3）警戒疏散組：由新區(qū)公安局牽頭，新區(qū)城建和交通局及事故發(fā)生單位安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)，維護(hù)治安和交通秩序，疏散人員和轉(zhuǎn)移物資。

　　（4）醫(yī)療救護(hù)組：由新區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)配合，負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，積極救治事故受傷人員。

　　（5）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由新區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，新區(qū)公安局、新區(qū)農(nóng)水局等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生環(huán)境污染、大氣污染、水體污染等次生災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)相關(guān)設(shè)施采取緊急處置措施，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出疏散人群范圍的建議，防止事故危害擴(kuò)大。

　　（6）新聞報(bào)道組：由新區(qū)黨工委辦公室牽頭，負(fù)責(zé)按照新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提供的權(quán)威信息，協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故應(yīng)急處置工作中的新聞報(bào)道，按規(guī)定向公眾發(fā)布事故有關(guān)信息。

　　（7）善后工作組：由事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)牽頭，新區(qū)教體局、新區(qū)商文旅局等相關(guān)部門（單位）配合，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和遇難人員善后處置等工作。

　　（8）后勤保障組：由事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)牽頭，事相關(guān)部門（單位）配合，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資及裝備，做好電力、通信設(shè)施搶修等工作。

　　2.1.3  專家組

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要，視情組建特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置分析評(píng)估，提出應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、響應(yīng)啟動(dòng)和終止建議；參與制定應(yīng)急處置方案，為應(yīng)急處置工作提供支持和保障。

　　2.2  各園區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　園區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部在本級(jí)黨委和管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織本轄區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。

　　3  風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1  風(fēng)險(xiǎn)管控

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部將加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，督促指導(dǎo)各有關(guān)部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。各相關(guān)行業(yè)管理部門按照“三個(gè)必須”責(zé)任制規(guī)定，督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位做好特種設(shè)備安全管理和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及化工園區(qū)管委會(huì)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位認(rèn)真開展問(wèn)題隱患排查治理，依法查處各類特種設(shè)備使用管理中存在的違法違規(guī)行為，守牢特種設(shè)備安全底線。

　　3.1.1  特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位要對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控：

　?。?）存在重大事故隱患的特種設(shè)備，如：檢驗(yàn)不合格或投訴率高的特種設(shè)備。

　　（2）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備，如：鍋爐、壓力容器等。

　　（3）公眾聚集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備，如：車站、學(xué)校、醫(yī)院用電梯、鍋爐等。

　?。?）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備，如：重要工業(yè)企業(yè)用壓力容器、壓力管道等。

　?。?）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備，如：客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。

　　新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)逐級(jí)建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.1.2  特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，必須遵守以下規(guī)定：

　?。?）建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施。

　?。?）設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作。

　?。?）及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急演練。

　?。?）及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到100％。

　?。?）按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100％。

　?。?）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％。

　?。?）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100％。

　　3.1.3  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)做到：

　　按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況，對(duì)自身無(wú)法解決的特種設(shè)備重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向?qū)俚毓芪瘯?huì)報(bào)告。

　　3.2  信息監(jiān)測(cè)

　　3.2.1  信息采集

　　新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管、及時(shí)跟蹤、采集重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備、人口密集區(qū)特種設(shè)備的信息；對(duì)巡查、監(jiān)察、舉報(bào)、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患，要確保預(yù)警信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。出現(xiàn)下列特種設(shè)備安全隱患情形，新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及化工園區(qū)管委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位必須及時(shí)向新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告：

　　（1）特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患，可能引發(fā)較大以上安全事故。

　?。?）地震、雷電、強(qiáng)降雨、冰雪、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害危及特種設(shè)備安全運(yùn)行，可能引發(fā)次生特種設(shè)備安全事故。

　?。?）發(fā)生可能導(dǎo)致特種設(shè)備安全事故的其他險(xiǎn)情。

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到以上可能引發(fā)特種設(shè)備事故或特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提出處置建議，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送新區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　3.2.2  危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)

　　3.2.2.1  電梯

　　（1）門系統(tǒng)。在救援過(guò)程中，可能會(huì)經(jīng)常打開電梯層門，并由此產(chǎn)生墜落危險(xiǎn)，在開門的情況下移動(dòng)電梯轎廂，還可能產(chǎn)生撞擊的危險(xiǎn)，因此，一定要在確保安全的情況下打開電梯層門，打開層門應(yīng)由持證專業(yè)人員操作，要設(shè)置警戒區(qū)域，防止其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

　?。?）電梯機(jī)房。電梯機(jī)房是電梯的中樞，電源、控制系統(tǒng)、曳引系統(tǒng)都在其中，在救援過(guò)程中，應(yīng)首先斷開電源，查明情況，然后進(jìn)行下一步救援作業(yè)。在機(jī)房作業(yè)有觸電的危險(xiǎn)，如果誤合上電源，會(huì)導(dǎo)致電梯突然動(dòng)作而使救援人員面臨危險(xiǎn)，產(chǎn)生次生事故。

　?。?）對(duì)于自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，在救援過(guò)程中可能需要打開上下轉(zhuǎn)向站，會(huì)產(chǎn)生誤入摔傷、觸電以及設(shè)備誤動(dòng)作等危險(xiǎn)。因此，在救援過(guò)程中，在敞開的轉(zhuǎn)向站區(qū)域周圍，必須設(shè)置警戒線或警戒標(biāo)志，并安排專人監(jiān)護(hù)，防止在救援過(guò)程中產(chǎn)生危險(xiǎn)。

　　3.2.2.2  起重機(jī)械

　　（1）高空墜落。由于起重機(jī)械的作業(yè)高度通常較高，因此有可能發(fā)生人員高空墜落的危險(xiǎn)。

　?。?）傾覆。起重機(jī)械的工作環(huán)境復(fù)雜，載荷變化大，作業(yè)范圍較大，設(shè)備工作重心高，尤其是臂架型起重機(jī)，容易產(chǎn)生傾覆的危險(xiǎn)。

　?。?）觸電。起重機(jī)械由金屬結(jié)構(gòu)組成，設(shè)備上電氣線路較多，設(shè)備的故障和事故可能造成絕緣損壞，進(jìn)而引發(fā)人員觸電危險(xiǎn)。

　　（4）機(jī)械損傷。起重機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件可能導(dǎo)致人員撞擊傷害，旋轉(zhuǎn)部件也可能導(dǎo)致人員受傷。

　?。?）火災(zāi)危險(xiǎn)。起重機(jī)械的發(fā)熱部件較多，電機(jī)工作產(chǎn)生的熱量，接觸器動(dòng)作產(chǎn)生的電火花，可能造成火災(zāi)。

　　3.2.2.3  客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施

　?。?）墜落。客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施的乘人部件一般較高，有可能發(fā)生人員高空墜落事故。

　?。?）觸電。機(jī)電類特種設(shè)備基本是由電力驅(qū)動(dòng)，使用或管理不當(dāng)，容易誘發(fā)人員觸電事故。

　?。?）機(jī)械損傷。設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，其相關(guān)部件有可能對(duì)人員產(chǎn)生傷害。

　?。?）滯留?？瓦\(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施突然停電會(huì)導(dǎo)致人員高空滯留。

　　3.2.2.4  鍋爐、壓力容器、壓力管道

　?。?）爆炸。承壓類特種設(shè)備都是帶壓運(yùn)行，在某些受壓零部件損傷情況下，容易發(fā)生爆炸事故。

　?。?）火災(zāi)。在警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何火源存在和帶入，必須果斷地熄滅可燃物料泄漏擴(kuò)散危險(xiǎn)區(qū)的一切火種，中斷加熱熱源；對(duì)于該區(qū)域內(nèi)的電氣設(shè)備，保持其原來(lái)狀態(tài)，不要開或關(guān)，及時(shí)切斷該區(qū)域的總電源。

　?。?）泄漏。當(dāng)發(fā)生毒性介質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)注意避免過(guò)猛、過(guò)急、敲打等動(dòng)作，防止電器開關(guān)可能引發(fā)的火種，防止毒性介質(zhì)發(fā)生爆炸或燃燒。

　?。?）中毒。有毒物料泄漏現(xiàn)場(chǎng)或火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)，四處擴(kuò)散的毒氣或有毒蒸汽，能造成現(xiàn)場(chǎng)處置人員的嚴(yán)重中毒，甚至危及生命安全。

　　3.3  信息報(bào)告

　　出現(xiàn)下列情形之一，可能引發(fā)特種設(shè)備一般以上事故的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向園區(qū)管委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　?。?）發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的；

　?。?）發(fā)生地震、暴雨（雪）、大風(fēng)、雷電、泥石流等各類自然災(zāi)害的；

　　（3）發(fā)現(xiàn)行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的；

　?。?）發(fā)生其他災(zāi)害或險(xiǎn)情的。

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到以上可能引發(fā)特種設(shè)備事故或特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提出處置建議，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送新區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　3.4  事故預(yù)警

　　3.4.1  判定預(yù)警級(jí)別

　　特種設(shè)備事故預(yù)警級(jí)別從高到低分為四級(jí)：一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）、四級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí)。

　　3.4.2  預(yù)警發(fā)布層級(jí)

　　依據(jù)相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備事故預(yù)警信息由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的有關(guān)部門或單位發(fā)布。

　　經(jīng)研判，需要發(fā)布一、二級(jí)特種設(shè)備事故預(yù)警信息的，新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到事故險(xiǎn)情報(bào)告后，立即上報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部和省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室，經(jīng)省特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急指揮部）同意并按規(guī)定報(bào)批后，按照規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

　　經(jīng)研判，需要發(fā)布三、四級(jí)特種設(shè)備事故預(yù)警信息的，新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到事故險(xiǎn)情報(bào)告后，立即上報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部，經(jīng)新區(qū)應(yīng)急指揮部同意后按照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

　　3.4.3  預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警區(qū)域（場(chǎng)所）、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

　　3.4.4  預(yù)警發(fā)布形式

　　各園區(qū)管委會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)系統(tǒng)作用，協(xié)調(diào)指導(dǎo)網(wǎng)信、廣電、新聞、通信等部門通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)準(zhǔn)確播放、刊載預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和可能存在的預(yù)警盲區(qū)，基層組織警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶傳遞預(yù)警信息。

　　3.5  預(yù)警信息處置

　　預(yù)警信息發(fā)布后，蘭州新區(qū)管委會(huì)及各園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，加強(qiáng)觀測(cè)和預(yù)報(bào)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，暢通信息接收渠道，通知有關(guān)部門和單位釆取有效措施做好防范工作，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大和事故發(fā)生。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，新區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位、相關(guān)部門要迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。

　　3.6  預(yù)警變更及解除

　　一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，新區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況向省應(yīng)急指揮部辦公室提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議，并按照相應(yīng)預(yù)警信息做好落實(shí)措施。

　　三級(jí)、四級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議，經(jīng)新區(qū)應(yīng)急指揮部同意并按規(guī)定報(bào)批后，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，按照規(guī)定及時(shí)宣布終止預(yù)警，并解除有關(guān)措施。

　　4  應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1  事故報(bào)告

　　4.1.1  報(bào)告流程

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，立即向事故發(fā)生地園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和有關(guān)部門報(bào)告。園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到有關(guān)特種設(shè)備事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織查證核實(shí)，并按規(guī)定第一時(shí)間向本級(jí)園區(qū)管委會(huì)和新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。特殊情況下，事故發(fā)生單位可直接向新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告。發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將事故信息向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告。發(fā)生特別重大、重大、較大事故信息要按規(guī)定向國(guó)務(wù)院、省政府報(bào)告。

　　4.1.2  報(bào)告內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱、人員傷亡情況。

　?。?）信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等，并根據(jù)事故發(fā)展及救援情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

　?。?）聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

　　4.1.3  信息處理

　?。?）新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到特種設(shè)備事故報(bào)告后，組織對(duì)事故危害程度進(jìn)行初評(píng)，包括事件起因、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出應(yīng)對(duì)方案和建議，提請(qǐng)新區(qū)應(yīng)急指揮部研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）發(fā)生一般特種設(shè)備事故時(shí)，啟動(dòng)新區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案。

　?。?）當(dāng)新區(qū)應(yīng)急指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級(jí)處置能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)政府部門匯報(bào)，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案，采取預(yù)警行動(dòng)防止事故蔓延、擴(kuò)大。

　　4.2  先期處置

　　特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位是第一時(shí)間處置事故的主體，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案開展自救，在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù)，杜絕盲目自救，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)接到事故報(bào)告后，按照屬地管理原則，應(yīng)當(dāng)立即依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)度力量開展事故應(yīng)急處置，采取措施搶救遇險(xiǎn)人員，疏散、撤離、安置受威脅人員，控制危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生、衍生事故，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估事故危害，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備，為后續(xù)救援創(chuàng)造有利條件。先期處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門。

　　事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)貓@區(qū)管委會(huì)救援力量無(wú)法有效應(yīng)對(duì)處置時(shí)，事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)可以向上一級(jí)人民政府請(qǐng)求增加救援力量。

　　4.3  分級(jí)響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別按發(fā)生的特種設(shè)備事故等級(jí)進(jìn)行分級(jí)，分為I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。特種設(shè)備事故發(fā)生后，園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)初判事故級(jí)別、應(yīng)急處置能力及預(yù)期影響后果，研判確定本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事故本身比較敏感或發(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的事故，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。

　　4.3.1  I級(jí)響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　?、俪跖邪l(fā)生特種設(shè)備特別重大事故。

　?、诎l(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的特種設(shè)備重大事故。

　?、凼鹿时旧肀容^敏感，處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的特種設(shè)備重大事故。

　　符合上述條件之一時(shí)，新區(qū)應(yīng)急指揮部要迅速將事故現(xiàn)狀和應(yīng)急處置情況向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，按照《甘肅省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》由省應(yīng)急指揮部先期響應(yīng)。蘭州新區(qū)管委會(huì)按照省應(yīng)急指揮部要求，進(jìn)行應(yīng)急處置，新區(qū)應(yīng)急指揮部在國(guó)務(wù)院安委會(huì)的指導(dǎo)和省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省應(yīng)急指揮部的具體指揮下，配合國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門做好事故應(yīng)急相關(guān)工作。

　?。?）響應(yīng)措施

　?、傩聟^(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照省委、省政府部署要求，統(tǒng)一開展特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作。

　?、诎凑帐?yīng)急指揮部要求參加相關(guān)會(huì)商會(huì)議，新區(qū)應(yīng)急指揮部和負(fù)有相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任的部門實(shí)行24小時(shí)值班，新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息。

　　4.3.2  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　　①初判發(fā)生特種設(shè)備重大事故。

　?、诎l(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的特種設(shè)備較大事故。

　　③事故本身比較敏感，處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的特種設(shè)備較大事故。

　　符合上述條件之一時(shí)，新區(qū)應(yīng)急指揮部要迅速將事故現(xiàn)狀和應(yīng)急處置情況向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，按照《甘肅省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》由省應(yīng)急指揮部先期響應(yīng)。蘭州新區(qū)管委會(huì)按照省應(yīng)急指揮部要求，進(jìn)行應(yīng)急處置，新區(qū)應(yīng)急指揮部在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省應(yīng)急指揮部的具體指揮下做好事故應(yīng)急相關(guān)工作。

　?。?）響應(yīng)措施

　?、傩聟^(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照省委、省政府相關(guān)部署要求，統(tǒng)一開展特種設(shè)備應(yīng)急處置工作。

　?、诎凑帐?yīng)急指揮部要求參加相關(guān)會(huì)商會(huì)議，新區(qū)應(yīng)急指揮部和負(fù)有相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任的部門實(shí)行24小時(shí)值班，新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息。

　　4.3.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　　①初判發(fā)生特種設(shè)備較大事故。

　?、诎l(fā)生在重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段的特種設(shè)備一般事故。

　?、凼鹿时旧肀容^敏感，處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的特種設(shè)備一般事故。

　　符合上述條件之一時(shí)，新區(qū)應(yīng)急指揮部要迅速將事故現(xiàn)狀和應(yīng)急處置情況向省應(yīng)急指揮部報(bào)告，按照《甘肅省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》由省應(yīng)急指揮部先期響應(yīng)。蘭州新區(qū)管委會(huì)按照省應(yīng)急指揮部要求，進(jìn)行應(yīng)急處置，新區(qū)應(yīng)急指揮部在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省應(yīng)急指揮部的具體指揮下做好事故應(yīng)急相關(guān)工作。

　　（2）響應(yīng)措施

　?、傩聟^(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照省委、省政府相關(guān)部署要求，統(tǒng)一開展特種設(shè)備應(yīng)急處置工作。

　　②按照省應(yīng)急指揮部要求參加相關(guān)會(huì)商會(huì)議，新區(qū)應(yīng)急指揮部和負(fù)有相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任的部門實(shí)行24小時(shí)值班，新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息。

　　③及時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

　　4.3.4  IV級(jí)響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　　事故發(fā)生地的園區(qū)管委會(huì)迅速啟動(dòng)園區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案先期響應(yīng)，并報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室，經(jīng)新區(qū)應(yīng)急指揮部綜合研判提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議，由新區(qū)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)《蘭州新區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告。及時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)情況。園區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部接受新區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。

　?。?）響應(yīng)措施

　?、傩聟^(qū)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)相關(guān)部署要求，統(tǒng)一組織開展特種設(shè)備事故應(yīng)急處置。

　?、诮M織新區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位召開聯(lián)合會(huì)商會(huì)議，分析事故態(tài)勢(shì)，要求救援措施及保障工作。新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。及時(shí)向新區(qū)應(yīng)急指揮部、省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)情況。

　　③成立由新區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮為指揮長(zhǎng)的事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)成員單位和人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援。

　　④調(diào)動(dòng)新區(qū)內(nèi)消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急和受傷人員救治、應(yīng)急救援裝備、物資調(diào)撥運(yùn)輸保障。

　?、輰?duì)可能或已經(jīng)引發(fā)生態(tài)環(huán)境損害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)新區(qū)應(yīng)急指揮部，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　?、迣?duì)可能或已經(jīng)引發(fā)的社會(huì)輿情，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)審核同意后對(duì)事故進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道，做好網(wǎng)絡(luò)及各媒體的正面引導(dǎo)工作。

　　4.4  人員防護(hù)

　　特種設(shè)備事故應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的搶險(xiǎn)技術(shù)方案，配齊相應(yīng)應(yīng)急裝備，防止砸傷、壓傷、灼傷、燙傷、中毒、窒息等危險(xiǎn)發(fā)生。應(yīng)急救援人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令下進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。受災(zāi)群眾的防護(hù)、避險(xiǎn)、疏散由事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

　　4.5  信息發(fā)布

　　特種設(shè)備事故信息發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則進(jìn)行。具體信息發(fā)布工作按照《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6  響應(yīng)終止

　　同時(shí)具備下列條件時(shí)，根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，由批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

　?。?）事故危害得到有效控制；

　?。?）受傷人員基本得到救治；

　?。?）次生事故因素已經(jīng)消除；

　　（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

　　5  后期處置

　　5.1  善后處置

　　事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。善后處置事項(xiàng)包括人員安置、事故賠償、征用物資補(bǔ)償、污染物處理、恢復(fù)重建等。應(yīng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受傷人員及遇難者家屬,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　善后處置主要包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理、處理及環(huán)境損害評(píng)估等事項(xiàng)。善后處置責(zé)任部門（單位）應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，做好遇難者善后事宜及其家屬的安撫工作，做好受傷人員的醫(yī)療救助，妥善安置和慰問(wèn)受影響群眾，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。對(duì)受害、傷亡人員及家屬的撫恤、理賠、補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，按有關(guān)程序進(jìn)行索賠。

　　5.2  事故調(diào)查

　　特種設(shè)備事故得到控制、事故現(xiàn)場(chǎng)安全秩序恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

　　5.3  恢復(fù)重建

　　發(fā)生事故的特種設(shè)備，須由市場(chǎng)監(jiān)管部門許可或核準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢修、檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)修復(fù)價(jià)值的，使用單位應(yīng)予以報(bào)廢。

　　特種設(shè)備事故涉及生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)待有關(guān)部門對(duì)造成的 生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估并按程序進(jìn)行索賠后，方可進(jìn)行下一步恢復(fù)工作；涉及到鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)待住建部門對(duì)相關(guān)建筑物進(jìn)行安全狀況評(píng)估后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

　　6  保障措施

　　6.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各園區(qū)管委會(huì)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，依托有關(guān)行業(yè)部門、大中型骨干企業(yè)組建特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》規(guī)定，組建和完善專（兼）職的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專（兼）職的應(yīng)急救援人員。

　　6.2  應(yīng)急資金保障

　　特種設(shè)備事故應(yīng)急救援所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，實(shí)行分級(jí)承擔(dān)。特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備事故應(yīng)急演練和救援的必要資金保障。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)所需資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)解決。

　　6.3  應(yīng)急裝備與物資保障

　　特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。蘭州新區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的特種設(shè)備事故災(zāi)害特點(diǎn)，建立完善應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充、調(diào)運(yùn)等制度，為開展事故救援提供相應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備。特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　6.4  技術(shù)儲(chǔ)備保障

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織建立和維護(hù)蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家?guī)?，專家?guī)煊筛拭C省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院、特檢中心及特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)技術(shù)人員組成。新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要在專家?guī)熘谐檎{(diào)相關(guān)人員成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置專家組，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和保障。

　　6.5  應(yīng)急生活保障

　　事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)和事故單位應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備事故中轉(zhuǎn)移人員和應(yīng)急人員飲食及其他生活必需品保障。超出事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)處置能力時(shí)，報(bào)新區(qū)管委會(huì)請(qǐng)求提供支援。

　　6.6  應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員保障

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)根據(jù)需要，動(dòng)員社會(huì)力量和有關(guān)人員，調(diào)動(dòng)有關(guān)物資、設(shè)備、器材，占用必要場(chǎng)地參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，相關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急工作并提供便利。

　　7  宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1 宣傳

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)各類新聞媒體，多渠道廣泛宣傳特種設(shè)備事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急處置規(guī)范，及時(shí)公布報(bào)警電話。特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位依法依規(guī)做好特種設(shè)備法律法規(guī)及安全知識(shí)宣傳。

　　7.2  培訓(xùn)

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對(duì)特種設(shè)備從業(yè)人員認(rèn)真開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力?；@區(qū)管委會(huì)和各園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員培訓(xùn)教育，新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將特種設(shè)備事故應(yīng)急救援知識(shí)納入特種設(shè)備作業(yè)人員考核內(nèi)容。特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位依法依規(guī)做好本單位特種設(shè)備從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。

　　7.3  演練

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織或督促指導(dǎo)特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位定期開展事故應(yīng)急救援演練。

　　特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定本單位特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。

　　8  監(jiān)督管理

　　8.1  預(yù)案管理

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作實(shí)際需要，組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估并提出修訂完善意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施。

　　各園區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)域特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　8.2  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)在應(yīng)急救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)及在事故應(yīng)急處置中臨陣脫逃、玩忽職守、擾亂妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3  總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各成員單位及事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析特種設(shè)備事故處置經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，針對(duì)事故應(yīng)急處置中暴露出的問(wèn)題，舉一反三，查找不足，補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，防止類似事故再次發(fā)生。

　　9  附則

　　9.1  名詞術(shù)語(yǔ)、定義及說(shuō)明

　　特種設(shè)備事故，是指列入《特種設(shè)備目錄》的特種設(shè)備因其本體原因及其安全裝置、附件損壞、失效，或者特種設(shè)備相關(guān)人員違反特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范造成的事故。

　　其他特種設(shè)備事故術(shù)語(yǔ)及含義參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備目錄》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第50號(hào)）等相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2  預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室會(huì)同蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3  預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（新政辦發(fā)﹝2018﹞37號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系結(jié)構(gòu)圖

　　2.蘭州新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)