今年以來，蘭州新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會(huì)有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況

　　2023年，在新區(qū)黨工委、管委會(huì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新區(qū)依法治區(qū)辦指導(dǎo)下，我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞新區(qū)黨工委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)、加快法治建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實(shí)工作措施，法治建設(shè)工作取得一定成效。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政法治建設(shè)更加有力

　　一是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。將黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想作為我局集中學(xué)習(xí)首要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，引導(dǎo)全體黨員干部吃透精神、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、把握精髓，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政法治建設(shè)全過程。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)財(cái)政法治建設(shè)工作，積極發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高財(cái)政干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人作為局內(nèi)法治建設(shè)的“第一責(zé)任人”，始終堅(jiān)持將財(cái)政法治建設(shè)與財(cái)政國(guó)資金融管理同部署、同推進(jìn)，定期研判法治建設(shè)工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。   （二）完善體制機(jī)制，依法行政根基更加牢固

　　一是健全財(cái)政管理制度。制定完善《蘭州新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）政府采購(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》等財(cái)政管理制度，不斷規(guī)范財(cái)政管理行為。二是嚴(yán)格落實(shí)人員持證上崗。及時(shí)開展行政執(zhí)法證件申領(lǐng)換發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員“持證上崗”“亮證執(zhí)法”，截至目前，全局共計(jì)36人取得行政執(zhí)法人員資格證件。三是依法依規(guī)做好規(guī)范性文件制定和清理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，全年出臺(tái)2份行政規(guī)范性文件并全部完成合法性審核，做到應(yīng)審必審。落實(shí)規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”制度，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”。按照“誰制定、誰清理、誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)現(xiàn)行有效的財(cái)政國(guó)資金融領(lǐng)域的規(guī)范性文件逐件清理，對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)資管理、金融監(jiān)管領(lǐng)域的文件內(nèi)容不符合、不銜接、不適應(yīng)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省市及蘭州新區(qū)政策精神的，及時(shí)予以廢止或修改，確保應(yīng)改盡改，應(yīng)廢盡廢。

　　（三）建設(shè)法治財(cái)政，依法理財(cái)行為更加規(guī)范

　　一是全面履行依法理財(cái)工作職責(zé)。積極探索，著力提升財(cái)政預(yù)算管理效能。完善預(yù)算績(jī)效管理制度體系，著力提升預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量，強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，建立健全績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效自評(píng)抽查機(jī)制。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，從完善政策、強(qiáng)化管理和預(yù)算安排等多方面加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，著力形成績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的硬約束。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理情況的監(jiān)督，將預(yù)算績(jī)效管理工作列入新區(qū)綜合績(jī)效考核，引導(dǎo)各部門提早謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，確保“事”和“錢”相匹配。推進(jìn)“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（3.0）”建設(shè)和鞏固預(yù)算管理一體化有序銜接，有效提升預(yù)算單位服務(wù)效率。二是持續(xù)深化財(cái)政領(lǐng)域“放管服”改革。一方面上線運(yùn)行蘭州新區(qū)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，平臺(tái)通過與省政府采購(gòu)網(wǎng)、公共資源交易服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、公告發(fā)布、合同簽訂、履約驗(yàn)收、合同支付、信用評(píng)價(jià)”等全流程全過程線上辦理、公開透明、網(wǎng)上留痕。另一方面推行政府采購(gòu)供應(yīng)商信用承諾制。各供應(yīng)商按照要求進(jìn)行承諾后即可免于提交財(cái)務(wù)狀況報(bào)告等6種證明材料，進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的制度性交易成本，避免因資格證明材料導(dǎo)致廢標(biāo)或限制供應(yīng)商自由進(jìn)入采購(gòu)市場(chǎng)。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。立足職責(zé)，切實(shí)做好法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，支持蘭州新區(qū)法治建設(shè)工作，各項(xiàng)法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)撥付到位，為新區(qū)法治建設(shè)工作的開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

　　（四）加強(qiáng)普法宣傳，學(xué)法用法氛圍更加濃厚

　　一是不斷加強(qiáng)法治培訓(xùn)。通過財(cái)政干部大講堂、依法行政專題講座等形式，切實(shí)提升財(cái)政干部法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持以考促學(xué)、以學(xué)促用，積極組織黨員干部參加學(xué)法用法考試、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、財(cái)會(huì)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題競(jìng)賽等，參考率、考試合格率均為100%；榮獲政府采購(gòu)信息報(bào)“八五普法政府采購(gòu)需求管理辦法知識(shí)競(jìng)賽”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。三是常態(tài)化開展普法宣傳。利用憲法宣傳日、法治宣傳月深入幫扶村及雙報(bào)到社區(qū)服務(wù)工作，組織幫扶人員到村戶、社區(qū)居民家中開展普法宣傳，重點(diǎn)向群眾解讀財(cái)政惠民政策、減稅降費(fèi)政策等，不斷提升財(cái)政法治知曉率，推動(dòng)依法治區(qū)、法治社會(huì)觀念深入人心。

　　二、存在的問題及下一步打算

　　我局法治建設(shè)工作取得了一定成效，但在實(shí)際工作中還存在一些困難和不足：如法治宣傳教育形式單一，依法行政的水平需進(jìn)一步提高等問題。

　　針對(duì)存在的問題和不足，我局將繼續(xù)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于依法治國(guó)的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)和新區(qū)依法治區(qū)辦的部署和要求,進(jìn)一步組織人員加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家最新的政策和法律法規(guī)知識(shí),查找問題和不足并及時(shí)改進(jìn),積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，依法加強(qiáng)財(cái)政管理工作，為依法行政工作做出積極的貢獻(xiàn)?！?/p>

　?。ㄒ唬┰邳h的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)政法治工作

　　將習(xí)近平法治思想作為財(cái)政法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，深入落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的各項(xiàng)決策部署。將財(cái)政法治建設(shè)與財(cái)政中心工作統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，確保把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到財(cái)政法治建設(shè)的全過程和各方面。

　?。ǘ┎粩嗤晟曝?cái)政法規(guī)制度體系

　　推進(jìn)財(cái)政依法決策，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策合法性審核和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。完善財(cái)政管理制度規(guī)范，按時(shí)開展行政規(guī)范性文件清理、修訂。加強(qiáng)落實(shí)備案審查制度，確保黨內(nèi)規(guī)范性文件和行政規(guī)范性文件符合黨的法規(guī)紀(jì)律和國(guó)家法律。

　　（三）提升財(cái)政依法辦事服務(wù)效能

　　持續(xù)推進(jìn)財(cái)政“放管服”改革，落實(shí)清單制度和內(nèi)控制度，推進(jìn)政務(wù)信息公開，堅(jiān)持讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)人民群眾和市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)財(cái)政法治文化建設(shè)

　　高水準(zhǔn)實(shí)施財(cái)政國(guó)資金融系統(tǒng)“八五”普法工作，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)財(cái)政干部學(xué)法教育，切實(shí)提高財(cái)政干部法治能力水平；對(duì)外落實(shí)普法責(zé)任制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，探索內(nèi)外結(jié)合的法律人才參與財(cái)政法治工作的新模式。