甘肅省財(cái)政廳  甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于印發(fā)《甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

甘財(cái)社〔2018〕67號(hào)

各市（州、直管縣）財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，蘭州新區(qū)財(cái)政局、民政和社會(huì)保障局：

　　為充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，省財(cái)政廳聯(lián)合省人社廳制定了《甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

甘肅省財(cái)政廳   甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳

2018年7月10日　　　　　　

　　 

　　附件：

甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社〔2017〕164號(hào)）《甘肅省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（甘財(cái)辦〔2014〕22號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門（以下簡(jiǎn)稱人社部門）管理，通過(guò)一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。

　　第三條  就業(yè)補(bǔ)助資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金主要用于對(duì)地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)根據(jù)本級(jí)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)統(tǒng)籌使用資金，確保各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。

　　第四條  就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┳⒅仄栈?，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國(guó)家普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向財(cái)政困難、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　?。ǘ┆?jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，加大對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)等任務(wù)完成較好、落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施力度 大地區(qū)的激勵(lì)支持，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策對(duì)象等積極性。

　　（三）易于操作，精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績(jī)效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)資金管理。

第二章  資金支出范圍

　　第五條  就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。

　　對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

　　同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

　　第六條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱五類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。

　　職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼用于以下方面：

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五類人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的（或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同），給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年可享受一次，當(dāng)年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)。省級(jí)應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對(duì)指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　參加就業(yè)技能培訓(xùn)的，給予每人600元-1500元職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照職業(yè)分類和培訓(xùn)成本分A、B、C、D四類，A類1500元/人，B類1200元/人，C類1000元/人，D類600元/人（所列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為最高指導(dǎo)線，各地可結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，具體職業(yè)分類見(jiàn)附件）。參加創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)的，給予每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼；參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的，給予每人不超過(guò)1600元的培訓(xùn)補(bǔ)貼;參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)的，給予每人不超過(guò)1900元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)深度貧困地區(qū)（甘辦發(fā)〔2018〕68號(hào)確定）開(kāi)展以上培訓(xùn)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%。

　　對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊支勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼（不滿一個(gè)月按一個(gè)月申請(qǐng)）。

　?。ǘ┓蠗l件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂12個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起12個(gè)月內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不超過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)同類職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。

　　對(duì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)助辦法按《關(guān)于技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘財(cái)社〔2014〕205號(hào)）執(zhí)行。

　　對(duì)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)助辦法按國(guó)家最新規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)參加企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，給予企業(yè)每人150元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┓蠗l件人員項(xiàng)目制培訓(xùn)。各地人社、財(cái)政部門可通過(guò)項(xiàng)目制方式，向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)及處置“僵尸企業(yè)”分流安置人員（以下簡(jiǎn)稱去產(chǎn)能分流安置人員）、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目成本核算確定。

　?。ㄋ模?duì)去產(chǎn)能分流的就業(yè)困難人員給予補(bǔ)助。

　　生活費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中分流的就業(yè)困難人員開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和長(zhǎng)期停產(chǎn)相關(guān)企業(yè)對(duì)就業(yè)困難人員開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)的，在培訓(xùn)期間給予每人每月200元的生活費(fèi)補(bǔ)助（不滿一個(gè)月按一個(gè)月申請(qǐng)）。

　　一次性交通補(bǔ)助。對(duì)鋼鐵、煤炭等過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)較為集中、就業(yè)門路窄的地區(qū)及資源枯竭地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)的就業(yè)困難人員，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T有組織進(jìn)行勞務(wù)輸出的，可按省內(nèi)跨縣（區(qū)、市）每人100元的標(biāo)準(zhǔn)、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性交通補(bǔ)助。

　　第七條  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。五類人員通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的，可向職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)所在地人社部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)300元／人。職業(yè)技能鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于300元的，按300元補(bǔ)貼；鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于300元的，按實(shí)際發(fā)生額補(bǔ)貼。對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條  社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

　?。ㄒ唬┚蜆I(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，以及通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。

　　對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

　　就業(yè)困難人員（下同）是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》，下同）且有下列情形之一的未就業(yè)人員：

　　1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中的大齡人員；

　　2.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

　　3.享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員；

　　4.持《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的城鎮(zhèn)居民；

　　5.連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上的城鎮(zhèn)居民；

　　6.因失去土地落戶在城鎮(zhèn)的就業(yè)困難人員；

　　7.省政府規(guī)定的其他人員。

　?。ǘ└咝．厴I(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與之簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。

　　對(duì)離校12個(gè)月內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

　　第九條 公益性崗位補(bǔ)貼。享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。

　　對(duì)公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受公益性崗位補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

　　我省按省政府要求開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位不適用以上規(guī)定，應(yīng)以省政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生（是指我省普通高等院校大中專畢業(yè)生，含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、就業(yè)困難人員，試點(diǎn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。該項(xiàng)支出在中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的10%以內(nèi)安排使用。

　　第十一條 就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地、國(guó)家級(jí)貧困縣可擴(kuò)大至離校2年內(nèi)未就業(yè)中職畢業(yè)生。對(duì)吸納上述人員參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位，給予每人每月1000 元的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。用于見(jiàn)習(xí)單位支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，將見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1200 元。補(bǔ)貼期限與見(jiàn)習(xí)期限一致，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

　　第十二條 求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)省內(nèi)普通高等院校畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000 元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　第十三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開(kāi)展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)省、市（州）、縣（市、區(qū)）認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)，以及向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。該項(xiàng)補(bǔ)助在中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付給當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)補(bǔ)助資金總額的10%以內(nèi)安排使用。

　　（一）公益性招聘會(huì)補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助對(duì)象：舉辦公益性招聘會(huì)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍：公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開(kāi)展公益性招聘會(huì)的，可向當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門申請(qǐng)公益性招聘會(huì)補(bǔ)助。對(duì)組織有序、簽約率高、社會(huì)效果好的，由當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政部門根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本確定補(bǔ)助金額。補(bǔ)助可用于招聘活動(dòng)宣傳費(fèi)、設(shè)備和場(chǎng)地租賃費(fèi)等與招聘活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用。

　　（二）對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)每年每個(gè)補(bǔ)助3萬(wàn)元；對(duì)省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（含歷年認(rèn)定的省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)）每年每個(gè)補(bǔ)助2萬(wàn)元；對(duì)市（州）級(jí)充分就業(yè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可由縣（市、區(qū)）每年每個(gè)給予不超過(guò)1萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助資金使用范圍：①就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳費(fèi)用支出，包括廣告費(fèi)、資料印制、牌匾制作、集中宣傳場(chǎng)地租賃等費(fèi)用支出；②公共就業(yè)與人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)支出：包括舉辦就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用支出；③創(chuàng)業(yè)活動(dòng)費(fèi)用支出，包括舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)典型宣傳等促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍方面的費(fèi)用支出；④就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用支出，包括購(gòu)置電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等支出，本項(xiàng)支出不超過(guò)省級(jí)補(bǔ)助該社區(qū)資金的20%； ⑤就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)支出。補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于本辦法第十六條規(guī)定的禁止性項(xiàng)目。

　?。ㄈ?duì)省、市（州）、縣（市、區(qū)）認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（由人社部門牽頭認(rèn)定的，下同）給予補(bǔ)助。省級(jí)按甘財(cái)社〔2016〕15號(hào)規(guī)定執(zhí)行，市（州）參照省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）認(rèn)定考核管理辦法制定本市州認(rèn)定市（州）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的具體辦法。

　　第十四條 高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助。重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。

　　第十五條 其他支出是指各地經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，符合中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定，確需新增的項(xiàng)目支出。

　　第十六條 就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：

　?。ㄒ唬┺k公用房建設(shè)支出。

　?。ǘ┞毠に奚峤ㄔO(shè)支出。

　?。ㄈ┵?gòu)置交通工具支出。

　?。ㄋ模┌l(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。

　?。ㄎ澹?ldquo;三公”經(jīng)費(fèi)支出。

　?。┢栈萁鹑陧?xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款，下同）貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

　?。ㄆ撸┎块T預(yù)算已安排支出。

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)禁止的其他支出。

　　個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章  資金分配與下達(dá)

　　第十七條  中央和省級(jí)安排的就業(yè)補(bǔ)助資金實(shí)行因素法分配。

　　分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素和績(jī)效因素三類。其中：基礎(chǔ)因素主要根據(jù)勞動(dòng)力人口等指標(biāo)，重點(diǎn)考核就業(yè)工作任務(wù)量；投入因素主要根據(jù)地方政府就業(yè)資金的安排使用等指標(biāo)，重點(diǎn)考核地方投入力度；績(jī)效因素主要根據(jù)各地失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的成效。

　　每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，可根據(jù)年度就業(yè)整體形勢(shì)和工作任務(wù)重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

　　第十八條  地方可對(duì)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金中的高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理，各地人社部門要編制高技能人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　省級(jí)人社部門每年需會(huì)同財(cái)政部門，組織專家對(duì)擬實(shí)施的高技能人才項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人社部門根據(jù)評(píng)審結(jié)果給予定額補(bǔ)助，評(píng)審結(jié)果報(bào)送人社部和財(cái)政部備案。

　　第十九條  省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人社部門在中央就業(yè)補(bǔ)助資金指標(biāo)文件接到后30 日內(nèi)，將資金下達(dá)到市、縣財(cái)政和人社部門。省、市（州）級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府預(yù)算安排給下級(jí)政府的就業(yè)補(bǔ)助資金，在本級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60 日內(nèi)正式下達(dá)到下級(jí)財(cái)政、人社部門。市縣財(cái)政、人社部門應(yīng)對(duì)其使用的就業(yè)補(bǔ)助資金提出明確的資金管理要求，及時(shí)組織實(shí)施各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　第二十條  就業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按照財(cái)政部門關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作。

第四章  資金申請(qǐng)與使用

　　第二十一條 職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”和“信用支付”等辦法。有條件的地區(qū)應(yīng)探索為勞動(dòng)者建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，并通過(guò)信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。

　　培訓(xùn)補(bǔ)貼可以由五類人員直接向人社部門申請(qǐng)，也可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)。

　?。ㄒ唬┪孱惾藛T向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)提供以下材料：①城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會(huì)保障卡》，下同）復(fù)印件；貧困家庭子女提供屬于城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村建檔立卡貧困戶的相關(guān)證明（貧困家庭子女是指城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女）；畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）提供畢業(yè)證復(fù)印件或所在學(xué)校出具的畢業(yè)證明；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者提供本人戶口本復(fù)印件；城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生提供畢業(yè)證復(fù)印件。②培訓(xùn)人員參加職業(yè)技能鑒定的，需提供職業(yè)資格證書復(fù)印件，參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核的，需提供專項(xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件，其他培訓(xùn)人員，需提供培訓(xùn)合格證書復(fù)印件。③培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。 

　　（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為五類人員代為申請(qǐng)就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，除提供以上個(gè)人直接申請(qǐng)的有關(guān)材料外，還應(yīng)提供培訓(xùn)人員花名冊(cè)(包括身份證號(hào)碼、家庭地址、聯(lián)系電話等，下同)、代為申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼協(xié)議等。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生代為申請(qǐng)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、身份證復(fù)印件、初高中畢業(yè)證書復(fù)印件、代為申請(qǐng)協(xié)議、農(nóng)村學(xué)員戶籍證明和城市居民最低生活保障證明材料。

　　人社部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督，通過(guò)不定期抽查等方式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)參加培訓(xùn)人員開(kāi)具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)，需注明培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)項(xiàng)目、課時(shí)、參訓(xùn)人員姓名及身份證號(hào)碼。

　?。ㄈ┢髽I(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，應(yīng)提供以下材料：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)等。職工個(gè)人或企業(yè)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，按國(guó)家最新規(guī)定執(zhí)行；申請(qǐng)技師培訓(xùn)補(bǔ)貼的，按《關(guān)于技師培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘財(cái)社〔2014〕205號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)向委托培訓(xùn)的人社部門提供以下材料：身份證復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票、培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、授課教師信息、全程授課視頻資料等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展項(xiàng)目制培訓(xùn)前，還應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)等有關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。

　　（五）去產(chǎn)能分流的就業(yè)困難人員培訓(xùn)申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)助應(yīng)提供以下材料：就業(yè)困難人員證明；《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；培訓(xùn)人員參加職業(yè)技能鑒定的，需提供職業(yè)資格證書復(fù)印件，參加專項(xiàng)職業(yè)能力考核的，需提供專項(xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件，其他培訓(xùn)人員，需提供培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。

　　申請(qǐng)一次性交通補(bǔ)助應(yīng)提供以下材料：就業(yè)困難人員證明；《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件；勞動(dòng)合同或人社部門出具的就業(yè)證明等。

　　上述申請(qǐng)材料經(jīng)人社部門審核后，對(duì)五類人員和企業(yè)職工個(gè)人申請(qǐng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼或生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶；對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶，其中對(duì)代為申請(qǐng)的由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按協(xié)議發(fā)放到個(gè)人賬戶。市縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人社部門所屬的事業(yè)單位性質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為五類人提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給渠道向同級(jí)人社、財(cái)政部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；培訓(xùn)補(bǔ)貼可用于培訓(xùn)招生宣傳費(fèi)、教師課酬費(fèi)、教材教具（耗材）費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)等與教學(xué)活動(dòng)相關(guān)的費(fèi)用。

　　第二十二條  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。五類人員向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的，應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。

　　第二十三條  社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。并根據(jù)資金具體用途分別遵循以下要求：

　?。ㄒ唬┱杏镁蜆I(yè)困難人員的單位和招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：符合條件人員花名冊(cè)(包括身份證號(hào)碼、家庭地址、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證編號(hào)、勞動(dòng)合同起止時(shí)間、聯(lián)系電話等，下同)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī) 構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。

　?。ǘ╈`活就業(yè)的就業(yè)困難人員和靈活就業(yè)的離校12個(gè)月內(nèi)高校畢業(yè)生，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件或畢業(yè)證書復(fù)印件、靈活就業(yè)證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼并提供以下材料：符合條件人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年限證明材料、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)賬（單）等。

　　上述資金經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶或申請(qǐng)者本人個(gè)人銀行賬戶。

　　第二十四條  公益性崗位補(bǔ)貼。通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：符合條件人員花名冊(cè)、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、享受公益性崗位補(bǔ)貼年限證明材料、單位發(fā)放工資明細(xì)賬（單）等。經(jīng)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶或公益性崗位安置人員本人個(gè)人銀行賬戶。

　　第二十五條  高校畢業(yè)生申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：畢業(yè)證書復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（注冊(cè)法人必須是本人）、個(gè)人真實(shí)性承諾書。

　　就業(yè)困難人員申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、就業(yè)困難人員認(rèn)定證明、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（注冊(cè)法人必須是本人）、個(gè)人真實(shí)性承諾書。

　　一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由縣（市、區(qū)）人社部門審核后，報(bào)市州人社部門審定。市（州）人社部門審定后，通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，經(jīng)市（州）人社部門同意后，由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到高校畢業(yè)生或就業(yè)困難人員個(gè)人銀行賬戶，同時(shí)報(bào)省級(jí)人社部門備案。

　　第二十六條  就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下材料：參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的人員名單、就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、畢業(yè)證書復(fù)印件、單位發(fā)放基本生活補(bǔ)貼明細(xì)賬（單）、為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)發(fā)票復(fù)印件等。經(jīng)本級(jí)人社部門審核后，由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

　　第二十七條  求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的高校畢業(yè)生所在高校申請(qǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)向省人社部門提供以下材料：畢業(yè)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款（或享受城鄉(xiāng)低保、身體殘疾、建檔立卡貧困家庭、貧困殘疾人家庭、特困救助供養(yǎng)）證明材料、畢業(yè)證書（或?qū)W籍證明）身份證復(fù)印件等。申請(qǐng)材料經(jīng)畢業(yè)生所在高校初審報(bào)省人社部門復(fù)審后，高校所在地方財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到各高校，由學(xué)校負(fù)責(zé)在學(xué)生離校前將資金支付到畢業(yè)生個(gè)人賬戶。

　　第二十八條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

　?。ㄒ唬┕嫘哉衅笗?huì)補(bǔ)助。公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開(kāi)展公益性招聘會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)助，應(yīng)提供以下材料：公益性招聘會(huì)補(bǔ)助申請(qǐng)表、舉辦公益性招聘會(huì)申請(qǐng)報(bào)告、公益性招聘會(huì)活動(dòng)方案、經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展業(yè)務(wù)的相關(guān)證件、公益性招聘會(huì)公告及招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情況等材料、入場(chǎng)招聘的單位及其招聘崗位明細(xì)表。申請(qǐng)材料請(qǐng)同級(jí)人社部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶。

　?。ǘ?duì)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政、人社部門專項(xiàng)下達(dá)資金到縣（市、區(qū)），由縣（市、區(qū)）財(cái)政、人社部門撥付相關(guān)社區(qū)使用；對(duì)市（州）級(jí)充分就業(yè)社區(qū)的補(bǔ)助，由縣（市、區(qū)）財(cái)政、人社部門專項(xiàng)撥付資金。受補(bǔ)助社區(qū)要將資金使用情況報(bào)縣（市、區(qū)）財(cái)政、人社部門審核，對(duì)使用不規(guī)范、使用不充分、使用效果不好的可視情況予以收回，并不再給予補(bǔ)助。

　?。ㄈ?duì)省、市（州）、縣（市、區(qū)）認(rèn)定的市（州）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予補(bǔ)助。經(jīng)認(rèn)定的市（州）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照當(dāng)?shù)刂贫ǖ膭?chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定考核管理辦法確定的程序和標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

　　縣級(jí)以上人社部門應(yīng)當(dāng)建立享受創(chuàng)業(yè)孵化基地政策臺(tái)賬，每季度結(jié)束后到次月15日前，由市（州）人社部門匯總并加蓋人社部門公章后報(bào)省級(jí)人社部門備案。

　　縣級(jí)以上財(cái)政、人社部門可按政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。

　　第二十九條  高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)助。高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金，實(shí)行項(xiàng)目管理。省人社部門會(huì)同省財(cái)政部門根據(jù)全省高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)需要，制定當(dāng)年高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

　　各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開(kāi)展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。

　　高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助資金使用具體范圍由省級(jí)財(cái)政、人社部門結(jié)合實(shí)際情況，按照現(xiàn)行規(guī)定確定。

　　第三十條  各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對(duì)能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個(gè)人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補(bǔ)貼資金，不再要求單位及個(gè)人報(bào)送紙質(zhì)材料。

　　第三十一條  就業(yè)補(bǔ)助資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  資金管理與監(jiān)督

　　第三十二條  各級(jí)財(cái)政、人社部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　各級(jí)人社部門要建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬，做好補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策的人員、單位的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕造假行為。落實(shí)好政府采購(gòu)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)行為。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門信息共享。

　　第三十三條  各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績(jī)效管理。省級(jí)人社和財(cái)政部門要根據(jù)各地就業(yè)工作情況，定期委托第三方進(jìn)行就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，市縣人社和財(cái)政部門要對(duì)本地區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為就業(yè)補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

　　第三十四條  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進(jìn)度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。各級(jí)人社部門要按照本辦法規(guī)定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。對(duì)連續(xù) 2年結(jié)余率超過(guò)當(dāng)年下?lián)苜Y金 20%的，省財(cái)政將收回統(tǒng)籌安排使用，同時(shí)扣減下年度補(bǔ)助資金。

　　第三十五條  各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，有條件的地方，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十六條  各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。

　　第三十七條  各級(jí)人社、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好信息公開(kāi)工作，通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用等情況。

　　各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的使用情況公開(kāi)內(nèi)容包括：享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單（含身份證號(hào)碼，注意隱藏和遮擋身份證號(hào)碼中出生日期等部分?jǐn)?shù)字）、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼還應(yīng)公開(kāi)培訓(xùn)的內(nèi)容、取得的培訓(xùn)成果等；公益性崗位補(bǔ)貼還應(yīng)公開(kāi)公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補(bǔ)貼時(shí)間等；求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)在各高校初審時(shí)先行在校內(nèi)公示。對(duì)家庭住址、聯(lián)系方式、銀行卡號(hào)、出生日期、家庭困難情況、身體殘疾情況等涉及享受補(bǔ)貼人員個(gè)人隱私的敏感信息，原則上不予公開(kāi)，確需公開(kāi)的要注意保護(hù)個(gè)人信息和隱私安全。

　　第三十八條  各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。

　　各級(jí)財(cái)政、人社部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金，并直接影響各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的地區(qū)，省級(jí)財(cái)政將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，停止撥付下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第六章  附  則

　　第三十九條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第四十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！陡拭C省財(cái)政廳 甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（甘財(cái)社〔2016〕23號(hào)）、《甘肅省財(cái)政廳甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于甘肅省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（甘財(cái)社〔2016〕183號(hào)）、《甘肅省財(cái)政廳 甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（甘財(cái)社〔2017〕44號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附：甘肅省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分類表點(diǎn)擊打開(kāi)鏈接