新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門(mén)、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)蘭州新區(qū)2023年第38次黨工委會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管理委員會(huì)  

2023年12月5日   

蘭州新區(qū)扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)全省強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)工作推進(jìn)大會(huì)精神，充分發(fā)揮金融在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用，積極融入和服務(wù)全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)落地見(jiàn)效、見(jiàn)行見(jiàn)效，構(gòu)建綠色金融、普惠金融、科創(chuàng)金融、融資租賃四位一體融合發(fā)展格局，蘭州新區(qū)統(tǒng)籌安排10億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定如下措施。

　　一、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)金融要素集聚

　?。ㄒ唬┘哟髮?duì)持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。在蘭州新區(qū)新設(shè)立或新遷入的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)總部，實(shí)收資本2億元以下、5000萬(wàn)元（含）以上的，給予500萬(wàn)元的一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)收資本5億元以下、2億元（含）以上的，給予800萬(wàn)元的一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)收資本10億元以下、5億元（含）以上的，給予1000萬(wàn)元一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)收資本達(dá)到10億元（含）的，給予2000萬(wàn)元一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)收資本10億元以上的，超過(guò)部分每增加1億元增加100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)5000萬(wàn)元。

　?。ǘ┲С纸鹑诠δ苄苑?wù)機(jī)構(gòu)集聚。對(duì)經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立或遷入省級(jí)（一級(jí)）分支機(jī)構(gòu)的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元。對(duì)經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立或遷入業(yè)務(wù)總部或功能性總部的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬(wàn)元。

　　（三）引導(dǎo)新區(qū)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)資本實(shí)力。在蘭州新區(qū)設(shè)立的銀行、信托公司、金融租賃公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)總部，除已獲得一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)外，其增資后累計(jì)實(shí)收資本達(dá)到高一級(jí)實(shí)收資本規(guī)模的，補(bǔ)足落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。在蘭州新區(qū)設(shè)立且增資后實(shí)收資本達(dá)到40億元以上的銀行、信托公司、金融租賃公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)總部，其實(shí)收資本滿(mǎn)足金融監(jiān)管規(guī)定的要求后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加的實(shí)收資本金部分，給予增資獎(jiǎng)勵(lì)：實(shí)收資本金增加30億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；實(shí)收資本增加30億元以下、20億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；實(shí)收資本增加20億元以下、10億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；實(shí)收資本增加10億元以下、5億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　（四）積極穩(wěn)妥合規(guī)發(fā)展地方金融組織。對(duì)境內(nèi)外具有實(shí)力的知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)（世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企、民企500強(qiáng)等）在蘭州新區(qū)新設(shè)立、收購(gòu)控股或從蘭州新區(qū)外新遷入的融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司，按照實(shí)收資本規(guī)模，對(duì)地方金融組織給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元：實(shí)收資本5億元以下、1億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元；實(shí)收資本10億元以下、5億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；實(shí)收資本20億元以下、10億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；實(shí)收資本20億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放分兩個(gè)階段，當(dāng)?shù)胤浇鹑诮M織累計(jì)投放業(yè)務(wù)金額與實(shí)收資本相等時(shí)，給予50%資金獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)金融組織累計(jì)投放業(yè)務(wù)金額達(dá)到實(shí)收資本2倍時(shí)，給予其剩余50%資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上述新設(shè)立、收購(gòu)控股或從蘭州新區(qū)外新遷入的地方金融組織后續(xù)增資后累計(jì)實(shí)收資本達(dá)到高一級(jí)實(shí)收資本規(guī)模的，補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。對(duì)已在蘭州新區(qū)設(shè)立且符合本若干措施規(guī)定的地方金融組織，未獲得一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照新設(shè)立機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，上述機(jī)構(gòu)多次增資規(guī)模不可合并計(jì)算，累計(jì)增資獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò)500萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹┓e極培育新區(qū)科創(chuàng)金融發(fā)展體系。大力引進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)金融科技業(yè)務(wù)板塊，對(duì)符合本若干措施規(guī)定的各金融機(jī)構(gòu)總部直接設(shè)立的金融科技子公司，開(kāi)展全國(guó)業(yè)務(wù)結(jié)算并在新區(qū)設(shè)立繳納稅收的，給予一次性落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)，最多不超過(guò)500萬(wàn)元：實(shí)收資本2000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；實(shí)收資本5000萬(wàn)元以下、2000萬(wàn)元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；實(shí)收資本5000萬(wàn)元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

　　著力引進(jìn)和培育初創(chuàng)型金融科技新銳企業(yè)，對(duì)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬(wàn)元（含）、1億元（含）以上的金融科技企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持社會(huì)資本在新區(qū)設(shè)立面向金融科技行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金。對(duì)重點(diǎn)投向本地金融科技企業(yè)的股權(quán)投資基金，可在政府引導(dǎo)基金出資規(guī)定比例內(nèi)予以重點(diǎn)支持。

　　鼓勵(lì)金融科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)單項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、總行（總部）復(fù)制推廣的金融科技企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額最多不超過(guò)100萬(wàn)元。其他涉及科技創(chuàng)新扶持及獎(jiǎng)勵(lì)事宜，按照蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

　?。┲С志硟?nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立特色經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)、特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部。對(duì)在新區(qū)新設(shè)立或從新區(qū)外新遷入的特色經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)、特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部，按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)：自認(rèn)定年度起按照蘭州新區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則、“六單”機(jī)制建立情況等評(píng)價(jià)機(jī)制，每年對(duì)考核優(yōu)秀的特色經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)或特色金融機(jī)構(gòu)事業(yè)部開(kāi)展金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)及金融科技成果顯著等的給予獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元。

　?。ㄆ撸┲С纸鹑跈C(jī)構(gòu)購(gòu)置或租賃自用辦公用房。對(duì)在蘭州新區(qū)新設(shè)立或新遷入的持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，在蘭州新區(qū)購(gòu)置自用辦公用房的，按其實(shí)際購(gòu)房房?jī)r(jià)的1%給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過(guò)600萬(wàn)元；對(duì)在蘭州新區(qū)綠色金融大廈租賃自用辦公用房的，根據(jù)實(shí)際租賃面積，按照其年實(shí)際支付租金金額給予全額補(bǔ)貼，年限不超過(guò)3年，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。享受上述租房補(bǔ)助的辦公用房在享受補(bǔ)助期間不得轉(zhuǎn)租或拆分出租。

　?。ò耍┙o予重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)傾斜。對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，可采取“一事一議”的方式予以支持。

　　二、鼓勵(lì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　?。ň牛┘哟笮刨J支持力度。銀行機(jī)構(gòu)給予新區(qū)企業(yè)融資工作重大支持的，給予銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)融資獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)各銀行在獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)實(shí)際信貸投放情況，對(duì)銀行信貸余額在50億元以下且信貸余額增速達(dá)到20%及以上的部分，按照實(shí)際增量每增加1億元給予10萬(wàn)元的融資獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銀行信貸余額在50億元（含）、100億元以下的，且信貸余額增速達(dá)到10%及以上的部分，按照實(shí)際增量每增加1億元給予10萬(wàn)元的融資獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銀行信貸余額在100億元（含）以上的，不受增速限制，按照其年度貸款余額增量每增加1億元給予10萬(wàn)元的融資獎(jiǎng)勵(lì)，上不封頂。獎(jiǎng)勵(lì)資金由銀行機(jī)構(gòu)自行分配到個(gè)人，并向新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）報(bào)備。

　?。ㄊ┲С直ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)展業(yè)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)給予蘭州新區(qū)中長(zhǎng)期資金支持，且單筆資金實(shí)際融資利率較同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(簡(jiǎn)稱(chēng)“LPR”) 上浮不超過(guò)100個(gè)基點(diǎn)（含）的，給予保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)融資獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照實(shí)際到位資金的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十一）促進(jìn)綠色基金發(fā)展。按照蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金管理辦法執(zhí)行。

　?。ㄊ┕膭?lì)開(kāi)展債券融資。支持有條件的債券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)參與新區(qū)企業(yè)債券發(fā)行工作。對(duì)于債券發(fā)行額度在5億元人民幣（含）以上，按照債券實(shí)際募資金額，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。?）對(duì)單筆債券實(shí)際融資利率較同期LPR上浮不超過(guò)50個(gè)基點(diǎn)(含)的，給予承銷(xiāo)商工作團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加10萬(wàn)元。

　?。?）對(duì)單筆債券實(shí)際融資利率較同期LPR上浮超過(guò)50個(gè)基點(diǎn)不超過(guò)100個(gè)基點(diǎn)(含)的，給予承銷(xiāo)商工作團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加10萬(wàn)元。

　　（3）對(duì)單筆債券實(shí)際融資利率較同期LPR上浮超過(guò)100個(gè)基點(diǎn)不超過(guò)150個(gè)基點(diǎn)(含)的，予承銷(xiāo)商工作團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，每增加1億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加10萬(wàn)元。

　?。?）對(duì)單筆債券實(shí)際融資利率較同期LPR上浮超過(guò) 150 個(gè)基點(diǎn)的，給予基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　?。ㄊ┲С终匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予資金補(bǔ)貼，對(duì)于新區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)單戶(hù)擔(dān)保金額在1000萬(wàn)元以上，年化平均融資擔(dān)保綜合費(fèi)率不超過(guò)1.5%的擔(dān)保業(yè)務(wù)，以及單戶(hù)擔(dān)保金額1000萬(wàn)元（含）及以下，年化平均融資擔(dān)保綜合費(fèi)率不超過(guò)1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)，均按照年化平均融資擔(dān)保綜合費(fèi)率2%計(jì)算降費(fèi)額度，并按降費(fèi)額度給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)新區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免除融資擔(dān)保綜合費(fèi)用，并按綜合費(fèi)率2%給予全額保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　為促進(jìn)新區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，根據(jù)新區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，結(jié)合新區(qū)財(cái)政實(shí)際，適時(shí)增加新區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金。

　?。ㄊ模┲С制髽I(yè)在資本市場(chǎng)上市掛牌。新區(qū)企業(yè)已提交輔導(dǎo)備案，通過(guò)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)甘肅監(jiān)管局輔導(dǎo)驗(yàn)收并取得相應(yīng)證明文件的，可獲得專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元。對(duì)首次成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè)再給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成功在北交所上市的企業(yè)，累計(jì)給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新區(qū)企業(yè)在滬深交易所上市的，享受蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策，累計(jì)給予800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大企業(yè)上市培育力度，鼓勵(lì)后備企業(yè)到甘肅股權(quán)交易中心掛牌和融資，積極拓寬企業(yè)融資渠道。對(duì)于從外部遷入蘭州新區(qū)的上市掛牌企業(yè)，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給予同等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、推動(dòng)區(qū)域重大金融改革

　?。ㄊ澹┲С志G色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。每年度安排工作經(jīng)費(fèi)加大對(duì)綠色金融課題研究、綠色金融人才培養(yǎng)、“綠金通”服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、綠色金融展廳運(yùn)營(yíng)以及對(duì)外宣傳等工作的支持力度。以綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)為參照，幫助和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色項(xiàng)目認(rèn)證，積極推動(dòng)全省綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目、綠色債券認(rèn)證及評(píng)級(jí)工作，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目產(chǎn)生的綠色認(rèn)證及評(píng)級(jí)費(fèi)用新區(qū)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

　　對(duì)新區(qū)項(xiàng)目通過(guò)綠色認(rèn)證并取得綠色項(xiàng)目貸款的以及新區(qū)企業(yè)主體通過(guò)綠色認(rèn)證并取得流動(dòng)資金貸款的，參照“深綠”“中綠”和“淺綠”認(rèn)證評(píng)級(jí)分類(lèi)，按照實(shí)際貸款支付利息額的10%、8%和6%分別給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在新區(qū)探索綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，按照“深綠”“中綠”和“淺綠”項(xiàng)目，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照單筆綠色保險(xiǎn)保費(fèi)收入的50%、40%和30%分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　每年度組織開(kāi)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新案例評(píng)選，按照創(chuàng)新性和實(shí)效性原則，評(píng)選若干綠色金融改革創(chuàng)新典型案例，額外給予每個(gè)案例10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　（十六）支持融資租賃集聚區(qū)建設(shè)。支持蘭州新區(qū)建設(shè)融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，率先進(jìn)行政策、功能和制度創(chuàng)新。支持融資租賃企業(yè)設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司和項(xiàng)目公司，不設(shè)最低注冊(cè)資本金限制。對(duì)新設(shè)或遷入的融資租賃公司落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)及購(gòu)置或租賃自用辦公用房獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照本措施第（四）條、第（七）條執(zhí)行；對(duì)融資租賃公司高級(jí)管理人員按照蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎(jiǎng)勵(lì)政策給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)；支持新區(qū)融資租賃企業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上、年實(shí)際租賃額達(dá)5000萬(wàn)元及以上的融資租賃公司購(gòu)入設(shè)備并被企業(yè)法人或其他組織租賃使用的，按照租賃業(yè)務(wù)當(dāng)年度營(yíng)業(yè)收入的5‰給予業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

　?。ㄊ撸┲С制栈萁鹑谑痉秴^(qū)建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，全力爭(zhēng)取中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)新區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)更加普及、經(jīng)營(yíng)主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費(fèi)者教育和保護(hù)機(jī)制更加健全、金融風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效、普惠金融配套機(jī)制更加完善。統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、金融創(chuàng)新發(fā)展、普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)等資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放激勵(lì)作用，通過(guò)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充、支農(nóng)支小貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，重點(diǎn)解決“三農(nóng)”主體、民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。每年安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)蘭州新區(qū)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠型小微企業(yè)、普惠型農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、小微企業(yè)信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等專(zhuān)項(xiàng)貸款以及經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等用于促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、供銷(xiāo)等涉農(nóng)項(xiàng)目的貸款，針對(duì)單筆貸款利率不高于當(dāng)年蘭州新區(qū)普惠金融貸款利率任務(wù)指標(biāo)的差額部分給予貼息。其中，貸款期限超過(guò)1年期按1年進(jìn)行貼息，不滿(mǎn)一年期的按實(shí)際發(fā)生期限進(jìn)行貼息，貸款貼息實(shí)行總額控制，由金融機(jī)構(gòu)次年一次性申報(bào)。每年安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，對(duì)蘭州新區(qū)駐區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年度為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)戶(hù)等提供小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，收取客戶(hù)年化保險(xiǎn)費(fèi)率不超過(guò)1.2%的業(yè)務(wù)，給予當(dāng)年度發(fā)生的保險(xiǎn)金額0.5%的保費(fèi)補(bǔ)貼。如上述貼息或補(bǔ)貼資金超出計(jì)劃總額的，則對(duì)獲得貼息或補(bǔ)貼資金進(jìn)行等比例折算。

　?。ㄊ耍┤?zhēng)創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)融資環(huán)境。充分發(fā)揮蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金的招引帶動(dòng)作用，遵照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，秉承“投早投小投科技、投精投硬投創(chuàng)新”的理念，支持設(shè)立對(duì)蘭州新區(qū)早期科技成果轉(zhuǎn)化且具有高校、科研院所背景的子基金，蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展基金支持比例上限最高不超過(guò)50%。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)蘭州新區(qū)科創(chuàng)企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新型擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)，提供純信用或信用敞口融資擔(dān)保服務(wù)；鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下與外部投資機(jī)構(gòu)深度合作，建立中小微科技型企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)，對(duì)通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保方式獲得信貸的科創(chuàng)企業(yè)，按照貸款額的2%，給予每家企業(yè)每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元的保費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)符合條件的中小微科技企業(yè)提供信用支持的金融機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由蘭州新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予投資或擔(dān)保金額50%的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，單筆業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)金額按比例最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)培育科技金融服務(wù)隊(duì)伍，布局設(shè)立一批科技金融服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，推廣科技支行建設(shè)理念和模式，優(yōu)化科技金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)水平。對(duì)于積極參與且貢獻(xiàn)度較大的金融機(jī)構(gòu)，蘭州新區(qū)將其作為依法合規(guī)選擇業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作，傾斜安排財(cái)政性資金管理的參考依據(jù)。

　?。ㄊ牛┙∪晟菩聟^(qū)融資擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。由蘭州新區(qū)管委會(huì)出資設(shè)立，新區(qū)財(cái)政通過(guò)安排預(yù)算資金設(shè)立蘭州新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資擔(dān)保所發(fā)生的代償損失以及金融機(jī)構(gòu)為中小微科技企業(yè)提供信用支持所發(fā)生的損失。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。根據(jù)工作需要可在擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）、開(kāi)戶(hù)銀行三方共管，利息收入自動(dòng)滾入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須配合新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶(hù)管理。

　　符合支持條件的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)生債務(wù)逾期，約定代償寬限期滿(mǎn)仍無(wú)法償還貸款的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)按承貸銀行要求代償，待資產(chǎn)處置完畢后，可就最終代償部分的20%申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金進(jìn)行分擔(dān)。代償部分包括貸款本金、正常利息、逾期利息、罰息、滯納金等。

　　對(duì)于信用擔(dān)保敞口較大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，以環(huán)境權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非上市公司股權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、倉(cāng)單、存貨質(zhì)押、機(jī)器設(shè)備抵押等設(shè)定抵質(zhì)押反擔(dān)保措施的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可就不高于代償部分的50%申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金進(jìn)行分擔(dān)。對(duì)于上述申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的，以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金設(shè)立規(guī)模為上限。

　　四、吸引優(yōu)秀金融人才集聚

　?。ǘ┙∪庞艡C(jī)制。開(kāi)展蘭州新區(qū)金融改革創(chuàng)新評(píng)選表彰活動(dòng)。采取上下交流、橫向交流、內(nèi)部交流等方式，暢通金融機(jī)構(gòu)和黨政機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部間的人才流動(dòng)渠道。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)總部選派高端金融人才來(lái)蘭州新區(qū)掛職或任職。

　?。ǘ唬┲С指邔哟谓鹑谌瞬虐l(fā)展。對(duì)于新設(shè)立或新遷入的持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)總部及其一級(jí)分支機(jī)構(gòu)等，其從蘭州新區(qū)區(qū)外引進(jìn)的高級(jí)管理人才和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，與用人單位簽訂2年以上勞動(dòng)合同，按照蘭州新區(qū)人才引進(jìn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┞鋵?shí)金融人才優(yōu)惠政策。根據(jù)蘭州新區(qū)人才引進(jìn)相關(guān)辦法，為高層次人才提供“一站式”服務(wù)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理調(diào)入關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、本人及家屬落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療社保、人才安居、創(chuàng)業(yè)扶持等手續(xù)。

　　（二十三）實(shí)施金融人才培養(yǎng)計(jì)劃。按照分類(lèi)分層、梯隊(duì)培養(yǎng)的思路，實(shí)施金融人才培養(yǎng)工程，創(chuàng)新培養(yǎng)支持激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)與金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)發(fā)展方向相適應(yīng)，以高層次人才為引領(lǐng)，專(zhuān)業(yè)人才為主體，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次銜接、素質(zhì)優(yōu)良的金融人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)和創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村振興事業(yè)，帶動(dòng)人才回流鄉(xiāng)村。

　　五、附則

　?。ǘ模?duì)以上未明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，可采取“一事一議”方式。對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的業(yè)務(wù)或者申請(qǐng)企業(yè)（非金融機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)所屬期前6個(gè)月（含所屬期當(dāng)期）因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)受到行政處罰或司法處罰的，在兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)實(shí)行“一票否決”。

　　（二十五）本措施與蘭州新區(qū)現(xiàn)行或今后出臺(tái)的其他政策內(nèi)容相重疊的，可選擇最優(yōu)惠政策執(zhí)行，但不得疊加享受優(yōu)惠。

　?。ǘ┫硎鼙敬胧┆?jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的相關(guān)企業(yè)，可擇優(yōu)、但不得重復(fù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)承諾持續(xù)在新區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，5年內(nèi)不遷離新區(qū)。享受本若干措施獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的企業(yè)及個(gè)人不履行承諾的義務(wù)或者采取弄虛作假等手段騙取優(yōu)惠政策的，除責(zé)令限期糾正外，取消享受扶持政策資格，并按有關(guān)規(guī)定收回已享受的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門(mén)列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本若干措施所提各項(xiàng)資金補(bǔ)貼和扶持措施。

　?。ǘ撸┤谫Y業(yè)務(wù)不能形成新增政府隱性債務(wù)，享受以上獎(jiǎng)勵(lì)政策的金融機(jī)構(gòu)及監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)，相應(yīng)融資業(yè)務(wù)在審計(jì)、檢查中被認(rèn)定為新增政府隱性債務(wù)的，新區(qū)財(cái)政有權(quán)追回相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　?。ǘ耍?duì)于在新區(qū)考核中排名較后的金融機(jī)構(gòu)，新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）有權(quán)核減獎(jiǎng)勵(lì)金額，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶持、融資及個(gè)人等獎(jiǎng)勵(lì)資金，核減資金用于獎(jiǎng)勵(lì)考核名次靠前的金融機(jī)構(gòu)及個(gè)人。

　　（二十九）本《若干措施》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年?！短m州新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈蘭州新區(qū)融資獎(jiǎng)勵(lì)政策〉的通知》（新政發(fā)〔2020〕5號(hào)）、《蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈蘭州新區(qū)綠色金融發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策（試行）〉的通知》（新政辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）同時(shí)廢止，前期已申報(bào)但尚未完成資金審核撥付的按原政策執(zhí)行。

　　（三十）本措施由蘭州新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：名詞解釋

　　文件：蘭州新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知.PDF

　　相關(guān)解讀：一圖解讀：《蘭州新區(qū)扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》

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