陳治華

　　黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐，必須深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、科教興省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　結(jié)合甘肅實(shí)際謀篇布局。要緊盯全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，依托已經(jīng)形成的地域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，人才發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)做好人才工作整體謀劃。一是科學(xué)分析統(tǒng)籌甘肅人才比較優(yōu)勢(shì)。圍繞“四強(qiáng)”行動(dòng)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃等，繪制各領(lǐng)域的人才“地圖”，建設(shè)人才大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握人才“家底”，科學(xué)分析我省人才情況，為實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省打下基礎(chǔ)。二是優(yōu)化人才發(fā)展布局。將創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)比較好、人才基礎(chǔ)比較強(qiáng)的地區(qū)作為人才中心建設(shè)支點(diǎn)，輻射帶動(dòng)其他區(qū)域人才基地建設(shè)。通過形成一點(diǎn)帶動(dòng)、輻射全省的人才布局，在聚合中實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)方向的“邊際擴(kuò)展”。三是積極謀劃構(gòu)建一體化人才開發(fā)合作機(jī)制。首先，根據(jù)我省區(qū)域發(fā)展布局、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群規(guī)劃等，在全省區(qū)域內(nèi)采取人才一體化開發(fā)策略或者建立人才聯(lián)盟，對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家、高精尖人才、重點(diǎn)人才采取共同培養(yǎng)、共同使用、共同激勵(lì)、共同評(píng)價(jià)的一體化開發(fā)方式，整合人才政策和資金，形成合力和聚力。其次，可借助“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以及絲綢之路“科技走廊”、蘭西城市群建設(shè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等，聯(lián)合其他省份，在相同領(lǐng)域或優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域構(gòu)建人才一體化合作機(jī)制，進(jìn)行人才跨區(qū)域一體化開發(fā)，整合區(qū)域間人才資源，助力甘肅發(fā)展。

　　政策優(yōu)勢(shì)激發(fā)人才優(yōu)勢(shì)。人才制度優(yōu)化的關(guān)鍵在于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。一是建立“人才特區(qū)”試點(diǎn)，創(chuàng)新人才體制機(jī)制改革。通過建立“人才特區(qū)”，先行先試，加大創(chuàng)新人才體制機(jī)制改革力度，再將成功經(jīng)驗(yàn)推廣，激發(fā)人才活力和創(chuàng)新活力。二是不斷完善有關(guān)人才培養(yǎng)、人才基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才資金投入、人才公共服務(wù)等方面政策，為人才創(chuàng)造好的政策環(huán)境，用政策推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。另外，要注重人才政策的整體性、協(xié)同性和應(yīng)用性，完善包括人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用、人才激勵(lì)、人才評(píng)價(jià)、人才服務(wù)與保障等全鏈條、全周期、全要素制度供應(yīng)鏈，推進(jìn)人才開發(fā)的整體性和協(xié)調(diào)性。三是推進(jìn)人才治理法治化。要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾硭悸?，采用法治化思維進(jìn)行人才管理，持續(xù)完善人才安全、人才管理、人才使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新成果、科技成果轉(zhuǎn)化、收益分配等方面的法律法規(guī)體系，提高人才法律服務(wù)水平，加快推進(jìn)人才法治環(huán)境建設(shè)。

　　全面優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。借助蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新人才生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)、各創(chuàng)新基地和人才基地積極營(yíng)造人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，為人才提供良好的環(huán)境支撐力。一是大力打造人才宜居生態(tài)環(huán)境。持續(xù)下大力氣優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)城市管理精細(xì)化，以繡花功夫打造宜居宜業(yè)宜研宜創(chuàng)的城市品牌，依托優(yōu)質(zhì)的城市生活環(huán)境和城市服務(wù)質(zhì)量吸引人才，留住人才。二是大力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和載體。結(jié)合甘肅地域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及政策疊加優(yōu)勢(shì)，加大資金投入力度，積極籌劃建設(shè)配套的平臺(tái)和載體，為人才提供可干事、能干事、干成事的施展個(gè)人抱負(fù)和才干的崗位、機(jī)會(huì)，以發(fā)展機(jī)遇吸引人才。三是大力提升人才服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)人才管理部門要加大人才管理力度和人才管理專業(yè)化水平，積極匯聚政府、高校、企業(yè)等多方人才開發(fā)主體合力，建立健全聯(lián)動(dòng)聯(lián)建機(jī)制，形成政府統(tǒng)籌、專家指導(dǎo)、企業(yè)培育、人才示范的協(xié)同管理格局；整合分散的人才管理力量，建立人才大數(shù)據(jù)信息庫、項(xiàng)目庫、需求庫，人才“一站式”跟蹤服務(wù)系統(tǒng)、高層次人才“一對(duì)一”貼身服務(wù)系統(tǒng)，積極打造人才服務(wù)品牌，提高人才精準(zhǔn)服務(wù)水平；積極改善人事檔案管理服務(wù)、人才測(cè)評(píng)服務(wù)、獵頭中介服務(wù)等人力資源服務(wù)，為暢通人才流動(dòng)渠道提供有力支撐；積極完善教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)制度，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育普惠范圍與高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)覆蓋范圍，為人才群體子女提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)入學(xué)福利，提供惠及家庭親屬的優(yōu)診優(yōu)療服務(wù)；通過打造社區(qū)生活圈、醫(yī)療救治圈、文體圈等，為人才提供便捷高效的多元化社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步滿足人才群體的多樣化需求。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學(xué)院）副教授