?。ㄒ唬┩晟泼苷{(diào)處機(jī)制。建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信訪工作聯(lián)席會(huì)議和矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，對(duì)各類信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛，按照“分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)結(jié)合”的原則精準(zhǔn)分流、快速響應(yīng)。設(shè)立金融、消費(fèi)、房產(chǎn)、勞資糾紛及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)移民村等專業(yè)調(diào)解組織18個(gè)，成立新區(qū)首家個(gè)人工作室“朱柱勛調(diào)解室”，在全省率先建立“監(jiān)察+法援+仲裁”聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有力提升了矛盾糾紛化解效率和群眾滿意度。

　　（二）優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程。持續(xù)完善“一站式”運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)“中心吹哨、部門報(bào)到”模式，實(shí)現(xiàn)讓群眾“一處跑、跑一次”。規(guī)范信訪事項(xiàng)“受理、登記、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評(píng)價(jià)、回訪”工作流程20余項(xiàng)，建立了“無(wú)差別”受理、“一站式”服務(wù)、“一條龍”辦理、“一攬子”解決工作機(jī)制，達(dá)到了“矛盾不上交、事態(tài)不擴(kuò)大、問(wèn)題快消化、事件快解決”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”向“處理器”轉(zhuǎn)變。

　　（三）創(chuàng)新糾紛化解方式。黨工委辦公室統(tǒng)籌政法、信訪、網(wǎng)信、宣傳等職能，綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等多種手段，集中用力、高效推動(dòng)解決重大復(fù)雜矛盾糾紛。探索創(chuàng)新行政爭(zhēng)議處理模式，與蘭州鐵路運(yùn)輸法院、武威中院、蘭鐵法院建立良性訴調(diào)對(duì)接溝通機(jī)制，進(jìn)一步暢通行政糾紛化解渠道。在社區(qū)（村委會(huì)）建立黨群說(shuō)法中心，形成“基層黨建+綜治中心+城鄉(xiāng)網(wǎng)格+五老”的矛盾糾紛調(diào)處模式，通過(guò)協(xié)商、聽(tīng)證、評(píng)理、說(shuō)事等形式，凝聚共識(shí)、定紛止?fàn)帯?/p>

　　三、以服務(wù)群眾為初心，延展輻射半徑，共筑和諧穩(wěn)定基石

　　（一）完善綜合性社區(qū)服務(wù)功能。在所有社區(qū)建成集日常辦公、公共服務(wù)、居民活動(dòng)等功能為一體的社區(qū)綜合性服務(wù)中心，設(shè)立公益課堂、婦女之家、殘疾人之家等服務(wù)項(xiàng)目，彩虹城社區(qū)為環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等戶外勞動(dòng)者設(shè)立了“勞動(dòng)者驛站”，“四點(diǎn)半”學(xué)校被全國(guó)總工會(huì)評(píng)為“全國(guó)愛(ài)心托管班”。新安社區(qū)探索推出“循環(huán)養(yǎng)老、代代相傳”模式，組織轄區(qū)青年人、中年人及低齡老人參與養(yǎng)老志愿服務(wù)，以低齡老人為主力，引導(dǎo)他們與高齡、空巢等特殊老年群體結(jié)對(duì)幫扶，建立養(yǎng)老循環(huán)系統(tǒng)。

　　（二）滿足個(gè)性化特殊群體需求。充分利用蘭州新區(qū)國(guó)家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為殘疾人、老年人等特殊群體提供多樣化康復(fù)輔助器具租賃需求。中川園區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，為分散特困群眾提供“四個(gè)一”照護(hù)服務(wù)；通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，為居家和寄宿殘疾人員購(gòu)買照護(hù)服務(wù)。宗家梁社區(qū)建成蘭州新區(qū)首家社區(qū)殯儀服務(wù)站，解決了居民群眾辦理喪事沒(méi)有固定場(chǎng)所的問(wèn)題，已為100多戶居民提供殯葬服務(wù)，節(jié)約治喪費(fèi)用50余萬(wàn)元，有效改變了居民喪事大操大辦等陋習(xí)。

　　（三）引導(dǎo)多元化精神文化生活。充分發(fā)掘拆遷村的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，在西岔鎮(zhèn)設(shè)立“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目（蘭州太平鼓）教育保護(hù)實(shí)踐基地”，在宗家梁社區(qū)建成舞獅道具、秦腔道具等“非遺”物品展示廳，傳承保護(hù)獨(dú)具地方特色的非遺文化，為民間傳統(tǒng)技藝提供展示平臺(tái)。發(fā)動(dòng)居民群眾組建歌、秦腔、書法、象棋等文體娛樂(lè)隊(duì)伍，常態(tài)化開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化文藝匯演和經(jīng)典誦讀活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求，強(qiáng)化文化引領(lǐng)能力，以文育人、以文聚人，在潛移默化中提升群眾整體素養(yǎng)。

　　四、以基層一線為重心，聚合資源力量，織牢安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

　?。ㄒ唬┨剿鞴步ü泊俚幕鶎又卫砟Ｊ?。成立18個(gè)社區(qū)“社工委”，挖掘整合駐區(qū)單位、社會(huì)組織、物業(yè)服務(wù)、退役軍人、志愿者等主體資源，參與安全隱患排查、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛化解等工作，形成“1+1>2”精細(xì)化治理局面。按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則整合轄區(qū)黨建資源，通過(guò)支部聯(lián)建、共駐共建、駐區(qū)黨組織“雙報(bào)到”等區(qū)域黨建工作機(jī)制，建立“黨建統(tǒng)領(lǐng)、多元參與”的網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制。把“下訪發(fā)現(xiàn)矛盾、就地解決糾紛”作為機(jī)關(guān)干部深入基層、聯(lián)系群眾的基本任務(wù)，準(zhǔn)確掌握各類傾向性、苗頭性問(wèn)題線索。

　?。ǘ?gòu)筑警網(wǎng)融合的聯(lián)防聯(lián)控體系。精準(zhǔn)劃分城市農(nóng)村網(wǎng)格326個(gè)、專屬網(wǎng)格372個(gè)，聘用專職網(wǎng)格員698人，創(chuàng)新考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，推行網(wǎng)格化積分制管理，形成了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化服務(wù)管理格局。建立“警格+網(wǎng)格”聯(lián)合巡查排查、雙向推送信息、共同化解矛盾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了基層警務(wù)和網(wǎng)格化管理服務(wù)質(zhì)量雙提升。文曲社區(qū)、火家灣社區(qū)等探索選聘優(yōu)秀黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)副書記，實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)、社區(qū)警務(wù)、居民事務(wù)共融互促。

　　（三）制定導(dǎo)向明確的考評(píng)激勵(lì)辦法。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）充分發(fā)揮“績(jī)效考核”和“綜合考評(píng)”作用，建立了以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)體系，將主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、掃黑除惡、平安建設(shè)等工作納入其中，一月一打分、一月一評(píng)比，在常態(tài)化推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)上建立了完善的考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。深化主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“綜合考評(píng)”，推動(dòng)落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，壓實(shí)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，形成了環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條。