2023/09/14/ 11:26
來源: 蘭州新區(qū)
為全面貫徹落實中央、省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的戰(zhàn)略部署,提高新區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》《甘肅省統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法》《關(guān)于加強財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的實施意見》文件精神,結(jié)合新區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對甘肅重要講話指示精神,立足“三新一高”,聚焦“四區(qū)兩新”,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國貢獻新區(qū)力量,加快建設(shè)供給保障強、示范帶動強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的國家級新區(qū),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),推動鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新氣象、共同富裕進入新階段。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃。充分發(fā)揮政府在統(tǒng)籌整合資金中的主導(dǎo)作用,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,確保統(tǒng)籌整合的資金向鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村傾斜。
(二)堅持多渠道整合、統(tǒng)籌使用。在統(tǒng)籌整合資金過程中,做到“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”,優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果,兼顧?quán)l(xiāng)村振興的工作目標(biāo)和重點任務(wù)。
(三)堅持精準(zhǔn)發(fā)力、注重實效。統(tǒng)籌整合的資金與脫貧成效緊密掛鉤,精確瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村,著力增強自我發(fā)展能力、改善生產(chǎn)生活條件,提升可持續(xù)發(fā)展水平。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,實行5765戶23378人脫貧群眾和184戶730人監(jiān)測對象精細(xì)化管理。打好現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)三年倍增行動收官戰(zhàn),通過整合使用財政涉農(nóng)資金,優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈全產(chǎn)業(yè)鏈突破32億元,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)種植面積18萬畝,畜禽存欄達到45萬只,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏,落實小額信貸貼息政策,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級,實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,增加群眾生產(chǎn)經(jīng)營性收入。全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,年度創(chuàng)建“和美鄉(xiāng)村”3個以上。繼續(xù)大力推進“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,新建2個鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,建成農(nóng)村公路10公里,鞏固提升農(nóng)村水利設(shè)施及飲水安全質(zhì)量,補齊2個鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板。大力支持就業(yè)工廠、“雨露計劃”職業(yè)教育,增強脫貧群眾務(wù)工增收水平,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效推進鄉(xiāng)村振興取得新成效。
四、整合資金來源規(guī)模
根據(jù)財政涉農(nóng)資金整合要求,2023年新區(qū)計劃統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金5319萬元,具體如下:
根據(jù)《甘肅省財政廳關(guān)于提前下達2023年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》(甘財振興〔2022〕22號),涉及整合資金1995萬元;
根據(jù)《甘肅省財政廳關(guān)于下達2023年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》(甘財振興〔2023〕14號),涉及整合資金488萬元;
根據(jù)《甘肅省財政廳關(guān)于下達2023年省級第一批新增建設(shè)用地土地有償使用費切塊資金的通知》(甘財資環(huán)〔2023〕34號),涉及跨科目整合資金1648萬元;
根據(jù)《蘭州新區(qū)財政局(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局)關(guān)于批復(fù)2023年部門預(yù)算的通知》(蘭新財發(fā)〔2023〕33號),涉及整合資金1188萬元。
五、整合資金項目建設(shè)任務(wù)
2023年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金主要用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他3個方面,具體安排如下:
?。ㄒ唬┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
1、種植業(yè)
?。?)秦川鎮(zhèn)保家窯等17村村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目(農(nóng)村綜合改革(1)-產(chǎn)業(yè)發(fā)展<含村集體經(jīng)濟等>)。項目投入省級銜接資金678萬元,入股到蘭州新區(qū)秦川農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司,建設(shè)蘭州新區(qū)秦川園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目裝配式日光溫室建設(shè)規(guī)格為:12m×100m,計劃建設(shè)80座,建設(shè)規(guī)模約300畝;配套建設(shè)恒溫庫、蓄水池等附屬設(shè)施。入股資金主要建設(shè)裝配式日光溫室6座,資產(chǎn)歸村集體所用。項目建成后每年按照入股資金6%的比例固定分紅,兌付給村集體用于村級社會事業(yè)發(fā)展、村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運行維護等。項目受益人口4074戶33283人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)963戶8737人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、秦川園區(qū)管委會
?。?)中川鎮(zhèn)中川村等7村村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目(農(nóng)村綜合改革(1)-產(chǎn)業(yè)發(fā)展<含村集體經(jīng)濟等>)。項目投入省級銜接資金490萬元,入股到蘭州新區(qū)中川園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司,建設(shè)中川園區(qū)集散中心及冷鏈倉儲物流項目,新建2座冷藏庫及1座低溫冷庫,總建筑面積為24521.92㎡,購置恒溫庫、冷凍庫、凈菜生產(chǎn)線、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備各1套;配套建設(shè)道路、管網(wǎng)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,打造中川農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。入股資金主要購置恒溫庫、冷凍庫、農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備;配套建設(shè)高壓配電室一座。項目建成后每年按照入股資金6%的比例固定分紅,兌付給村集體用于村級社會事業(yè)發(fā)展、村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運行維護等。項目受益人口1296戶11693人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)276戶2531人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、中川園區(qū)管委會
2.養(yǎng)殖業(yè)
?。?)西岔鎮(zhèn)新康村監(jiān)測戶產(chǎn)業(yè)幫扶項目(到戶產(chǎn)業(yè)項目)。新增西岔鎮(zhèn)監(jiān)測戶7戶,投入新區(qū)銜接資金14萬元(按照人均5000元,每戶最多不超過3萬標(biāo)準(zhǔn)入股),入股到甘肅新高原農(nóng)牧發(fā)展有限公司,建設(shè)蘭州新區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園生態(tài)畜牧養(yǎng)殖項目,主要用于修建擠奶大廳配套設(shè)施。項目實施后每年按照入股資金6%的比例固定分紅,兌付給7戶監(jiān)測戶。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、西岔園區(qū)管委會
?。?)上川鎮(zhèn)3村村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目(農(nóng)村綜合改革②-產(chǎn)業(yè)發(fā)展<含村集體經(jīng)濟等>)。項目投入新區(qū)銜接資金500萬元,入股到蘭州新區(qū)秦川農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司,建設(shè)上川鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)項目。項目位于上川鎮(zhèn)祁聯(lián)村,占地100畝,建設(shè)1000平方米養(yǎng)殖棚舍4座,養(yǎng)殖肉羊2400只,同時配套水、電、道路等其他附屬設(shè)施。入股資金主要建設(shè)1000平方米養(yǎng)殖棚舍4座。項目建成后每年按照入股資金6%的比例固定分紅,兌付給村集體用于村級社會事業(yè)發(fā)展、村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運行維護等。項目受益人口303戶6679人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)277戶2182人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、秦川園區(qū)管委會
?。?)西岔鎮(zhèn)新康村等6村村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目(農(nóng)村綜合改革②-產(chǎn)業(yè)發(fā)展<含村集體經(jīng)濟等>)。項目投入新區(qū)銜接資金210萬元,入股到蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資集團有限公司子公司甘肅新高原農(nóng)牧發(fā)展有限公司,建設(shè)蘭州新區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園生態(tài)畜牧養(yǎng)殖項目,主要用于修建擠奶大廳配套設(shè)施。項目建成后每年按照入股資金6%的比例固定分紅,兌付給村集體用于村級社會事業(yè)發(fā)展、村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運行維護等。項目受益人口3946戶18637人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)1018戶4497人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、西岔園區(qū)管委會
3.小額信貸貼息
(6)秦川園區(qū)小額信貸貼息資金。項目投入新區(qū)銜接資金19.5萬元,為秦川園區(qū)82戶脫貧戶410萬元小額信貸按照4.75%年利率進行貼息。解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金的難題,助推農(nóng)戶發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),增收致富。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、秦川園區(qū)管委會
?。?)西岔園區(qū)小額信貸貼息資金。項目投入新區(qū)銜接資金0.5萬元,為西岔園區(qū)2戶脫貧戶10萬元小額信貸按照4.75%年利率進行貼息。解決農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺資金的難題,助推農(nóng)戶發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),增收致富。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、西岔園區(qū)管委會
4.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游
?。?)中川鎮(zhèn)史喇口村等9村村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目(鄉(xiāng)村旅游—配套基礎(chǔ)設(shè)施)。項目投入省級銜接資金540萬元,入股到蘭州新區(qū)新中實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司,對史喇口村三社全域451畝居住區(qū)和空閑地做總體規(guī)劃,選定核心閑置院落統(tǒng)一改造,道路交通提升8379.5㎡,道路新建1425.3㎡,道路綠化5586.3㎡,對項目區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生提升改造,配套水利等設(shè)施,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,資產(chǎn)歸村集體所有。項目建成后每年按照入股資金6%的比例固定分紅,兌付給村集體用于村級社會事業(yè)發(fā)展、村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運行維護等。項目受益人口2916戶16850人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)608戶3625人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、中川園區(qū)管委會
?。?)中川鎮(zhèn)史喇口村等6村村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目(鄉(xiāng)村旅游—配套基礎(chǔ)設(shè)施)。項目投入省級銜接資金(整合資金)550萬元,用于中川鎮(zhèn)6個村村集體經(jīng)濟發(fā)展,入股到蘭州新區(qū)新中實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司,打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。項目位于史喇口村,建設(shè)內(nèi)容主要包括:對中保路與史喇口村三社入口主干道提升改造、硬化村莊內(nèi)路面。對村內(nèi)果園、菜園進行提升整治,配套蓄水池、噴灌管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。項目受益人口524戶2048人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)34戶164人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、中川園區(qū)管委會
?。?0)西岔鎮(zhèn)陳家井村等9村村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目(鄉(xiāng)村旅游——配套基礎(chǔ)設(shè)施)。項目投入省級銜接資金(整合資金)600萬元,用于西岔鎮(zhèn)陳家井村等9個村村集體經(jīng)濟發(fā)展,入股到蘭州新區(qū)秦東農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司,對陳家井村西側(cè)居住區(qū)和空閑地塊進行總體規(guī)劃。主要建設(shè)內(nèi)容為:對陳家井村西側(cè)院落新建和改造,其中新建5座院落,改造3座院落,并配套水、電等相關(guān)附屬設(shè)施。項目受益人口4864戶20245人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)807戶3124人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、西岔園區(qū)管委會
?。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
5.農(nóng)村公路
?。?1)秦川園區(qū)上川鎮(zhèn)村內(nèi)巷道硬化項目。項目投入省級銜接資金242萬元,新區(qū)銜接資金236萬元,硬化上川鎮(zhèn)村內(nèi)道路8.9km,路面寬度3.5m,路厚18cm。項目建成后解決村莊道路泥濘難行和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,增加農(nóng)民收入。建成后資產(chǎn)歸村集體所有。項目受益人口971戶6184人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)253戶1915人。
責(zé)任單位:新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、秦川園區(qū)管委會
6.農(nóng)村環(huán)境整治(農(nóng)村人居環(huán)境整治)
?。?2)秦川園區(qū)上川鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升項目。項目投入省級銜接資金491萬元,對上川鎮(zhèn)發(fā)展類村莊實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾清運工具購置等;購置2.5方車載垃圾箱180個,改造農(nóng)村供水管道14762米,新建閥門井23座。項目建成后確保農(nóng)民群眾有一個祥和舒適的生活環(huán)境。提升公共設(shè)施建設(shè),改善村容村貌、方便群眾出行,提升美麗鄉(xiāng)村生活品質(zhì)。項目受益人口4814戶32076人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)253戶1915人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、秦川園區(qū)管委會
?。?3)秦川園區(qū)秦川鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。項目投入省級銜接資金(整合資金)200萬元,對秦川鎮(zhèn)沿線環(huán)境衛(wèi)生進行整治;實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建成后改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌,提升群眾生活質(zhì)量,增加人民群眾生活幸福感。項目受益人口6059戶51900人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)144戶13476人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、秦川園區(qū)管委會
?。?4)中川鎮(zhèn)史喇口村、宗家梁村小黑川社人居環(huán)境整治提升項目。項目投入省級銜接資金(整合資金)250萬元,對史喇口村、宗家梁村小黑川社中保路沿線兩側(cè)院落進行維修和風(fēng)貌整治,對沿線岔路口進行提升改造,對排污渠兩側(cè)進行整治。項目受益人口524戶2048人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)34戶164人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、中川園區(qū)管委會
?。?5)西岔鎮(zhèn)陳家井村、新康村人居環(huán)境整治提升項目。項目投入資金200萬元,實施新康村、陳家井環(huán)境綜合整治提升項目。對重點路段進行綠化提升改造,配套公共廁所,對X124縣道兩側(cè)衛(wèi)生進行整治,購買吸污車一輛。實施陳家井村房前屋后提升改造。項目受益人口4864戶20245人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)807戶3128人。
責(zé)任單位:新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、西岔園區(qū)管委會
7.危房改造(農(nóng)村抗震房改造)
(16)秦川園區(qū)上川鎮(zhèn)農(nóng)戶危房改造項目。項目投入新區(qū)銜接資金8萬元,對上川鎮(zhèn)4戶農(nóng)戶房屋進行改造,解決危房戶住房安全問題,鞏固脫貧攻堅成果。項目受益人口4戶17人,其中脫貧戶(含監(jiān)測對象)4戶17人。
責(zé)任單位:新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、秦川園區(qū)管委會
(三)其他
8.一次性往返交通補助
?。?7)脫貧勞動力就業(yè)補貼。項目投入整合資金48萬元,對跨省的脫貧勞動力一次性安排600元的交通補貼。
責(zé)任單位:蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局
9.就業(yè)工廠吸納省內(nèi)勞動力補助
(18)中川園區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納就業(yè)獎補。項目投入省級銜接資金21萬元,對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)每年就地就近吸納甘肅籍脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的,按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎補;中川園區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)吸納就業(yè)70人。項目實施后將鼓勵引導(dǎo)已脫貧人口和邊緣易致貧人口務(wù)工,增加工資性收入,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
責(zé)任單位:蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、中川園區(qū)管委會
?。?9)秦川園區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納就業(yè)獎補。項目投入省級銜接資金6萬元,對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)每年就地就近吸納甘肅籍脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的,按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎補;秦川園區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)吸納就業(yè)20人。項目實施后將鼓勵引導(dǎo)已脫貧人口和邊緣易致貧人口務(wù)工,增加工資性收入,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
責(zé)任單位:蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、秦川園區(qū)管委會
?。?0)西岔園區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納就業(yè)獎補。項目投入省級銜接資金15萬元,對鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)每年就地就近吸納甘肅籍脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的,按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎補;西岔園區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)吸納就業(yè)50人。項目實施后將鼓勵引導(dǎo)已脫貧人口和邊緣易致貧人口務(wù)工,增加工資性收入,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
責(zé)任單位:蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、西岔園區(qū)管委會
六、責(zé)任分工
財政局負(fù)責(zé)牽頭組織開展涉農(nóng)資金整合工作;負(fù)責(zé)梳理歸集列入整合范圍的專項資金;制定涉農(nóng)資金管理辦法,明確支持重點,確保整合后各項資金安全規(guī)范使用;負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金整合使用方案編制、有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總等工作。
農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定、完善項目庫建設(shè);負(fù)責(zé)項目資金需求清單梳理匯總,配合編制涉農(nóng)資金整合使用方案;牽頭組織開展整合項目驗收,并進行績效評價。
審計局負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金整合項目審計監(jiān)督,參與項目竣工驗收等工作。
項目主管部門在新區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體主管項目建設(shè)工作,履行涉農(nóng)資金整合工作中的相關(guān)職責(zé)。
各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金整合項目具體實施工作,配合做好新區(qū)行業(yè)主管部門在本轄區(qū)內(nèi)的工作。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核。各園區(qū)、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,服從大局、緊密配合、全力支持、形成合力,嚴(yán)格按照整合方案確定的整合資金投向計劃及應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)落實資金,確保項目順利實施。對下達的項目資金進行抽查,對重視不夠、措施不力、落實不到位、不按規(guī)定任意安排項目、應(yīng)整合而不按規(guī)定整合或拒不整合、造成資金分散使用的單位,將嚴(yán)肅追究責(zé)任,對項目整合工作落實好、資金發(fā)揮效益大的先進單位進行表彰獎勵。
(二)加強管理,健全制度。按照上級統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作要求和相關(guān)規(guī)定,逐步完善項目資金管理制度體系,為財政涉農(nóng)資金整合提供制度支撐。在項目管理上,要嚴(yán)格落實項目公告公示制、工程招投標(biāo)制、物資服務(wù)政府采購制、項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制等制度;在資金管理上,要嚴(yán)格執(zhí)行財政資金國庫集中支付制、財政資金績效考評制等制度,切實提高統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。
(三)加強監(jiān)督,確保實效。相關(guān)部門和單位要對整合項目進行事前、事中和事后的跟蹤調(diào)查、監(jiān)督檢查,不定期的對整合項目的實施及檢查情況向新區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。對整合涉農(nóng)專項資金工作中,不按規(guī)定程序履行報批手續(xù),擅自申報項目或擅自調(diào)整變更項目實施計劃的,給予通報批評,并依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,項目完工后,項目建設(shè)單位要出具項目決算審計報告。