為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化資本市場改革的決策部署，搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制等資本市場機(jī)遇，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)運(yùn)用多層次資本市場掛牌上市融資。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案（2023-2025年）》(甘政辦發(fā)〔2023〕63號)，從加強(qiáng)企業(yè)掛牌上市培育、優(yōu)化企業(yè)掛牌上市服務(wù)環(huán)境、健全企業(yè)掛牌上市推動(dòng)機(jī)制、落實(shí)企業(yè)掛牌上市激勵(lì)措施及有關(guān)保障措施5個(gè)方面提出了14條今后3年支持企業(yè)掛牌上市的具體措施。

　　一、加強(qiáng)企業(yè)掛牌上市培育

　　明確4條具體措施（挖掘掛牌上市企業(yè)資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)企業(yè)股份制改造、拓寬企業(yè)上市渠道）

　　政策亮點(diǎn)：

　　1.按照“儲備培育一批、改制輔導(dǎo)一批、申報(bào)上市一批”梯次推動(dòng)模式，建立省級重點(diǎn)掛牌上市后備企業(yè)資源庫。

　　2.每年遴選主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的重點(diǎn)企業(yè)入庫，分重點(diǎn)培育、長期跟進(jìn)、適時(shí)關(guān)注3類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　3.支持高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等積極申報(bào)上市后備企業(yè)。

　　4.分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)推進(jìn)企業(yè)股份制改造，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資者參與股份制改造。

　　5.支持行業(yè)龍頭企業(yè)，科技型、成長型中小企業(yè)，初創(chuàng)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，外向型企業(yè)多途徑、多板塊進(jìn)入資本市場。

　　二、優(yōu)化企業(yè)掛牌上市服務(wù)環(huán)境

　　明確5條具體措施（深入開展企業(yè)上市培訓(xùn)宣傳、解決企業(yè)掛牌上市障礙、加強(qiáng)市場培育功能、加大對后備企業(yè)融資支持、支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展）

　　政策亮點(diǎn)：

　　1.加強(qiáng)與滬深北交易所合作，設(shè)立企業(yè)上市培育輔導(dǎo)基地，豐富培訓(xùn)方式提升對接資本市場的意識和能力。

　　2.“一企一策”幫助企業(yè)解決改制掛牌上市過程中歷史遺留問題。

　　3.充分發(fā)揮甘肅股權(quán)交易中心平臺優(yōu)勢，加強(qiáng)“專精特新”板建設(shè)，鼓勵(lì)后備企業(yè)到甘肅股權(quán)交易中心掛牌和融資。

　　4.加大信用貸款支持力度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。

　　5.支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購，“一企一策”指導(dǎo)幫扶上市公司化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、健全企業(yè)掛牌上市推動(dòng)機(jī)制

　　明確3條具體措施（建立包抓機(jī)制、充分發(fā)揮金融顧問作用、加快上市工作的數(shù)字化建設(shè)）

　　政策亮點(diǎn)：

　　1.建立企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，跟蹤解決企業(yè)改制、掛牌、上市、融資等所遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　2.“一企一團(tuán)隊(duì)”搭建政金企三方常態(tài)化溝通橋梁，幫助解決企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間信息不對稱問題，推動(dòng)金融政策直達(dá)、金融服務(wù)直達(dá)。

　　3.建設(shè)甘肅省資本市場培育系統(tǒng)，打造集信息跟蹤、培育輔導(dǎo)、融資對接等功能于一體的綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)上市后備資源、上市服務(wù)項(xiàng)目和上市動(dòng)態(tài)進(jìn)程“一網(wǎng)查詢”。

　　四、落實(shí)企業(yè)掛牌上市激勵(lì)措施

　　明確2條具體措施（落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制、完善掛牌上市激勵(lì)政策）

　　政策亮點(diǎn)：

　　1.后備的中小高新技術(shù)企業(yè)股東可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)（含）分期繳納。

　　2.后備企業(yè)上市前授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實(shí)行遞延納稅政策。

　　3.2023年1月1日起，企業(yè)在滬深北交易所首發(fā)上市獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬元；在香港聯(lián)交所及其他境外重要證券交易所首發(fā)上市且募集資金主要投向甘肅境內(nèi)、外地優(yōu)質(zhì)上市公司注冊地遷至我省或通過“借殼”上市并將公司注冊地遷至我省，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元；在新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元；在甘肅股權(quán)交易中心完成股改掛牌并實(shí)現(xiàn)融資給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、保障措施

　　明確3條措施（強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力、做好培訓(xùn)宣傳）

　　1.各地各有關(guān)部門要健全工作機(jī)制，細(xì)化配套舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓政策落地見效。

　　2.省金融監(jiān)管局、甘肅證監(jiān)局要加強(qiáng)對各地掛牌上市工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　3.各地各有關(guān)部門要著力提升資本市場業(yè)務(wù)能力和水平，通過培訓(xùn)、宣傳、交流等活動(dòng)營造“想上市、議上市、爭上市”的良好氛圍。