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新政辦函〔2023〕25號(hào)

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室對(duì)市政協(xié)十五屆二次會(huì)議第85號(hào)提案的答復(fù)

2023/07/20/ 18:13

來源: 蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

市農(nóng)工黨:

  你黨《關(guān)于加快蘭州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)高水平實(shí)施的提案》收悉,蘭州新區(qū)高度重視,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)落實(shí)情況

  省第十四次黨代會(huì)提出推動(dòng)構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,明確“把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手”“促進(jìn)蘭州新區(qū)高質(zhì)量開發(fā)建設(shè),打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新高地”。蘭州新區(qū)聚焦“一核”使命擔(dān)當(dāng),緊扣國(guó)家賦予的“極、地、臺(tái)、區(qū)”戰(zhàn)略定位,充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大開放合作、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合等方面加力加效、趕超跨越,著力打造“強(qiáng)省會(huì)”的主力軍、“強(qiáng)工業(yè)”的排頭兵、“強(qiáng)科技”的領(lǐng)跑者和“強(qiáng)縣域”的先行區(qū)。

  一是充分發(fā)揮平臺(tái)樞紐作用,為“強(qiáng)省會(huì)”厚植通道優(yōu)勢(shì)。一是聚力打造對(duì)外開放新高地。搶抓“一帶一路”建設(shè)最大機(jī)遇,持續(xù)提升“一區(qū)一港一口岸一通道”平臺(tái)功能,積極申建中國(guó)(甘肅)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)片區(qū),成功獲批“國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”“國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。深入實(shí)施綜合保稅區(qū)提升進(jìn)位“445”計(jì)劃,全省首個(gè)進(jìn)口亞麻籽分撥中心建成投運(yùn),綜合保稅區(qū)成功加入中國(guó)—上合組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,全國(guó)績(jī)效評(píng)估連續(xù)三年趕超進(jìn)位,全國(guó)排名從94位提升至71位。依托中川北站常態(tài)化發(fā)運(yùn)中歐、中亞(中吉烏)、南亞及西部陸海新通道等國(guó)際貨運(yùn)班列,開辟國(guó)際班列特色線路13條,首次開辟印度尼西亞起酥油、老撾木薯干、印度原糖、伊朗瀝青等海鐵聯(lián)運(yùn)新線路,首次打通“塔吉克斯坦至甘肅”國(guó)際物流通道,首次發(fā)運(yùn)數(shù)字化“中吉烏”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)班列、加拿大進(jìn)口小麥班列,積極探索卡車過境運(yùn)輸?shù)葒?guó)際物流新模式,1—6月到發(fā)國(guó)際貨運(yùn)班列129列、增長(zhǎng)14.16%,累計(jì)到發(fā)國(guó)際班列789列,貨物涵蓋電解銅、木材、糧食、金精礦等20余種,通達(dá)20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通國(guó)內(nèi)國(guó)際城市運(yùn)輸航線240余條、國(guó)際貨運(yùn)航線18條,先后打通蘭州至達(dá)卡、新德里、加德滿都等貿(mào)易新航線,順利開通蘭州至芽莊、蘭州至泰國(guó)曼谷(廊曼)國(guó)際航線,蘭州至莫斯科全貨運(yùn)包機(jī)航線實(shí)現(xiàn)首航,跨境電商“9610”國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)順利執(zhí)飛,成功獲批“蘭州-拉合爾”“蘭州-加德滿都”第五航權(quán)。加快推進(jìn)向西開放新樞紐暨多式聯(lián)運(yùn)示范工程、京東亞洲(蘭州)智能電商產(chǎn)業(yè)基地、跨境電商綜合交通物流園等項(xiàng)目建設(shè),空鐵海公多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目獲批國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。二是加快構(gòu)建立體化交通體系。秦王川站建成投運(yùn),中蘭客專順利通車,融入國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、蘭張三四線新區(qū)段、機(jī)場(chǎng)環(huán)線鐵路、中馬鐵路提升改造等項(xiàng)目快速推進(jìn),謀劃啟動(dòng)軌道交通5號(hào)線、城際東環(huán)線,持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)外互聯(lián)互通能力。景中高速、G341線白銀至中川段、G109線改造提升工程高速公路建成運(yùn)營(yíng),中川機(jī)場(chǎng)T3航站樓連接線通過驗(yàn)收,中通道等重點(diǎn)快速路加快建設(shè),謀劃實(shí)施蘭北現(xiàn)代城主干路網(wǎng)、新區(qū)至城關(guān)、安寧等快速通道建設(shè),與蘭州市主城區(qū)、白銀等地形成“半小時(shí)交通圈”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“蘭北現(xiàn)代城”,打造蘭州主城區(qū)功能疏解“主承接區(qū)”、蘭州—新區(qū)相向發(fā)展“融合區(qū)”、大蘭州發(fā)展“主陣地”。

  二是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè),為“強(qiáng)省會(huì)”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。緊盯“國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”戰(zhàn)略定位,加速推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力實(shí)施“335+X”產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng),聚力打造綠色化工、新能源新材料、先進(jìn)裝備制造、數(shù)據(jù)信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)開展“引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)”,制定印發(fā)《招商引資“大突破”工作方案》,成立十大產(chǎn)業(yè)鏈招商專班,繪制新能源、新材料、綠色化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜10個(gè),凝練包裝招商項(xiàng)目41個(gè)、估算總投資500億元以上。招商工作組先后90余批次赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地“敲門招商”,新引進(jìn)東方希望硅產(chǎn)業(yè)鏈配套、中國(guó)化學(xué)賽鼎工業(yè)廢鹽資源化綜合利用、中能建綠電制氫氨等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目119個(gè)、總投資277億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目8個(gè)、實(shí)現(xiàn)省外項(xiàng)目到位資金113.87億元、同比增長(zhǎng)39%。綠色化工快速壯大,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)150平方公里高端綠色化工園區(qū),康鵬威耳、朗瑪旗云等69個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),東金硅業(yè)、雅本化學(xué)等93個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。專精特新孵化基地入孵航天特種材料、新型抗腫瘤藥等項(xiàng)目168個(gè)、落地產(chǎn)品558種。新能源新材料勢(shì)頭強(qiáng)勁,德福7萬(wàn)噸銅箔、海亮5萬(wàn)噸銅箔項(xiàng)目全面建成投產(chǎn),宏宇20萬(wàn)噸負(fù)極材料、道氏12萬(wàn)噸負(fù)極材料和3.5萬(wàn)噸碳材料項(xiàng)目一期產(chǎn)線建成投產(chǎn),金川科技園半導(dǎo)體封裝材料項(xiàng)目開始采購(gòu)設(shè)備,正威銅業(yè)繼續(xù)蟬聯(lián)甘肅民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)第一位,全力打造全球最大的銅箔生產(chǎn)基地和百萬(wàn)噸級(jí)負(fù)極之谷。裝備制造增添動(dòng)能,中科院近物所同位素實(shí)驗(yàn)室、金川公司半導(dǎo)體封裝材料等項(xiàng)目加快建設(shè),蘭石超高溫熔鹽制備技術(shù)及裝備、大成光熱發(fā)電裝備在國(guó)內(nèi)示范推廣,建投重工專用車銷往巴基斯坦,廣通鈦酸鋰電池新能源純電動(dòng)公交車打開德國(guó)市場(chǎng),德福新材料、中元智能玻璃分別入選國(guó)家智能制造示范工廠和優(yōu)秀場(chǎng)景。生物醫(yī)藥蓬勃發(fā)展,成立蘭州新區(qū)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極申建國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。新引進(jìn)廣州首漾、上海皓駿等優(yōu)質(zhì)企業(yè),上海申聯(lián)建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的口蹄疫疫苗研發(fā)中心,原子高科同位素項(xiàng)目填補(bǔ)西北地區(qū)核素應(yīng)用領(lǐng)域空白,佛慈、蘭藥、和盛堂等醫(yī)藥企業(yè)保供有力,西部藥谷新入駐企業(yè)10家、產(chǎn)值突破億元大關(guān)。商貿(mào)物流業(yè)快速增長(zhǎng)。依托綜合保稅區(qū)、國(guó)際航空港、中川北站鐵路口岸及6個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地、2個(gè)跨境電商監(jiān)管中心,大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),2022年貿(mào)易額突破2800億元,今年上半年完成貿(mào)易額達(dá)到1700億元。公航旅金融倉(cāng)儲(chǔ)基地榮獲國(guó)家星級(jí)倉(cāng)庫(kù)最高標(biāo)準(zhǔn)“五星級(jí)倉(cāng)庫(kù)”,商投集團(tuán)獲評(píng)“全國(guó)物流行業(yè)先進(jìn)集體”。臨空經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建,全力打造全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)新高地、西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

  三是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),為“強(qiáng)省會(huì)”筑牢安全屏障。

  全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)優(yōu)化國(guó)土空間保護(hù)格局,統(tǒng)籌推進(jìn)未利用地開發(fā)利用和“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理,優(yōu)化完善《蘭州新區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》《蘭州新區(qū)黃河中上游生態(tài)修復(fù)與綜合治理示范區(qū)規(guī)劃》,編制完成《蘭州新區(qū)未利用地生態(tài)修復(fù)整治規(guī)劃》《蘭州新區(qū)及周邊低丘峁梁生態(tài)修復(fù)與水土流失治理方案研究報(bào)告》,劃定重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)近500平方公里、綜合水土流失治理區(qū)近600平方公里,加快推進(jìn)蘭州—新區(qū)—白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè),著力打造“隴中生態(tài)平原”,為承載千萬(wàn)人口、萬(wàn)億級(jí)GDP提供足夠空間,為黃河中上游生態(tài)治理闖出“新區(qū)路徑”。全域探索“農(nóng)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產(chǎn)業(yè)化”的生態(tài)發(fā)展理念,創(chuàng)新推廣“生態(tài)修復(fù)治理+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“生態(tài)修復(fù)治理+優(yōu)質(zhì)林草業(yè)”“生態(tài)修復(fù)治理+新型城鎮(zhèn)化”模式,啟動(dòng)實(shí)施蘭西城市群生態(tài)建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),新開工生態(tài)修復(fù)治理60多平方公里,新增高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地超5萬(wàn)畝,累計(jì)完成造林綠化面積20萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到12.62%,城市綠化率達(dá)到36%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全域國(guó)土綠化、道路綠化提標(biāo)、社區(qū)口袋公園建設(shè),水阜河綜合治理工程、臨港花海等生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目成效明顯,構(gòu)建形成防風(fēng)林帶、生態(tài)水系、綠廊花海、濕地公園相得益彰的人與自然和諧共生美麗新區(qū)。

  四是加快推進(jìn)區(qū)縣融合發(fā)展,為“強(qiáng)省會(huì)”拓展發(fā)展空間。加快“區(qū)縣融合”步伐。蘭州新區(qū)立足與皋蘭縣融合發(fā)展8鎮(zhèn)2850平方公里范圍,率先編制批復(fù)國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間全面拓增。整建制托管上川鎮(zhèn),啟動(dòng)蘭北現(xiàn)代城前期工作,編制完成《蘭北現(xiàn)代城建設(shè)總體規(guī)劃》和《蘭北現(xiàn)代城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)策劃》階段性成果,加快推動(dòng)與皋蘭縣融合發(fā)展,構(gòu)建“三城五區(qū)多園”發(fā)展格局,為“強(qiáng)省會(huì)”和推動(dòng)新區(qū)與主城區(qū)相向融合發(fā)展提供充足空間保障。推進(jìn)全域鄉(xiāng)村振興。樹牢城鄉(xiāng)“一盤棋”融合發(fā)展理念,統(tǒng)籌區(qū)域自然資源稟賦,全域開展土地平整、土壤改良、撂荒地整治,新增撂荒地整治1.09萬(wàn)畝,加快推進(jìn)上川鎮(zhèn)5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20余萬(wàn)畝。創(chuàng)新“國(guó)企+村合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式,實(shí)施“一區(qū)十園百社千戶”行動(dòng),培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育認(rèn)定國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,全年培育創(chuàng)建“甘味”品牌3個(gè)以上、完成綠色食品認(rèn)證5個(gè),積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng),緊盯三大類23項(xiàng)指標(biāo),著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng),新建村組道路110公里,新創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村3個(gè),累計(jì)達(dá)到13個(gè),著力塑造具有鄉(xiāng)村形態(tài)之美、產(chǎn)業(yè)之美、生活之美、人文之美的“四美田園鄉(xiāng)村”。一體化推進(jìn)托管4鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、文化惠民工程,因地制宜打造生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。研究制定《蘭州新區(qū)幫扶皋蘭縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作方案》,加快推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造、小城鎮(zhèn)建設(shè),協(xié)同打造農(nóng)特種植、設(shè)施養(yǎng)殖、農(nóng)副加工、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)示范園,著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和共同富裕先行區(qū),鄉(xiāng)村振興案例入選新華網(wǎng)“2022鄉(xiāng)村振興綠色實(shí)踐典型”。

  二、下一步工作打算

  下一步,蘭州新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)精神和市政協(xié)關(guān)于加快蘭州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)高水平實(shí)施的提案建議,始終把牢國(guó)家級(jí)新區(qū)戰(zhàn)略使命,立足“經(jīng)濟(jì)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)”功能定位,持續(xù)深化開放合作,拓展城市空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持綠色發(fā)展、推進(jìn)區(qū)縣融合,在加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)中先發(fā)力、帶好頭,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新區(qū)更大貢獻(xiàn)。

  非常感謝市農(nóng)工黨對(duì)蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的關(guān)心與支持,希望今后一如既往地關(guān)心支持新區(qū)并多提寶貴意見。

  聯(lián)系單位:蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(統(tǒng)計(jì)局)               

  通訊地址:蘭州新區(qū)中川商務(wù)中心1號(hào)716室

  聯(lián)系人:張登科   

  聯(lián)系電話:0931-8259325

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室   

2023年7月20日    

蘭州新區(qū)
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