園區(qū)各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深入推進(jìn)關(guān)于污染防治的決策部署和具體要求，不斷強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范參建各方主體行為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固發(fā)展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，有效推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提升園區(qū)城市形象?，F(xiàn)將中川園區(qū)房屋市政交通工程大氣及噪聲等污染防治工作的具體要求通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　各參建主體嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”揚(yáng)塵管控措施，制定實(shí)施施工揚(yáng)塵、噪聲污染防治方案，建立施工揚(yáng)塵、噪聲長效治理機(jī)制。同時建立健全揚(yáng)塵、噪聲防治項目自評、監(jiān)督部門評價制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑市政交通工程施工揚(yáng)塵、噪聲等突出問題，提高城市管理能力和水平，有效改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境。

　　二、主要工作

　　（一）建設(shè)單位職責(zé)

　　1.承擔(dān)承建項目大氣及噪聲等污染防治主要責(zé)任，在工程承包合同中明確監(jiān)理、施工單位防治責(zé)任，對涉及多家施工單位的施工場地，要總體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確界定各方責(zé)任。

　　2.做好防治經(jīng)費(fèi)保障，按規(guī)定將防治費(fèi)用列入工程造價并及時足額撥付，監(jiān)督檢查資金使用情況。

　　3.督促監(jiān)理、施工等單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，每月至少組織一次項目聯(lián)合檢查并簽字蓋章確認(rèn)。

　　4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，督促監(jiān)理、施工單位及時整改到位；對拒不整改的監(jiān)理、施工單位及時報我局處理。

　　（二）監(jiān)理單位職責(zé)

　　1.承擔(dān)工程項目大氣及噪聲等污染防治監(jiān)理責(zé)任，將防治內(nèi)容納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對施工單位大氣及噪聲等污染防治方案進(jìn)行審查并督促實(shí)施。

　　2.配合建設(shè)單位做好防治費(fèi)用撥付、使用管理，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)各項管理制度和防治措施，每月參加項目聯(lián)合檢查并簽字蓋章確認(rèn)。

　　3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，下發(fā)書面整改通知書，跟蹤督促施工單位及時整改到位，實(shí)行閉環(huán)管理；對拒不整改的施工單位要及時報告建設(shè)單位或報我局處理。

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　　1.承擔(dān)工程項目大氣及噪聲等污染防治直接責(zé)任，逐級建立大氣及噪聲污染防治責(zé)任制，制定資金保障制度，成立揚(yáng)塵及噪聲防治工作組，明確管理目標(biāo)，由專門職能部門負(fù)責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。

　　2.制定實(shí)施具有針對性和可操作性的施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治方案，健全“日巡周檢”制度，配合好建設(shè)單位組織的月度檢查，建立巡檢臺賬，發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改銷號。

　　3.實(shí)施揚(yáng)塵防治公示投訴舉報制度，在施工現(xiàn)場主要出入口明顯位置設(shè)置大氣及噪聲等污染防治公示牌，對工程概況、揚(yáng)塵及噪聲防治措施、責(zé)任單位及人員、聯(lián)系電話、施工企業(yè)及監(jiān)管部門舉報投訴電話等信息進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。信息公示和投訴舉報。對大氣、噪聲、光污染等投訴舉報問題及時回應(yīng)和處理。

　　4.根據(jù)各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息，施工單位按照重污染天氣及突發(fā)情況應(yīng)急響應(yīng)操作方案，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　5.加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，在安全教育培訓(xùn)內(nèi)容中加入《大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《噪聲污染防治法》等污染防治法律，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格不得上崗。

　　6.健全揚(yáng)塵、噪聲監(jiān)控機(jī)制，在項目現(xiàn)場安裝揚(yáng)塵監(jiān)測、噪聲監(jiān)測設(shè)備，建筑面積超過2萬平方米或者投資超過3000萬元的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安裝使用揚(yáng)塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施在線巡查、在線監(jiān)控。

　　7.完善夜間施工報備告知制度，嚴(yán)禁居民區(qū)周邊工地夜間（22:00—6:00）進(jìn)行夯實(shí)、打灰、回填等噪聲較大作業(yè)，確需作業(yè)的，及時向我局報備，并向周邊居民提前告知。

　　三、防治措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)揚(yáng)塵防治具體措施

　　1.封閉管理：施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉管理，圍擋設(shè)置應(yīng)用噴繪綠鐵皮或灰柱白墻，落實(shí)“堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀、生態(tài)”五個標(biāo)準(zhǔn)；園區(qū)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。

　　2.道路場地硬化及清掃：施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，路面應(yīng)平整堅實(shí)；主要道路應(yīng)定期清掃、灑水，建立落實(shí)灑水清掃沖洗或霧化降塵制度措施，重污染及易起揚(yáng)塵天氣應(yīng)增加噴灑清掃頻次，保持道路、場地清潔。

　　3.物料覆蓋：裸露場地和土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施，水泥等細(xì)料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋措施，嚴(yán)禁露天放置，暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

　　4.作業(yè)過程降塵措施：在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿，采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵措施；土方作業(yè)應(yīng)采取濕作業(yè)等防止揚(yáng)塵的措施；拆除建筑物或構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時清理廢棄物；市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)采用分段作業(yè)、擇時施工等有效防止揚(yáng)塵及降噪措施；灰土和無機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵；施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、車輛的尾氣排放應(yīng)符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.車輛沖洗：施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，其周邊設(shè)置排水溝，排水溝與沉淀池相連，定期要清理沉淀池，并按規(guī)定處置泥漿和廢水排放；對駛出車輛進(jìn)行清洗，確保不帶泥帶土上路，對所有出入車輛填寫建立沖洗臺賬，沖洗設(shè)施在土石方施工前完成設(shè)置，竣工驗收完畢后方可撤除。

　　6.密閉運(yùn)輸及垃圾收集：垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施，防止物料遺撒；出口處建立登記及檢查管理制度，密閉或覆蓋不嚴(yán)密不得駛離現(xiàn)場，駛出后按照規(guī)定路線行駛；建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)，應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁臨空拋擲；垃圾應(yīng)集中分類覆蓋存放并及時清運(yùn)，嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。

　　（二）噪聲等污染防治措施

　　加強(qiáng)施工噪聲及光污染防治，施工現(xiàn)場場界噪聲排放應(yīng)符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)規(guī)定。施工單位應(yīng)對噪聲排放進(jìn)行監(jiān)測、記錄和控制，采取降噪措施，宜選用低噪聲、低振動的設(shè)備，強(qiáng)噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)，并應(yīng)采用隔聲、吸聲材料搭設(shè)防護(hù)棚或屏障；車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)輕拿輕放；對強(qiáng)光作業(yè)和照明燈具采取遮擋措施，減少對周邊居民和環(huán)境的影響；非必要不得夜間施工，因生產(chǎn)工藝要求或其它特殊需要，確需進(jìn)行夜間施工的，應(yīng)做好報備、告知、降噪工作。

　　四、監(jiān)督管理

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各項目參建單位要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識，站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，深入開展揚(yáng)塵、噪聲污染防治排查治理工作，充分認(rèn)識施工揚(yáng)塵、噪聲治理的重要性和迫切性，嚴(yán)格落實(shí)各項揚(yáng)塵噪聲管控措施，組織召開動員啟動大會，加大宣傳培訓(xùn)力度。建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位揚(yáng)塵檢查每月不少于2次，檢查結(jié)果形成記錄備查。

　　（二）狠抓主體責(zé)任，確保措施到位

　　各項目參建單位要牢牢抓住揚(yáng)塵防治責(zé)任主體這個關(guān)鍵，落實(shí)建設(shè)單位主體責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任和施工單位直接責(zé)任。相關(guān)責(zé)任主體要建章立制、明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行，將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)，形成責(zé)任體系、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，特別是要落實(shí)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)、施工單位項目負(fù)責(zé)人項目揚(yáng)塵防治第一責(zé)任人的工作職責(zé)，確保揚(yáng)塵、噪聲防治各項措施高標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)到位。

　　（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動，開展信用考核

　　我局根據(jù)日常檢查情況、投訴案例等，針對揚(yáng)塵、噪聲管理不到位、整改不及時的項目，聯(lián)合新區(qū)建交局、園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局、中心社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查，予以綜合考評扣分處理，對于屢次整改不到位、拒不整改的項目對責(zé)任單位及個人進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。                                                                                                                                               

蘭州新區(qū)中川園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局 

2023年3月23日