西岔鎮(zhèn)人民政府、文曲中心社區(qū)工委，園區(qū)各相關(guān)部門(mén)，新區(qū)城投集團(tuán)、市政集團(tuán)、農(nóng)投集團(tuán)：

　　《蘭州新區(qū)西岔園區(qū)2022-2023年冬季大氣污染防治工作方案》已經(jīng)西岔園區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)西岔園區(qū)管理委員會(huì)　　　

2022年11月15日　　　　　

蘭州新區(qū)西岔園區(qū)管理委員會(huì)2022-2023年冬季大氣污染防治工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省大氣污染“冬防”工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，切實(shí)改善冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于《蘭州新區(qū)2022—2023年冬季大氣污染防治工作方案》(新環(huán)委辦發(fā)〔2022〕3號(hào))的通知要求，為全面做好西岔園區(qū)2022—2023年冬季大氣污染防治工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬防”工作），切實(shí)改善園區(qū)今冬明春空氣質(zhì)量，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，針對(duì)園區(qū)實(shí)際情況，以保護(hù)并持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，突出重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，協(xié)同聯(lián)防，嚴(yán)格管控，動(dòng)員全民參與，全力推進(jìn)落實(shí)，確保園區(qū)“冬防”工作成效顯著，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)涉氣企業(yè)監(jiān)管、揚(yáng)塵管控、煤炭市場(chǎng)監(jiān)管、低空面源污染防治四大任務(wù),結(jié)合園區(qū)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建工作，部署網(wǎng)格化管理工作，最大程度減輕揚(yáng)塵、燃煤污染，有效遏制“四燒”（焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒）等低空面源污染。圍繞園區(qū)“冬防”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)管理”的原則，園區(qū)各部門(mén)、單位要切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺(jué)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用實(shí)際行動(dòng)高質(zhì)量完成大氣污染防治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

　　三、工作任務(wù)

　　本年度冬防工作從2022年11月1日開(kāi)始，至2023年4月10日結(jié)束，共161天。重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)閳@區(qū)建成核心區(qū)域、各重點(diǎn)建設(shè)施工區(qū)域、下四村農(nóng)村高原夏菜種植區(qū)域等。圍繞工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵、原煤散燒、“四燒”等四大類(lèi)污染源進(jìn)行重點(diǎn)管控。

　　（一）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管

　　1.強(qiáng)化監(jiān)管。通過(guò)定期與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，圍繞涉氣企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行狀況、污染物排放實(shí)況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、環(huán)保設(shè)施故障停機(jī)檢修措施落實(shí)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立督立改，確保各企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。進(jìn)入供暖期后，企業(yè)如發(fā)生事故性超標(biāo)排放問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)要在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局，由園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局書(shū)面報(bào)告新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，對(duì)事故發(fā)生的原因、排放情況等進(jìn)行分析并第一時(shí)間解決。（牽頭單位：園區(qū)資源環(huán)境局；配合單位：西岔鎮(zhèn)人民政府、文曲中心社區(qū)工委）

　　（二）嚴(yán)控?fù)P塵污染源

　　2.嚴(yán)控建筑施工及市政工程揚(yáng)塵污染。督導(dǎo)建設(shè)工地全面落實(shí)周邊硬質(zhì)密閉圍擋、物料堆放覆蓋或密閉儲(chǔ)存、出入車(chē)輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化保潔、建筑土方（工程渣土、建筑垃圾、生活垃圾）密閉堆存和及時(shí)清運(yùn)、施工工地濕法作業(yè)等抑塵措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)裸露虛土方、邊坡防塵網(wǎng)進(jìn)行清查，凡老舊和破損的防塵網(wǎng)一律進(jìn)行更換；對(duì)道路開(kāi)挖等市政工程進(jìn)行督查，督導(dǎo)道路開(kāi)挖等市政工程項(xiàng)目實(shí)施方有效落實(shí)抑塵措施。對(duì)已建成的城市道路要及時(shí)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，未移交前一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或委托相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門(mén)開(kāi)展保潔工作。（牽頭單位：園區(qū)建設(shè)局；配合單位：西岔鎮(zhèn)人民政府、文曲中心社區(qū)工委、新區(qū)城投集團(tuán)、新區(qū)市政集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)、秦東實(shí)業(yè)公司、秦東農(nóng)投公司）

　　3.嚴(yán)控交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛場(chǎng)地外道路運(yùn)輸防塵防遺撒措施落實(shí)的監(jiān)管，聯(lián)合交警部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，必要時(shí)可在重點(diǎn)區(qū)域、路段設(shè)點(diǎn)設(shè)卡實(shí)施監(jiān)控，查處不按規(guī)范遮蓋、沿途遺撒、超速行駛和帶泥上路的車(chē)輛，交警部門(mén)配合做好違規(guī)車(chē)輛攔停、查處等相關(guān)工作，確保物料運(yùn)輸車(chē)輛遮蓋密閉行駛。（牽頭單位：園區(qū)建設(shè)局；配合單位：西岔鎮(zhèn)人民政府、文曲中心社區(qū)工委、西岔交警中隊(duì)）

　　4.嚴(yán)控拆遷現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染。督促拆遷單位拆除作業(yè)時(shí)按要求采取濕法作業(yè)，防止揚(yáng)塵污染。（牽頭單位：園區(qū)資源環(huán)境局；配合單位：西岔鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)、秦東實(shí)業(yè)公司）

　　5.嚴(yán)控土地整理現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染。督促土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施單位，做好施工場(chǎng)地及土方堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治。要加強(qiáng)施工場(chǎng)地內(nèi)施工道路、車(chē)輛、施工作業(yè)、裸露虛方等各類(lèi)揚(yáng)塵污染防治工作，施工作業(yè)程序按要求采取濕法作業(yè)，凡達(dá)到標(biāo)高要求及停工后的裸地要利用綠網(wǎng)覆蓋或進(jìn)行表面硬化處理等防塵抑塵技術(shù)，防止風(fēng)蝕起塵和人為擾動(dòng)起塵；對(duì)尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目地塊、儲(chǔ)備地塊內(nèi)易起塵區(qū)域進(jìn)行環(huán)境綜合整治，及時(shí)清理場(chǎng)地內(nèi)的各類(lèi)垃圾，確保揚(yáng)塵污染得到有效遏制。（牽頭單位：園區(qū)資源環(huán)境局；配合單位:園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)、秦東實(shí)業(yè)公司、秦東農(nóng)投公司)

　　（三）防控低空面源污染

　　6.實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。落實(shí)環(huán)境綜合整治工作網(wǎng)格化管理制度，明確環(huán)境整治工作網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，充實(shí)基層網(wǎng)格監(jiān)管力量，特別是要以村社為單元進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管，將具體任務(wù)落實(shí)到人，加大檢查力度，增加檢查頻次，進(jìn)一步完善網(wǎng)格包抓機(jī)制。對(duì)建成區(qū)及農(nóng)村區(qū)域的生活、建筑垃圾及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，防止“四燒”污染；各相關(guān)國(guó)有企業(yè)要制定相關(guān)管理規(guī)章制度，嚴(yán)禁施工工地發(fā)生工作人員工焚燒垃圾、廢柴木等取暖行為。（牽頭單位：園區(qū)資源環(huán)境局；配合單位：園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、西岔鎮(zhèn)人民政府、文曲中心社區(qū)工委、新區(qū)城投集團(tuán)、新區(qū)市政集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)、秦東實(shí)業(yè)公司、秦東農(nóng)投公司）

　　7.餐飲油煙整治。對(duì)園區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)人口密集區(qū)域各餐飲經(jīng)營(yíng)單位（戶）、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂等存在的諸如占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)油煙處理裝置、無(wú)隔油裝置、隨意傾倒餐廚垃圾等違法行為，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作。（牽頭單位：園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：園區(qū)資源環(huán)境局、西岔鎮(zhèn)人民政府、文曲中心社區(qū)工委）

　　（四）嚴(yán)防嚴(yán)控燃煤污染

　　8.強(qiáng)化煤炭消費(fèi)控制。嚴(yán)格落實(shí)《蘭州新區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求，依照煤炭流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)管控規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化煤炭使用環(huán)節(jié)管控措施，確保單位及個(gè)人一律使用無(wú)煙煤或潔凈型煤，減少污染物排放。（牽頭單位：園區(qū)經(jīng)發(fā)局；配合單位：園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　9.持續(xù)規(guī)范煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)。清理整頓周邊違規(guī)煤炭經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，開(kāi)展煤炭卡口管控等相關(guān)工作；對(duì)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)煤的企業(yè)及個(gè)人，查扣生產(chǎn)設(shè)施及劣質(zhì)煤，并吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通；落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償辦法，引導(dǎo)并鼓勵(lì)居民主動(dòng)使用優(yōu)質(zhì)潔凈型煤，保障市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤和潔凈型煤充足供應(yīng)。（牽頭單位：園區(qū)經(jīng)發(fā)局；配合單位：西岔鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、園區(qū)財(cái)政金融局）

　　10.加強(qiáng)燃煤鍋爐監(jiān)督管理。對(duì)園區(qū)燃煤鍋爐污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；監(jiān)督劣質(zhì)煤處理過(guò)程，規(guī)范劣質(zhì)煤處理方法，對(duì)查沒(méi)的劣質(zhì)煤統(tǒng)一運(yùn)至雙良熱力公司作為燃料處理。（牽頭單位：園區(qū)資源環(huán)境局；配合單位：西岔鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（五）沙塵天氣應(yīng)對(duì)

　　11.做好沙塵天氣揚(yáng)塵防控。根據(jù)沙塵天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，重點(diǎn)加大揚(yáng)塵污染防控力度，適時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，所有土方作業(yè)全部停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內(nèi)部灑水抑塵，同時(shí)，在氣溫允許的情況下，安排灑水車(chē)輛上路灑水增濕，沙塵天氣結(jié)束后立即組織吸塵保潔車(chē)輛上路吸塵，減輕外來(lái)沙塵與本地?fù)P塵疊加污染。（牽頭單位：園區(qū)資源環(huán)境局；配合單位：園區(qū)建設(shè)局、西岔鎮(zhèn)人民政府、文曲中心社區(qū)工委、新區(qū)城投集團(tuán)、新區(qū)市政集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)、秦東實(shí)業(yè)公司、秦東農(nóng)投公司）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)園區(qū)冬防工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，部署相關(guān)工作，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，將工作落實(shí)到人，做到污染有人抓，問(wèn)題有人管。園區(qū)各相關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)將“冬防”工作責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人等相關(guān)信息報(bào)至自然資源和生態(tài)環(huán)境局，期間，自然資源和生態(tài)環(huán)境局將組織相關(guān)部門(mén)組成綜合巡查組，定期不定期對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查，對(duì)各職能部門(mén)的工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　（二）落實(shí)工作職責(zé)。職責(zé)部門(mén)要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，園區(qū)各部門(mén)、單位要各司其職、相互協(xié)同、責(zé)任到人，任務(wù)到人，目標(biāo)到人，監(jiān)督到人。為加強(qiáng)“冬防”期間部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)，請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)、單位按照蘭州新區(qū)西岔園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2022-2023年度冬季大氣污染防治工作的通知》將“冬防”工作責(zé)任人、聯(lián)系人相關(guān)信息及周“冬防”工作進(jìn)展情況（電子版、紙質(zhì)版）報(bào)送至園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局。2023年4月10日“冬防”工作結(jié)束后，請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)、單位在5個(gè)工作日內(nèi)將2022-2023年大氣污染防治“冬防”工作總結(jié)報(bào)送至園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局，匯總后上報(bào)新區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

　　（三）強(qiáng)化督察考核。自然資源和生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)“冬防”期間大氣環(huán)境重點(diǎn)工作研判，不定期通報(bào)或督辦“冬防”相關(guān)問(wèn)題，將督查結(jié)果并報(bào)綜合辦，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、工作中推諉扯皮、未按時(shí)限和要求完成任務(wù)等問(wèn)題的部門(mén)、單位，報(bào)請(qǐng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（四）加大宣傳力度。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與，營(yíng)造良好的工作氛圍。做好大氣污染防治知識(shí)的普及與宣傳教育，尤其是做好“四燒”管控、推行環(huán)保型煤或無(wú)煙煤使用的宣傳工作，切實(shí)提高廣大群眾大氣污染防治意識(shí)。

　　（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)廣大群眾利用手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備，隨時(shí)拍錄破壞環(huán)境的行為，向自然資源和生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)，并公布舉報(bào)電話（自然資源和生態(tài)環(huán)境局投訴舉報(bào)電話：8258596），及時(shí)整治處理環(huán)境違法行為，共同推進(jìn)新區(qū)大氣污染防治工作。