新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)殯葬管理實(shí)施辦法》已經(jīng)蘭州新區(qū)2023年第12次黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

2023年4月12日

　　蘭州新區(qū)殯葬管理實(shí)施辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)，推進(jìn)殯葬改革，樹立殯葬文明新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《甘肅省殯葬管理辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  本實(shí)施辦法適用于蘭州新區(qū)范圍內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

　　第三條  殯葬管理堅(jiān)持節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　　第四條  將殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入新區(qū)國土空間規(guī)劃，建立完善殯葬救助保障制度和殯葬管理執(zhí)法隊(duì)伍，將殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)納入新區(qū)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條  民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。經(jīng)發(fā)、自然資源、城建交通、農(nóng)林水、衛(wèi)健、公安、生態(tài)環(huán)境、宗教事務(wù)、市場監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)做好殯葬管理工作。

　　第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬政策、法規(guī)的宣傳教育和殯葬管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，按照殯葬規(guī)劃，實(shí)施殯葬管理的具體措施。

　　第七條  對特困供養(yǎng)人員、低保對象、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象等提供基本殯葬免費(fèi)服務(wù)。

　　第八條  根據(jù)人口、交通、土地、設(shè)施配置和群眾接受程度等因素，按照有關(guān)規(guī)定，提出劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)的意見。

　　第九條  各有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）、村（社區(qū)），應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公民移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明、環(huán)保、節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚。

　　第二章  喪葬管理

　　第十條  按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于劃定全省火葬區(qū)范圍的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕16號），蘭州新區(qū)目前為土葬改革區(qū)，死亡人口，允許土葬，也允許火葬，鼓勵(lì)火葬。死者生前遺囑或者死者家屬要求火化的，他人不得干涉。在土葬改革區(qū)死亡的人口，土葬后喪葬費(fèi)和撫恤金不受影響。

　　第十一條  公民死亡后，應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在公墓區(qū)、農(nóng)村集中安葬區(qū)。

　　第十二條  尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。

　　第十三條  推行和鼓勵(lì)運(yùn)用樹葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等綠色節(jié)地生態(tài)安葬。

　　第十四條  患傳染病死亡人員的遺體，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關(guān)規(guī)定處理。

　　國（境）外人員在新區(qū)死亡的，其遺體按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　重大自然災(zāi)害遇難人員遺體依照國家和甘肅省有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三章  公墓管理

　　第十五條  公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰、遺體的公共設(shè)施。公墓分公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓是為新區(qū)常住人口提供安葬骨灰或遺體的非營利性公共墓地，經(jīng)營性公墓是為新區(qū)居民或區(qū)外人員提供安葬骨灰或遺體的營利性公共墓地。

　　第十六條  公墓的建設(shè)必須符合新區(qū)國土空間總體規(guī)劃，按照布局合理、節(jié)地生態(tài)、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的原則建設(shè)。

　　第十七條  建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓、農(nóng)村集中安葬區(qū)、經(jīng)營性公墓按照《甘肅省殯葬管理辦法》《甘肅省公墓管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)和程序辦理。

　　第十八條  公墓應(yīng)當(dāng)建設(shè)在荒山荒坡、非耕地或者不適宜耕種的貧瘠地和灘地上。

　　在下列區(qū)域內(nèi)禁止建造公墓：

　?。ㄒ唬└?、除宜林地以外的林地；

　?。ǘ┕珗@、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)1000米以內(nèi)；

　?。ㄈ┧畮?、湖泊、河流和水源保護(hù)區(qū)1500米以內(nèi)；

　　（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)可視距離范圍以內(nèi)；

　?。ㄎ澹┩ㄓ嵐饫|、天然氣和輸油輸水設(shè)施兩側(cè)800米以內(nèi)；

　?。┢渌煞ㄒ?guī)禁止建造公墓的區(qū)域。

　　第十九條  公墓內(nèi)埋葬骨灰、遺體的墓穴占地面積執(zhí)行甘肅省人民政府規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條  公益性墓地和農(nóng)村集中安葬區(qū)不得從事營利性活動(dòng)和提供他人牟利；公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得轉(zhuǎn)讓、傳銷和炒買炒賣，不得違規(guī)預(yù)售。

　　第二十一條  禁止在承包耕地內(nèi)埋葬遺體，禁止恢復(fù)宗族墓地，禁止新建家族墓地。

　　第二十二條  各級民政部門應(yīng)按照屬地管理的原則，依法加強(qiáng)公墓管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和年度執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，對嚴(yán)重危害群眾利益的違法違規(guī)案件公開曝光。

　　第四章  喪事活動(dòng)和喪葬用品管理

　　第二十三條  辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，維護(hù)公共秩序和公共安全，不得妨礙社會(huì)公共秩序、危害公共安全、影響公共衛(wèi)生，不得侵犯他人合法權(quán)益。引導(dǎo)群眾在殯儀館、殯儀服務(wù)中心（站）等集中治喪場所辦理喪事。

　　禁止下列行為:

　?。ㄒ唬┰诔菂^(qū)街道拋撒冥幣等不文明行為;

　　（二）焚燒、擺放不易降解、污染環(huán)境的祭祀用品；

　?。ㄈ┰谵k理喪事中搞封建迷信活動(dòng);

　?。ㄋ模┰诔菂^(qū)廣場、道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所搭設(shè)靈棚、舉行悼念儀式。

　　第二十四條  單位和個(gè)人生產(chǎn)、銷售喪葬用品，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)管部門注冊登記、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十五條  從事殯葬服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守殯葬管理的各項(xiàng)規(guī)定，注重社會(huì)效益，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　禁止生產(chǎn)、銷售不文明、不健康、不環(huán)保、不安全的喪葬用品。

　　第五章    法律責(zé)任

　　第二十六條  違反本實(shí)施辦法的行為，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《甘肅省殯葬管理辦法》《甘肅省公墓管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。 

　　第六章    附    則

　　第二十七條  本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

　　相關(guān)解讀：《蘭州新區(qū)殯葬管理實(shí)施辦法》解讀