立足新起點 奮進新征程

踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌

——在蘭州新區(qū)2023年工作會議上的報告

蘭州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書記  楊建忠

（2023年1月13日）

同志們：

　　今天，我們召開蘭州新區(qū)工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實中央、省市系列會議精神，回顧總結2022年工作，安排部署2023年重點任務，弘揚偉大建黨精神，立足新起點，奮進新征程，踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌！

2022年工作回顧

　　過去的一年，是蘭州新區(qū)發(fā)展進程中極為重要、極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對紛繁復雜的內(nèi)外環(huán)境和異常艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在省市黨委、政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，認真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，深入貫徹落實省第十四次黨代會部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入和服務全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，大力實施“四強”行動，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得量質(zhì)齊升的顯著成效。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，增速連續(xù)6年領跑國家級新區(qū)，固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%，一般公共預算收入增長30%（扣除留抵退稅因素），稅收收入增長14.1%，進出口貿(mào)易額增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.3%，疫情重壓之下保持經(jīng)濟高速增長的“新區(qū)現(xiàn)象”受到社會廣泛稱贊。

　　這一年，我們旗幟鮮明加強黨的全面領導，牢牢把握正確政治方向。堅持把黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神作為全部工作的“綱”和“魂”，帶領各級黨組織既堅定把方向、謀大局、促改革、抓落實、惠民生，又充分協(xié)調(diào)各方、調(diào)動方方面面積極性，有力應對一系列大戰(zhàn)大考，切實發(fā)揮了“定盤星”“頂梁柱”作用。深入開展理論學習、宣傳宣講等200余場次，完善網(wǎng)絡綜合治理，持續(xù)鞏固壯大主流聲音。著力增強黨組織政治功能和組織功能，創(chuàng)新“黨建+合作社+農(nóng)戶”“黨建+國企+項目”模式，打響“蘭新先鋒”“建交360”等特色黨建品牌，基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。堅持以實干論英雄、憑實績用干部，引進各類人才3.6萬名。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進“三不腐”，構建“三個創(chuàng)新”國企監(jiān)督體系，出臺政商交往清單，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用有效發(fā)揮，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)涵養(yǎng)。民族團結進步創(chuàng)建活動深入開展，依法管理宗教事務水平不斷提升，精神文明建設成效顯著，審計、群團、工商聯(lián)、消防等方面工作全面發(fā)展，廣泛凝聚了新區(qū)上下奮進新征程、建功新時代的智慧和力量。

　　這一年，我們成功舉辦獲批國家級新區(qū)十周年系列活動，吹響“新的十年”奮進號角。在全國上下深入開展“中國這十年”主題宣傳之際，我們成功舉辦獲批國家級新區(qū)十周年系列活動，在全省改革發(fā)展歷程中留下濃墨重彩的一筆。宋平首長對新區(qū)歷史巨變深感欣慰，對新區(qū)未來發(fā)展充滿信心，寄予新區(qū)為全省發(fā)展帶好頭的深情祝福。80多位省級老領導對新區(qū)十年之變表示祝賀；中央深改辦、國家發(fā)改委等對新區(qū)發(fā)展成就給予了高度肯定；18個國家級新區(qū)及社會各界以不同方式表達對新區(qū)的美好祝愿。由省委、省政府主辦的改革發(fā)展座談會取得圓滿成功，系統(tǒng)總結十年來新區(qū)牢記習近平總書記殷殷囑托的奮進歷程，明晰了未來發(fā)展的戰(zhàn)略導向和實踐路徑，是新區(qū)歷史上規(guī)格最高、影響最大、效果最好的一次盛會；十周年表彰大會、十年成就展、《蘭州新區(qū)十年》《蘭州新區(qū)：十年再出發(fā)》等，成為新區(qū)十年經(jīng)典歷史注腳。人民日報頭版刊發(fā)《蘭州新區(qū)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段》，新華社《高管信息》《經(jīng)濟分析報告》推出蘭州新區(qū)特刊，央視《新聞聯(lián)播》專題報道長達2分多鐘，中央、省市主流媒體和今日頭條等頭部新媒體推出蘭州新區(qū)專題報道上千篇，吸引上億人點贊。十周年系列活動的成功舉辦，極大彰顯了黨領導新區(qū)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的政治偉力，彰顯了新區(qū)各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方、引領發(fā)展的核心力量，極大提振了社會各界趕超跨越的信心和決心，極大鼓舞了新區(qū)上下接續(xù)奮斗的昂揚斗志。

　　這一年，我們堅定不移抓項目育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效，交出經(jīng)濟發(fā)展亮麗答卷。堅持以“強工業(yè)”帶動“四強”行動高效實施，樹牢“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”鮮明導向，以非常之舉、非常之策創(chuàng)造疫情之下服務保障項目建設“新紀錄”，有力推動“大招商招大商”取得突破性進展。引進落地產(chǎn)業(yè)項目218個、總投資636億元，其中投資10億元以上項目12個、“三個500強”企業(yè)投資項目8個，億元以上項目投資額占比93%，帶動工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長53.8%，工業(yè)用電量增長34.2%，省市列重大產(chǎn)業(yè)項目完成年度計劃投資超150%，成為全省“強工業(yè)”的排頭兵。

　　綠色化工持續(xù)壯大。產(chǎn)值過千億、產(chǎn)品過千種的綠色化工產(chǎn)業(yè)集群加速崛起?；@區(qū)綜合智慧應急管控平臺、熱電聯(lián)產(chǎn)一期、物流園貨場等配套項目建成投運，東瑞制藥等30個項目建成投產(chǎn)，東方希望等80個項目加快建設，新簽約落地項目90個，規(guī)上工業(yè)增加值增長106%，獲評全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、代表性化工園區(qū)。

　　新能源新材料勢頭強勁。聚力打造全球最大高性能銅箔生產(chǎn)基地、百萬噸級“新能源新材料之谷”。海亮銅箔項目半年內(nèi)建成投產(chǎn)，寶武碳業(yè)、宏彬負極材料項目9個月通電生產(chǎn)，創(chuàng)出行業(yè)最快“新區(qū)速度”，格瑞芬負極材料、康鵬電解液等一批項目加速建設，金川公司磷酸鐵鋰正極材料、中科電氣負極材料、氫能產(chǎn)業(yè)園落戶新區(qū)，西北特色新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　數(shù)據(jù)信息亮點紛呈。以建設西北最大的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)基地為牽引，帶動數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國電信大數(shù)據(jù)中心等5個項目建成運營，潤澤（蘭州）國際信息港等4個項目加快建設，全國社會信用大數(shù)據(jù)應用中心、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點監(jiān)測保障中心落地新區(qū)，新增標準機架1萬個、累計超3萬個，絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入選國家新型工業(yè)化示范數(shù)據(jù)中心。

　　生物醫(yī)藥蓬勃發(fā)展。以“西部藥谷”引領中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、創(chuàng)新藥落地轉化、醫(yī)藥物流集聚式發(fā)展。藥物堿廠、科邁思等企業(yè)建成投產(chǎn)，凱博藥業(yè)煥發(fā)新機，新引進廣州首漾、上海皓駿等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，原子高科同位素、凱瑞德醫(yī)藥等項目加快建設，“甘肅方劑”等防疫產(chǎn)品增線擴產(chǎn)，佛慈、蘭藥、和盛堂等醫(yī)藥企業(yè)保供有力，醫(yī)藥貿(mào)易額跨過百億臺階，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力加速擴升。

　　裝備制造順勢而進。重離子治癌裝備生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，效能快速顯現(xiàn)。蘭石重裝核心產(chǎn)品展示能源化工“國之重器”，交設智遠智能機器人、海蘭德磁力泵等一批項目建成投產(chǎn)，20多種高端裝備成套出口，一批“新區(qū)制造”實現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)、打破國外壟斷，德福新材料、中元智能玻璃分別入選國家智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約高效。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)加快建設，設施農(nóng)業(yè)、飼草種植面積分別增長45%、20%，鮮切花、果蔬產(chǎn)量分別達到6000萬枝、4.5萬噸，育肥豬出欄、種豬出售分別增長150%、60%，奶產(chǎn)業(yè)從無到有、產(chǎn)量達2萬噸，益海嘉里、潤民糧油、高金食品等企業(yè)精深加工能力達86萬噸，百億級全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鄉(xiāng)村振興案例入選新華網(wǎng)“2022鄉(xiāng)村振興綠色實踐典型”。

　　循環(huán)經(jīng)濟加速成形。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為加快綠色發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，引進歐冶鏈金、弘泰嘉富等產(chǎn)業(yè)項目12個，泓源名宸、天津春潮等項目加快建設，甘肅乾倫、天津長蘆等9個項目完成選址，北京綠能環(huán)宇、江蘇百川高科等10個項目達成投資意向，循環(huán)經(jīng)濟助力“雙碳”戰(zhàn)略走深走實。

　　這一年，我們多措并舉強創(chuàng)新推改革擴開放，厚植經(jīng)濟發(fā)展動能活力。以創(chuàng)新激潛能。蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)“第三極”日漸凸顯。成功舉辦西部新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、高質(zhì)量發(fā)展論壇，32位“兩院”院士為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展把脈獻策。新增創(chuàng)新型企業(yè)160家，大科學裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一期建成投用，同位素實驗室填補基礎研究空白，中科院蘭州化物所中試研究與成果轉化基地、海亮新能源材料研究院、寶武碳材料研究院等產(chǎn)學研用合作平臺加快建設，新建院士工作站3個、國家級博士后科研工作站4個，科技供給側和需求側、研發(fā)端和落地端對接更加通暢。“科創(chuàng)中國”試點城市建設成果豐碩，新增產(chǎn)品200余種，其中打破國外壟斷16種、填補國內(nèi)空白20種、替代進口35種，重離子治癌系統(tǒng)、超高溫釷基熔鹽泵、3.5微米超薄銅箔等產(chǎn)品和技術世界一流。以改革提效能。國際標準營商環(huán)境加速建設，“承諾制”“容缺受理”“證照分離”“一業(yè)一證”等改革經(jīng)驗西部領先，營商環(huán)境第三方評估全省第一，不動產(chǎn)登記“交房即交證”、水電氣暖“聯(lián)動過戶”經(jīng)驗全省推廣，電子證照集中上“云”，公共資源交易服務“零收費”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“分鐘制”，與25個省500多個市縣區(qū)實現(xiàn)162項高頻事項“跨省通辦”，促進市場主體增長23.8%。率先承接省政府建設用地審批權，批復首批13個項目用地。全省率先開展農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權登記抵押制度改革。承辦全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)第五次聯(lián)席會議，綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗獲國家高度肯定，助企融資200多億元，新增綠色債券發(fā)行規(guī)模占比超60%，獲批國家普惠金融發(fā)展示范區(qū)。制定轉型金融標準及框架體系，穩(wěn)步推進零碳園區(qū)建設，初步構建碳核算體系。國企改革三年行動高質(zhì)量收官，營收、利稅分別增長27%、20%，商投集團在“中國企業(yè)500強”中排名躍升57位。新區(qū)再獲“中國最具投資營商價值新區(qū)”。以開放增勢能。綜合保稅區(qū)“國評”連續(xù)三年趕超進位，排名較上年提升15位，全省首個進口亞麻籽分撥中心建成投運，西北首批“國六”排放標準整車進口入?yún)^(qū)。新開辟國際班列特色線路9條，到發(fā)班列數(shù)增長62.5%，化工園區(qū)獲批全省專業(yè)化工外貿(mào)轉型升級基地，國家物流樞紐效應日益凸顯。京東亞洲（蘭州）智能電商產(chǎn)業(yè)基地、跨境電商綜合交通物流園等快速建設，順豐一級分撥中心建成運營，跨境電商貿(mào)易額增長30多倍、全省占比超50%。對外經(jīng)貿(mào)往來國超60個，進出口產(chǎn)品種類超260種，新區(qū)“高精尖”特色產(chǎn)品進博會簽約額增長21.5%，“蘭洽會”新區(qū)分會場吸引國內(nèi)外百余家企業(yè)參展，簽約投資額增長36%，獲批國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

　　這一年，我們統(tǒng)籌推進拓空間強基礎優(yōu)環(huán)境，賦能城鄉(xiāng)協(xié)同充分發(fā)展。以生態(tài)修復治理賦能。系統(tǒng)運用空間規(guī)劃修編成果，高效實施未利用地修復治理工程，創(chuàng)新推廣“生態(tài)修復治理+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“生態(tài)修復治理+優(yōu)質(zhì)林草業(yè)”“生態(tài)修復治理+新型城鎮(zhèn)化”模式，啟動黃河流域蘭西城市群生態(tài)建設行動重點項目20個，新開工生態(tài)修復治理50平方公里，新增高標準生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設用地超5萬畝，景中高速新區(qū)入口等生態(tài)修復治理項目成效明顯，“隴中生態(tài)平原”建設成為全省重大區(qū)域戰(zhàn)略，獲評全國節(jié)水型社會建設達標區(qū)，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)；“區(qū)縣融合”步伐加快，啟動皋蘭現(xiàn)代新城前期工作，形成皋蘭鄉(xiāng)村振興和打造全域共同富裕先行區(qū)規(guī)劃，整建制托管上川鎮(zhèn)，構建“三城五區(qū)多園”發(fā)展格局，為“大蘭州”現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設提供充足空間支撐，從根本上結束蘭州發(fā)展空間不足的歷史。以基礎設施建設賦能。核心區(qū)300平方公里基礎設施進一步完善，中蘭客專歷經(jīng)5年艱苦奮戰(zhàn)勝利通車，融入國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。機場三期航站樓主體提前完工、連接線基本建成，蘭張三四線新區(qū)段、機場環(huán)線鐵路推進順利。廟兒溝水庫、第三污水處理廠開工建設，第一給水廠三期工程、移民安置區(qū)污水處理站、鄧家溝和段家川供水工程建成投運，啟動首個750千伏變電站項目，甘露等3個330千伏變電站加速建設，新建市政道路及管網(wǎng)135公里，水電氣暖供應保障更趨穩(wěn)定可靠。以環(huán)境質(zhì)量提升賦能。推動“三線一單”落地應用，縱深推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，提前完成“十四五”氨氮減排任務，“無廢城市”建設進入國家“十四五”名單?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超90%，飲用水水源水質(zhì)達標率、污水收集處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率均達100%，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。

　　這一年，我們多管齊下抓治理守安全增福祉，擦亮“和諧新區(qū)”幸福底色。社會治理實現(xiàn)新提升。以大數(shù)據(jù)賦能社會治理提質(zhì)增效，完善“智慧城市”建設，推廣應用“小蘭幫辦”，上線運行“數(shù)字政府”系統(tǒng)、12345便民熱線，建成投運全省首個數(shù)字媒體信息服務中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門共享，助力“一難兩亂”、城市管理、疫情防控等精準治理。智慧警務、智能交通、智慧綜治等治理平臺貫通集成，實現(xiàn)社會治安、道路交通、信訪維穩(wěn)及時受理、高效處置，萬人治安案件受理數(shù)、交通事故死亡人數(shù)分別下降28.9%、62.5%，根治欠薪經(jīng)驗在全省推廣，矛盾糾紛調(diào)處率達到95%以上。法院、檢察院保障改革發(fā)展作用有效發(fā)揮，行政復議改革帶動政府公信力大幅提升。安全發(fā)展形成新格局。以“時時放心不下”的責任意識抓安全、固底板、防風險，牢牢守住了糧食、能源、網(wǎng)絡、金融、生態(tài)環(huán)境等“一排底線”。以濱農(nóng)“6·16”安全事故為警醒，深入開展全域安全隱患排查整治，縱深推進化工園區(qū)智慧管理體系建設，委托國內(nèi)一流專業(yè)機構開展企業(yè)安全設計診斷補短行動，投產(chǎn)和試生產(chǎn)企業(yè)全部完成設計診斷，精細化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全水平全面提升，為創(chuàng)建國家D類化工園區(qū)奠定了堅實基礎。以強烈的歷史主動和責任擔當攻堅化解歷史遺留問題，創(chuàng)新思路增強國企融資能力，盤活土地上萬畝、資產(chǎn)過百億元，為新區(qū)未來發(fā)展卸下包袱、掃除障礙，以新安全格局有力保障新發(fā)展格局。民生福祉得到新增進。順應群眾美好生活新期待，用心用情辦好民生實事，在發(fā)展中強化民生保障、提升供給水平。實施就業(yè)擴面增量提質(zhì)工程，舉辦各類人才招聘活動40余場次，吸引參聘30余萬人，達成就業(yè)意向超10萬人。教育事業(yè)快速發(fā)展，甘政法、交職院等院校入駐職教園區(qū)，成功、賀陽等優(yōu)質(zhì)民營學校建成招生，三中、七小、新康學校等15所學校交付使用，新增學前教育園位2070個、義務教育學位10080個、職業(yè)教育學位25280個、職業(yè)大學學位4539個、大學學位4327個。省人民醫(yī)院新區(qū)分院重大疫情救治基地、省殘聯(lián)康復中心新區(qū)院區(qū)建成投用，群眾看病就醫(yī)更加優(yōu)質(zhì)便捷。圓滿完成省運會、省殘運會承辦和參賽“雙重”任務。“住有宜居”多元保障，爭取國家“保交樓”低息貸款15億元，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。4.93萬名被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險制度保障范圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率均穩(wěn)定在98%以上。高效承接舟曲等地生態(tài)和地質(zhì)災害避險搬遷群眾近4000戶1.6萬人，圓滿實現(xiàn)省政府“三年任務兩年完成”預期目標，為遷入群眾快就業(yè)、快融入、快發(fā)展提供了全方位保障。共同富裕先行區(qū)建設取得系列標志性成果。

　　這一年，我們科學精準高效施策，取得疫情防控優(yōu)異成效。面對輸入性疫情持續(xù)沖擊，準確把握國家和省市疫情防控系列政策及優(yōu)化措施，科學研判、精準調(diào)度、高效統(tǒng)籌，匯聚各方力量，全身心投入，果斷處置。圓滿完成入境航班集中留觀“國家任務”，快速建成空港國際健康驛站及方艙醫(yī)院，較好保障了周邊區(qū)域隔離救治任務，未發(fā)生較大負面輿情和不穩(wěn)定事件，為省市防疫大局提供了硬支撐、貢獻了“新區(qū)力量”。全力保障項目快速建設、企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、群眾正常生活，實現(xiàn)招商未停步、項目未停工、企業(yè)未停產(chǎn)、商業(yè)未停業(yè)、學校未停課、醫(yī)院未停診，以最小管控范圍、最快管控速度、最低防控成本、最輕影響程度實現(xiàn)最佳防控效果，積累了防疫情、控風險、促發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，全力守護了群眾生命安全和身心健康，努力做到了人民至上、生命至上、健康至上，人民群眾幸福感巨增。

　　同志們！過去一年成績的取得，十分不易、成之惟艱。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省市黨委、政府正確領導的結果，是社會各界鼎力支持和新區(qū)廣大黨員干部群眾拼搏奮斗的結果。在此，我代表新區(qū)黨工委、管委會，向所有關心支持新區(qū)建設發(fā)展的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝！向所有為新區(qū)建設發(fā)展付出辛勤努力的同志們表示崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到工作中還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量依然偏小、輻射帶動作用發(fā)揮還不充分，更深層次改革還需持續(xù)用力，科技引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠強勁，各類開放平臺功能作用還未完全釋放，公共服務供給、城市精致管理還需提質(zhì)提效，等等。對這些差距和不足，我們要認真對待、改進提升，努力把各項工作做得更實更好。

2023年工作任務

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實落細省第十四次黨代會部署要求的關鍵之年，也是我們奮進新征程、建功新時代的奠基之年。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊扣“極、地、臺、區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢牢把握“三新一高”導向，按照省第十四次黨代會部署要求，堅持高質(zhì)量跨越式發(fā)展不動搖，錨定“十四五”人口過百萬、GDP過千億奮斗目標，抓創(chuàng)新、強產(chǎn)業(yè)、謀改革、擴開放、優(yōu)生態(tài)、保民生、防風險，全力以赴實施“四強”行動、做好“五量”文章，引領全省加快構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，探索中國式現(xiàn)代化建設的“新區(qū)路徑”，全面建設西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對外開放新高地、城鄉(xiāng)融合新標桿，踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌！

　　綜合考慮，2023年新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，一般公共預算收入同口徑增長20%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%以上。

　　重點抓好以下八個方面工作：

　　一、聚焦強化黨的領導，著力激發(fā)黨建引領新活力

　　始終把黨的全面領導作為各項事業(yè)發(fā)展的根本保證，不斷提升各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　堅持和加強黨的全面領導。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，不折不扣落實黨中央各項重大決策部署。健全堅持和加強黨的領導制度體系，把黨的領導貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，保證新的“黃金十年”新征程始終沿著正確政治方向闊步前行。

　　提升基層組織戰(zhàn)斗力。扎實開展主題教育、“三抓三促”活動。強化引領意識、融合思維，推進全域黨建共同體建設，拓展“四抓兩整治”成效，深化基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)，深入推進駐區(qū)單位共建共享、共生共榮。以黨建引領基層治理，做實中心社區(qū)黨建工作，以“黨建鏈”串起產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、治理鏈、服務鏈，筑牢有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　樹牢干部選用新導向。落實新時代好干部標準，健全完善激勵保護干部擔當作為機制，為敢擔當、勇負責、不謀私的干部撐腰鼓勁，深化干部能上能下，讓想為者敢為、敢為者能為、有為者有位。強化優(yōu)秀年輕干部儲備培養(yǎng)，選派干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、服務群眾最前沿經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干，打造一支有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

　　守牢意識形態(tài)主陣地。圍繞深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，謀劃推出更多接地氣、增志氣、提心氣的深度報道。創(chuàng)新推動媒體融合發(fā)展，打造融媒體傳播矩陣。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導處置機制，提升主流價值和主流文化傳播力。

　　種好黨風廉政“責任田”。一刻不停推進全面從嚴治黨，深入開展“廉潔新區(qū)”建設活動，推進不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。加固貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神的堤壩，深挖隱形變異“新四風”問題。集中整治不思進取、息事寧人、推諉扯皮、“躺平”等不擔當不作為及亂作為現(xiàn)象，依法嚴懲誣告陷害行為，堅持“三個區(qū)分開來”，讓守正道、善作為、思進取的良好風尚浸潤新區(qū)大地。

　　凝聚團結奮斗向心力。深入開展社會主義核心價值觀主題宣傳教育，培育新城新風文明品牌。鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，實施“鑄魂、強基、建功、暖心、護航”五大行動，匯聚改革發(fā)展的強大合力。

　　辦好新區(qū)的事情，關鍵在黨、關鍵在人。我們要恪守對黨忠誠政治品質(zhì)，以忠立命、以忠立心、以忠立業(yè)，在堅持和加強黨的全面領導中推進新區(qū)持續(xù)健康高速發(fā)展。

　　二、聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力構筑實體經(jīng)濟新高地

　　堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應鏈、提升價值鏈，加快培育更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，厚植“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的基礎和勢能。

　　精準強力招商引資。圍繞“335＋X”產(chǎn)業(yè)倍增行動，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務同步，深入開展“引大引強引頭部”行動。推行領導包抓責任制，以“招商政策清單”“投資機會清單”“重點產(chǎn)業(yè)圖譜”高頻對接產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)品龍頭、技術龍頭企業(yè)，配套引進“專精特新”中小企業(yè)，促進上下游、大中小、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。強化項目跟蹤對接，建立工作專班、包聯(lián)企業(yè)、“白名單”和“六必訪”等制度，為落地企業(yè)提供“一站式”“保姆式”貼心服務，引進產(chǎn)業(yè)項目300個以上、總投資過千億，到位資金增長50%以上。

　　培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以綠色化、智能化、高端化為導向，聚力推進特色產(chǎn)業(yè)放大優(yōu)勢、拓存創(chuàng)增、低碳發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上。推動化工園區(qū)集群發(fā)展。錨定建設綠色安全、智能高端的全國一流化工園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持永登縣在化工園區(qū)西區(qū)建設“園中園”，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。圍繞補鏈延鏈增鏈開展招商，精準引進一批技術、工藝、設備先進項目，推動賽鼎氯堿、解氏氟化工等項目盡快落地，新建成投產(chǎn)項目100個以上，培育規(guī)上企業(yè)50家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值翻番。嚴把項目準入關口，做實做細設計診斷審查與整改，打造國家D類化工園區(qū)。推動新材料集聚發(fā)展。著眼構建新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，強化與重點企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動寶武、海亮、德福、宏彬、格瑞芬等建成項目達產(chǎn)滿產(chǎn)，推動金川公司磷酸鐵鋰正極材料、中科電氣負極材料等項目建成投產(chǎn)，爭取協(xié)鑫石墨電極、東方希望碳基新材料等項目快速落地建設，新引進一批電解液、隔膜、電芯、電池整裝制造等延鏈補鏈項目，建設新材料全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推動新能源綠色低碳發(fā)展。堅持拓展“源”、建強“網(wǎng)”、做大“荷”并舉，大力構建經(jīng)濟高效、清潔安全的新能源產(chǎn)業(yè)體系。實施“新能源+制造業(yè)”“新能源+農(nóng)業(yè)”“新能源+畜牧業(yè)”綜合利用工程，以東金硅業(yè)為龍頭引進硅材料生產(chǎn)及太陽能組件制造項目，做大做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)鏈；加快氫能產(chǎn)業(yè)園建設，快速推進2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、30萬千瓦光伏發(fā)電項目建成投運，推動抽水蓄能電站建設，積極爭取火電裝機批文。優(yōu)化提升電網(wǎng)保障能力，高效推進秦川750千伏、紅樂330千伏等8座變電站建設。積極引進高技術綠色載能產(chǎn)業(yè)項目，增強新能源就地消納能力，全力提升綠電占比。推動裝備制造高端智能發(fā)展。推進新一代信息技術與裝備制造業(yè)深度融合，支持蘭石、大宏、蘭電等重點企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力；加快重離子裝備制造基地二期、半導體封裝新材料等項目建設；以“整套+零部件”模式引進裝備制造項目，聚力建設具有全國影響力的先進裝備制造集群。推動生物醫(yī)藥精深精細發(fā)展。大力提升“西部藥谷”吸引力、集聚力，加大獨有品種、特色產(chǎn)品、優(yōu)勢品牌培育力度，加快醫(yī)用同位素中心項目建設，培育延長核素應用產(chǎn)業(yè)鏈，引進人用疫苗、抗體藥物、重組蛋白、血液制品等產(chǎn)業(yè)項目，提高藥品及醫(yī)療器械專業(yè)化倉儲物流配送能力，“一藥一策”推動醫(yī)藥企業(yè)增產(chǎn)擴能。引進高端中藥、中藥配方顆粒加工等產(chǎn)業(yè)鏈項目，延伸發(fā)展中藥材提取物、藥食同源產(chǎn)品、特醫(yī)食品等中醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。推動數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)集成發(fā)展。加快中國聯(lián)通、中國移動數(shù)據(jù)中心和新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設，引進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、電子商務等產(chǎn)業(yè)項目，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上。支持數(shù)字技術創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，培育智能工廠、數(shù)字化車間10家以上。發(fā)展信息技術服務和智能終端產(chǎn)業(yè)，建成智慧教育、智慧消防和數(shù)字城管等大數(shù)據(jù)應用場景，做大做優(yōu)“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字新區(qū)”。推動循環(huán)經(jīng)濟規(guī)范高效發(fā)展。加速產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套，加快廢舊電池回收綜合利用、再生金屬材料等項目建設，積極引進再生資源、拆解再利用、表面處理再加工等項目，打造國家綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。推動應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動應急產(chǎn)業(yè)園基礎配套設施建設，加速推進西北區(qū)域應急救援中心建設，圍繞應急裝備、應急技術、應急服務等引進項目，聚力建設應急救援綜合產(chǎn)業(yè)園，打造平戰(zhàn)結合、一專多能的災害救援處置和應急物資保障基地。

　　優(yōu)化提升第三產(chǎn)業(yè)。鞏固第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中“半壁江山”地位，推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)擴量，新增三產(chǎn)規(guī)上企業(yè)60家以上。推進消費模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級，謀劃建設空港物流區(qū)、高鐵CBD、秦川驛站等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，培育環(huán)棲霞湖風情街、文曲湖商業(yè)街等特色街區(qū)，持續(xù)完善社區(qū)便民服務和配送體系。支持現(xiàn)代物流做大做強，完善工業(yè)物流、冷鏈物流、快遞物流、應急物流等供應鏈體系，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流貨站建設，吸引“三通一達”等快遞企業(yè)落地，打造面向甘青寧的物流集散中心。擦亮全域旅游示范區(qū)“金字招牌”，謀劃實施長城國家文化公園、航空文旅小鎮(zhèn)等文旅項目，加快推進西北旅游集散中心項目建設，新推一批工業(yè)研學、康養(yǎng)體驗、展會交流等特色線路，支持景區(qū)、酒店“升級評星”，深度融入西北游“大環(huán)線”，實現(xiàn)旅游綜合收入增長25%。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟。堅持“以展引產(chǎn)、以產(chǎn)促展”，引進知名品牌展會，舉辦高規(guī)格會展活動10場次以上，促進會展經(jīng)濟快速成長。積極培育人力資源、工程管理、工業(yè)設計、信息技術、科技服務、審計評估、法律咨詢、信用評價等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速融合。

　　三、聚焦科技自立自強，著力培育創(chuàng)新發(fā)展新動能

　　堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設的核心位置，高效落實創(chuàng)新平臺培育、研發(fā)能級提升、急需技術攻關、科技成果轉化“四個計劃”，發(fā)揮科技創(chuàng)新關鍵變量作用，以科技創(chuàng)新推動新區(qū)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　完善體制機制，提升創(chuàng)新驅動力。充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)“第三極”作用，建立以成果高效轉化、資金多元保障、平臺系統(tǒng)服務為一體的科技創(chuàng)新協(xié)同機制。加強與上海張江等先進地區(qū)和國內(nèi)外知名科研院所交流合作，吸引一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果在新區(qū)落地轉化。依托裝備制造、綠色化工、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等功能園區(qū)，支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合力攻關，不斷開發(fā)新技術、研發(fā)新產(chǎn)品、推廣新工藝，解決一批產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題。

　　拓展創(chuàng)新載體，提升創(chuàng)新支撐力。實施創(chuàng)新企業(yè)樹標引領行動，支持骨干企業(yè)設立企業(yè)技術中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動占比達到43%以上，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。實施高新技術企業(yè)倍增計劃，大力培育以“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)為主體的創(chuàng)新企業(yè)集群，新增高新技術企業(yè)30家以上、“專精特新”中小企業(yè)100家以上。與中科院化物所共建精細化工國家工程研究中心、與蘭大共建中試研究與成果轉化基地，引領科技研發(fā)、中試成果轉化項目落地130個以上。瞄準戰(zhàn)略科技、總部基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、功能服務四類平臺，爭取國家重點實驗室、技術轉移中心、特色產(chǎn)業(yè)基地等重大創(chuàng)新平臺在新區(qū)布局建設。

　　招引各類人才，提升創(chuàng)新源動力。深入實施創(chuàng)新人才引培用工程，依托高能級創(chuàng)新平臺持續(xù)加大院士及其團隊引進力度，實施青年科技人才集聚計劃，加強科技專員和科技特派員隊伍建設，引培急需緊缺人才5000名以上、技術技能人才10萬名以上、高層次創(chuàng)新團隊10個以上。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，深化校企融合、產(chǎn)教融合。籌辦好“科創(chuàng)中國”高端論壇。健全科技人才評價體系，完善職務科技成果權益分享機制，吸引更多“千里馬”在新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　四、聚焦全面深化改革，著力打造營商環(huán)境新標桿

　　突出問題導向，注重內(nèi)涵拓展，以全面深化改革闖新路、疏堵點、開新局，全力打造開放包容、高效協(xié)同、近悅遠來的一流發(fā)展環(huán)境，以強勁的內(nèi)生動力助推新區(qū)加速騰飛。

　　優(yōu)化政務服務質(zhì)效。緊盯“全國一流”目標，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，建設優(yōu)化營商環(huán)境實踐樣本城市。健全新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）管理運行機制，賦予園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）部分縣級經(jīng)濟社會管理權限。實施部門“大科室”、園區(qū)“大局辦”改革。鞏固拓展企業(yè)投資項目審批改革成效，在簡化程序、創(chuàng)新機制、方便辦理上持續(xù)加力，大力營造讓企業(yè)安心放心舒心順心的一流營商環(huán)境。推行高頻事項“一網(wǎng)通辦”“大綜窗”改革，探索商事登記“確認制”“智能審批”改革、“一枚印章管驗收”等試點，建設“無證明新區(qū)”，深入推進“辦事不求人”。全面推行“用地清單制”、工業(yè)用地“標準地”供應監(jiān)管和用地效益評價，實現(xiàn)農(nóng)用地轉用和土地征收審批即報即批即供，加快上川鎮(zhèn)新設礦權出讓，保障項目快速落地建設。

　　強化發(fā)展要素保障。健全金融服務體系，支持企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資，籌建企業(yè)上市路演中心，提升市場主體直接融資能力。強化政銀企對接和銀稅聯(lián)動，戰(zhàn)略參股蘭州農(nóng)商行，設立新區(qū)銀行法人機構，為企業(yè)發(fā)展、項目建設增添資金“源頭活水”。用足用好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、普惠金融示范區(qū)平臺，加快“綠金通”平臺三期建設，建成綠色金融大廈，探索開發(fā)綠色保險、綠色基金等多元金融產(chǎn)品，綠色貸款余額達300億元以上，打造融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，申創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，推廣農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權登記抵押貸款，拓寬利用農(nóng)村土地融資渠道。

　　切實落實“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，引導國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)、銳意開拓創(chuàng)新，向深化改革要效能、向管理升級要效率、向技術革新要效益，提升盈利能力、防范化解風險。市政集團要在完善基礎設施、提升城市品位、增強服務功能上顯擔當；城投集團要在搶抓發(fā)展機遇、推動資產(chǎn)變現(xiàn)、打造精品項目上開新局；商投集團要在做大外貿(mào)體量、提升經(jīng)營質(zhì)效、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)上求突破；石投集團要在強化基礎配套、優(yōu)化安全環(huán)保、提升管理水平上見真章；金控集團要在發(fā)揮牌照優(yōu)勢、盤活存量資產(chǎn)、創(chuàng)新資本運營上闖新路；科文旅集團要在創(chuàng)新發(fā)展思路、做優(yōu)服務品質(zhì)、提增經(jīng)營效益上挖潛力；農(nóng)投集團要在打造特色產(chǎn)品、強化電商帶動、完善產(chǎn)業(yè)鏈上盡全力；水務集團要在開發(fā)水利資源、節(jié)約集約管理、強化服務保障上再使勁；能科公司要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做好要素保障、加大招商引資上見實效。營收、利稅均增長25%以上。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大，精準施策、精準問診、精準幫扶，讓親清統(tǒng)一的新型政商關系在新區(qū)蔚然成風，讓民營企業(yè)愿來、敢投、快發(fā)展，推動民營企業(yè)家活力迸發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)富。民間投資增長30%以上，市場主體增長25%以上。

　　五、聚焦外貿(mào)突破發(fā)展，著力培植對外開放新優(yōu)勢

　　堅持把對外開放作為趕超跨越的重要抓手，集成區(qū)位、平臺、政策優(yōu)勢，大力吸引和利用外資，推動外貿(mào)擴規(guī)模、優(yōu)結構、提效益，系統(tǒng)打造國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點。

　　建設高層次開放平臺。理順綜合保稅區(qū)管理機制，提升通關便利化水平，保障益海嘉里、潤和生物等保稅加工項目落地，“國評”排名再進位。豐富口岸業(yè)態(tài)，打造一流的有色金屬、化工、木材、肉類、冰鮮等倉儲物流和進出口中心。提升鋁期貨指定交割庫現(xiàn)貨交易規(guī)模，爭取獲批氧化鋁期貨指定交割庫。放大國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉型升級基地綜合效應，推動外貿(mào)“快進快出”“優(yōu)進優(yōu)出”，進出口貿(mào)易額突破100億元。

　　暢通高能級開放通道。加強與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通，持續(xù)做好中歐、中亞、南亞、陸海新通道國際貨運班列發(fā)運，謀劃開通中吉烏、中塔、中老班列等多式聯(lián)運新線路，力爭到發(fā)國際貨運班列240列以上。大力發(fā)展航空物流，恢復東南亞、南亞等方向國際貨運航線，開通至俄羅斯及中亞國家新航線，全力支持國際貨運包機業(yè)務。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，依托機場三期集聚航空產(chǎn)業(yè)項目，爭創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。釋放跨境電商綜試區(qū)品牌效益，建成投運京東亞洲（蘭州）智能電商產(chǎn)業(yè)基地，加快公航旅金融倉儲基地二期建設，啟動郵政三級物流倉儲配送中心建設，吸引電子商務、快遞分撥和配送企業(yè)入駐，打造區(qū)域快遞電商物流集散中心。

　　拓展高水平經(jīng)貿(mào)合作。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持外資企業(yè)在新區(qū)設立地區(qū)總部、研發(fā)中心，擴大先進技術設備、關鍵零部件、緊缺資源和優(yōu)質(zhì)消費品進口；鼓勵企業(yè)拓展海外營銷公司、分撥中心和海外倉布局，開拓高端裝備、新能源汽車、精細化學品、新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品等國外市場，推動外向型實體經(jīng)濟快速增長。探索打造國際貿(mào)易一站式供應鏈服務生態(tài)圈，爭取承辦上合國家絲綢之路商品博覽會、中國中醫(yī)藥博覽會等區(qū)域性國際展會，加大外貿(mào)市場主體培育和優(yōu)質(zhì)運營企業(yè)引進力度，促進更多“新區(qū)產(chǎn)、新區(qū)造”走出國門、更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚新區(qū)。

　　六、聚焦生態(tài)環(huán)境改善，著力構建綠色發(fā)展新格局

　　堅持把生態(tài)文明建設作為先導性戰(zhàn)略性工程，協(xié)同推進擴綠、減污、降碳、增長，做大環(huán)境容量和碳匯總量，讓人與自然和諧共生成為新區(qū)最美畫面。

　　拓增生態(tài)空間。強化區(qū)域生態(tài)共建共享，深入實施黃河流域蘭西城市群生態(tài)建設行動，聚力推進“隴中生態(tài)平原”建設，做實做優(yōu)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。實施中通道和景中高速周邊、南部片區(qū)、上川北部等區(qū)域生態(tài)修復治理，完成生態(tài)修復6萬畝以上。持續(xù)推進生態(tài)儲備林、城市林帶綠環(huán)等項目建設，完成造林綠化5萬畝以上，構建渠、湖、園、林、山有機融合的生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。以生態(tài)空間拓增帶動生產(chǎn)、生活空間擴升，強化發(fā)展要素支撐，促進人口加速流入，推動經(jīng)濟體量、人口規(guī)?？焖偬嵘?，全力實現(xiàn)“十四五”人口過百萬、GDP過千億、“四區(qū)兩新”發(fā)展目標，勇當“強省會”的主力軍。

　　提升環(huán)境質(zhì)量。深入實施大氣、水、土壤污染防治，抓好煤炭清潔高效利用，空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上。爭取區(qū)域再生水循環(huán)利用試點，促進水資源節(jié)約集約高效利用。健全廢棄物循環(huán)利用體系，推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理。

　　踐行“雙碳”戰(zhàn)略。爭取布局建設國家油氣儲備和以風電、光電、太陽能、氫能為主要支撐的非化石能源示范基地。啟動天然氣2號門站選址論證工作。加強綠色低碳技術攻關和節(jié)能技改，引導企業(yè)開發(fā)利用綠色技術，提高資源利用效率。積極推動碳排放權、用能權交易，開發(fā)碳資產(chǎn)抵押貸款等碳系列金融產(chǎn)品，主動參與全國碳市場交易。

　　七、聚焦區(qū)縣融合發(fā)展，著力拓增共同富裕新路徑

　　把為民造福作為最重要的政績，實施民生工程，強化民生保障，解決群眾急難愁盼，讓發(fā)展更有溫度、民生更有熱度。

　　完善基礎設施建設。實行空間規(guī)劃全生命周期管理，提升建筑風貌、格調(diào)、色彩管控水平，維護國土空間規(guī)劃“一張圖”的嚴肅性和權威性。高起點、高水平推進皋蘭現(xiàn)代新城建設。有效發(fā)揮投資的關鍵作用，優(yōu)化基礎設施配套，提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設的支撐保障能力。交通方面，完成機場三期擴建工程、環(huán)線鐵路現(xiàn)場建設任務，保障蘭張三四線中川機場至武威段達到靜態(tài)驗收條件，加快軌道交通5號線前期工作，啟動環(huán)城北路、經(jīng)十七路南延城市外環(huán)道路、皋蘭現(xiàn)代新城“兩橫兩縱”主干路網(wǎng)建設，推進新區(qū)至城關、安寧等快速通道建設。水利方面，加快廟兒溝水庫建設，持續(xù)推進引大干支渠封閉改造和水阜河、蔡家河生態(tài)治理等項目前期工作。爭取南水北調(diào)西線工程指揮中心落戶新區(qū)。新基建方面，建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點監(jiān)測保障中心，加快人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設，5G基站總量達到2000個，建設“千兆城市”“高水平全光網(wǎng)城市”。

　　推進鄉(xiāng)村全面發(fā)展。樹立大農(nóng)業(yè)觀，持續(xù)實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)倍增行動，落實糧食安全主體責任，以工業(yè)思維推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走好特色發(fā)展、精深加工路子，一產(chǎn)增加值增長25%以上，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。高標準打造特色產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟，做精花卉、果蔬、飼草、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強食品加工業(yè)，大力推進“三品一標”認證，開展生豬“保險+期貨”試點，帶動農(nóng)業(yè)價值提升，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供示范標桿。提升鄉(xiāng)村建設示范質(zhì)效，因地制宜打造生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，一體推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、文化惠民工程，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加大新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，實施舟曲等地移民群眾后續(xù)致富工程、“一區(qū)十園百社千戶”建設行動，引領農(nóng)村群眾在融入城市、服務城市、嵌入產(chǎn)業(yè)中增收致富。協(xié)同推進皋蘭全域鄉(xiāng)村振興，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和共同富裕先行區(qū)。

　　優(yōu)化公共服務供給。提升就業(yè)質(zhì)量。以企業(yè)“訂單化”、群眾“菜單化”模式高效開展技能培訓，廣泛開展送崗進村、送崗入戶活動，提升群眾就業(yè)的充分性和穩(wěn)定性，新增城鎮(zhèn)化就業(yè)10萬人以上。提升辦學品質(zhì)。鞏固拓展“雙減”成果，普惠發(fā)展學前教育、特殊教育，均衡發(fā)展義務教育，多元發(fā)展高中教育，新建公辦幼兒園8所，改擴建中小學10所、新增學位1.2萬個以上。加快建設“技能新區(qū)”，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，開工建設蘭州博文科技學院、開放大學，推動蘭州外語學院、蘭州工業(yè)學院入駐職教園區(qū)，創(chuàng)建全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新試驗區(qū)。提升健康服務能力。推進省疾控公共衛(wèi)生中心、市肺科醫(yī)院應急救治中心、新區(qū)綜合醫(yī)療體、空港國際健康驛站二期等項目建設，建設市級重點?？?個以上，提升醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體服務效能，域內(nèi)就診率達到90%以上。落實新冠病毒“乙類乙管”，平穩(wěn)有序推進防控措施調(diào)整轉段，最大程度保護群眾生命安全和身心健康。提升社會保障水平。擴大群眾參保覆蓋面。引導社會力量參與養(yǎng)老、托育事業(yè)發(fā)展。強化“保交樓”工作監(jiān)管，規(guī)范提升物業(yè)服務水平，讓群眾住有所居、舒心安居。優(yōu)化生態(tài)公墓建設供給，推動殯葬事業(yè)綠色惠民發(fā)展。提升文體發(fā)展質(zhì)效。開辟城市書屋、文化驛站等新型文化空間，豐潤城市文化滋養(yǎng)。打造“10分鐘健身圈”和新區(qū)品牌賽事，促進群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　八、聚焦平安新區(qū)建設，著力打造社會治理新典范

　　始終把平安建設作為“壓艙石”工程，不斷推動安全體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　提升法治建設水平。貫徹全面依法治國新要求，一體推進法治新區(qū)、法治政府、法治社會建設。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強對司法活動全鏈條監(jiān)督，提高司法辦案質(zhì)量和效率，提升公正高效司法水平。深入推進全民守法，做好“一規(guī)劃兩綱要”中期評估和“八五”普法中期驗收。完善法治為民辦實事機制，提升公共法律服務實效。

　　加強和創(chuàng)新社會治理。實施“平安和諧細胞”創(chuàng)建工程，以小細胞覆蓋大領域，以小平安帶動大和諧。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，積極化解后疫情時代各類矛盾風險，建立“數(shù)字信訪”管理體系，建設全域智慧治理特色城市。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪。嚴密防范和嚴厲打擊境外敵對勢力滲透破壞活動。扎實推動歷史遺留問題全面化解。加強社會信用體系建設，提升全社會誠信意識和信用水平。

　　筑牢安全發(fā)展根基。持續(xù)增強憂患意識、底線思維，壓緊靠實安全生產(chǎn)責任，突出源頭防控、過程把控、應急管控，全力“遏重大、防較大、減總量”，構建全鏈條精準化安全監(jiān)管體系。推行“全周期管理”“大數(shù)據(jù)治理”，強化食藥、特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全同頻共振、良性互動。

　　同志們，大道至簡，實干為要。我們要以舍我其誰的責任擔當，厚植家國情懷、涵養(yǎng)進取品格，把新區(qū)事業(yè)和個人發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，忠誠履責、盡心盡責，確保黨中央和省市委決策部署在新區(qū)高質(zhì)高效落實。我們要以夙夜在公的干事勁頭，樹牢“慢進是退、無功是過、平庸是錯”的思想，對標先進、拉高標桿，時時保持奮進狀態(tài)，處處力爭趕超跨越，以一域之力盡全局之責、以一域之光為全局添彩。我們要以奮斗必成的堅定信念，在重難點上突破、關鍵點上發(fā)力、新亮點上出彩，把“不可能”變成更多“一定能”，把“辦不到”變成更多“辦得好”。我們要以攻堅克難的無畏氣魄，不為風險所懼、不為挑戰(zhàn)所惑、不為干擾所動，敢于斗爭、善于斗爭，敢于勝利、勇奪勝利，調(diào)動一切積極因素，匯聚各方磅礴力量，同阻礙新區(qū)發(fā)展的一切勢力和行為堅決斗爭，保障新區(qū)改革發(fā)展劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。

　　同志們！時代呼喚著我們，群眾期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負華年！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市黨委、政府的堅強領導下，以敢創(chuàng)大業(yè)的信心、勇開新局的決心，向高而攀、躬耕不輟，勠力同心、開拓進取，踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌！