蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
來(lái)源: 蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室
時(shí)間: 2022/11/03/ 15:29
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新區(qū)各園區(qū)管委會(huì),各部門(mén)、各單位,新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司,省屬駐區(qū)各單位:
《蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)蘭州新區(qū)2022年第36次管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室
2022年10月18日
蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
規(guī)范蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置工作,進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合管理能力,有效預(yù)防和迅速撲救火災(zāi),統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范實(shí)施火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作,最大限度減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和《蘭州新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合新區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于蘭州新區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急救援處置行動(dòng)。
本預(yù)案中的火災(zāi)事故是指凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。
1.4 工作原則
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置工作堅(jiān)持在黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持人民至上、生命至上,把搶救遇險(xiǎn)人員生命和保證滅火救援力量的自身安全放在整個(gè)滅火救援行動(dòng)的首要位置,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)處置重大火災(zāi)事故,應(yīng)堅(jiān)持局部服從全局,快速準(zhǔn)確確定處置火災(zāi)事故行動(dòng),科學(xué)合理制定火災(zāi)滅火救援行動(dòng)方案。
(3)充分發(fā)揮專職消防救援隊(duì)伍、微型消防站、志愿消防救援隊(duì)伍、義務(wù)消防救援隊(duì)伍的作用,改善裝備水平,提高隊(duì)伍素質(zhì),不斷加強(qiáng)滅火救援力量。
?。?)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)密切協(xié)作,形成合力,充分發(fā)揮社會(huì)和企業(yè)滅火救援資源優(yōu)勢(shì),確保快速高效處置火災(zāi)事故。
2 事故分級(jí)
按照火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,蘭州新區(qū)火警等級(jí)分為一、二、三、四、五級(jí),一級(jí)最低,五級(jí)最高。
2.1一級(jí)火警
?。?)無(wú)人員傷亡或被困的火警。
?。?)面積在100㎡以內(nèi)的小攤檔、小商戶、單層普通建筑火警。
(3)帶電設(shè)備和線路、單體汽車(chē)、菜棚、木柴、垃圾堆、露天堆垛等其它類(lèi)火警。
2.2二級(jí)火警
?。?)有1人被困或傷亡的火警。
?。?)建筑面積在100㎡-300㎡的普通建筑火警。
?。?)發(fā)生燃燒面積在100㎡以內(nèi)的“一高一低一大一化工”和易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、重要時(shí)段、特殊場(chǎng)所火警等。
?。?)到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為一級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。
2.3三級(jí)火警
?。?)有2-5人傷亡或被困的火警。
(2)發(fā)生建筑面積在300㎡-500㎡普通建筑火警。
?。?)發(fā)生建筑面積在200㎡-300㎡的一高一低一大一化工”和易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、重要時(shí)段、特殊場(chǎng)所火警等。
?。?)轄區(qū)內(nèi)重要目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源、大型變電站、機(jī)場(chǎng)、高鐵站等消防重點(diǎn)單位發(fā)生的火警等。
(5)到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為二級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。
2.4四級(jí)火警
?。?)有5-10人傷亡或被困的火警。
?。?)發(fā)生建筑面積在500㎡-1000㎡的普通建筑火警。
?。?)發(fā)生建筑面積在300㎡-500㎡的“一高一低一大一化工”和易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、重要時(shí)段、特殊場(chǎng)所火警等。
?。?)現(xiàn)場(chǎng)有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等突變險(xiǎn)情的火警。
?。?)到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為三級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。
2.5五級(jí)火警
?。?)有10人以上傷亡或被困的火警。
?。?)發(fā)生燃燒面積在1000㎡以上的普通建筑火警。
(3)發(fā)生燃燒面積在500㎡以上的“一高一低一大一化工”和易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、重要時(shí)段、特殊場(chǎng)所火警等。
(4)隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情的火警。
?。?)到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為四級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。
2.6 火警升級(jí)
遇有下列情況之一時(shí),火警等級(jí)一般應(yīng)自動(dòng)升高一級(jí):
?。?)重大節(jié)日,重要政治、經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動(dòng)期間或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)段、重要地區(qū)的火警。
?。?)風(fēng)力6級(jí)以上或者陣風(fēng)7級(jí)以上、冰凍嚴(yán)寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警。
?。?)20時(shí)至次日凌晨8時(shí)發(fā)生的火警。
?。?)報(bào)告同一地點(diǎn)火警的電話持續(xù)增多,成災(zāi)跡象明顯的火警。
(5)其他情況認(rèn)為需要升級(jí)的火警。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
成立蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援指揮部),新區(qū)管委會(huì)分管副主任任總指揮,新區(qū)管委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理局、公安局、消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)同志任副總指揮,財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、民政司法和社會(huì)保障局、自然資源局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)和文化旅游局、中川園區(qū)、西岔園區(qū)、秦川園區(qū)、蘭州新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱市政集團(tuán))、蘭州新區(qū)水務(wù)管理投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱水務(wù)集團(tuán))、國(guó)家電網(wǎng)蘭州新區(qū)供電公司(以下簡(jiǎn)稱蘭州新區(qū)供電公司)、中國(guó)電信蘭州分公司新區(qū)分局(以下簡(jiǎn)稱電信新區(qū)分局)、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司新區(qū)分公司(以下簡(jiǎn)稱移動(dòng)新區(qū)分公司)、甘肅中石油昆侖燃?xì)庥邢薰咎m州新區(qū)分公司(以下簡(jiǎn)稱昆侖燃?xì)庑聟^(qū)分公司)、中川機(jī)場(chǎng)消防支隊(duì)、蘭石化消防支隊(duì)六大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志為成員。
蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在新區(qū)消防救援支隊(duì),由新區(qū)消防救援支隊(duì)匯總火警信息,及時(shí)上報(bào)指揮部和新區(qū)總值班室,同時(shí)抄送新區(qū)應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(mén)。
3.1.1應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
?。?)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位的力量,組織指揮火災(zāi)撲救工作;
?。?)對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故研判災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì),研究確定火災(zāi)撲救方案;
?。?)研究決定處置過(guò)程中發(fā)生的重大事項(xiàng);
(4)調(diào)集、指揮以消防救援隊(duì)伍為主的各方面滅火救援力量,對(duì)火災(zāi)事故實(shí)施滅火救援行動(dòng);
?。?)調(diào)用各種火災(zāi)撲救物資和交通工具,做好應(yīng)急救援保障工作;
?。?)組織有關(guān)部門(mén)、園區(qū)管委會(huì)和火災(zāi)發(fā)生單位相關(guān)人員和消防機(jī)構(gòu)人員收集火災(zāi)事故相關(guān)信息,及時(shí)確立新聞發(fā)言人,向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害信息和救援行動(dòng)進(jìn)程;
?。?)及時(shí)組織火災(zāi)事故原因調(diào)查部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)事故原因調(diào)查認(rèn)定;
?。?)處理火災(zāi)發(fā)生后的涉外工作。
3.1.2 應(yīng)急救援指揮部成員單位及職責(zé)
?。?)新區(qū)黨工委辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體統(tǒng)一報(bào)道發(fā)布火災(zāi)事故信息及滅火救援情況;牽頭負(fù)責(zé)新聞?shì)浨榻M工作,做好涉及火災(zāi)事故的輿情應(yīng)對(duì)和宣傳引導(dǎo)工作。
?。?)新區(qū)管委會(huì)辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)助新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)、規(guī)范、高效指導(dǎo)處置火情,及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示和要求,并做好反饋。
(3)新區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)綜合調(diào)度與協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位參與火災(zāi)撲救,并參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)滅火救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、緊急配送工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活物用品的及時(shí)供應(yīng);負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè),并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)滅火救援指揮機(jī)構(gòu)提供有關(guān)氣象資料。
?。?)新區(qū)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)滅火前沿指揮,組織開(kāi)展火情偵察、人員搜救、控制和撲滅火災(zāi)及組織協(xié)調(diào)其它滅火救援力量作戰(zhàn)等滅火救援作戰(zhàn)行動(dòng),并參與事故原因調(diào)查。
?。?)新區(qū)公安局:調(diào)集所轄交警隊(duì)、治安隊(duì)、刑偵隊(duì)協(xié)助做好滅火救援工作,其中交警隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路、環(huán)境實(shí)行警戒,疏散群眾,疏導(dǎo)車(chē)輛,保障救援道路暢通,確保滅火救援物資和設(shè)備順利運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng);治安隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,及時(shí)遏制各類(lèi)混亂、不安因素和苗頭,為滅火救援行動(dòng)有序展開(kāi)提供良好氛圍;若發(fā)生人為縱火等涉及刑偵業(yè)務(wù)時(shí),新區(qū)消防救援支隊(duì)及時(shí)移交,公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間調(diào)查取證,做好相關(guān)職能工作。
(6)新區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)滅火救援所需資金,為滅火救援隊(duì)伍裝備建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障,督促保險(xiǎn)公司迅速按相關(guān)保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行理賠。
(7)新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局:負(fù)責(zé)在建筑物倒塌和發(fā)生的大面積易燃建筑區(qū)等重大火災(zāi)事故時(shí),指派建筑專家參與滅火救援專家組會(huì)議,論證火災(zāi)事故事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),做好滅火救援人員、物資的運(yùn)輸工作。
?。?)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、自然資源局、各園區(qū):負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和調(diào)集生活類(lèi)救災(zāi)物資,做好受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移、災(zāi)后安置以及因自然災(zāi)害引發(fā)火災(zāi)事故的災(zāi)情信息管理工作。
?。?)民政司法和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。
?。?0)新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局:根據(jù)應(yīng)急救援指揮部命令和滅火救援需要,開(kāi)展相關(guān)涉及農(nóng)林水務(wù)方面的工作。
?。?1)新區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),運(yùn)送傷員至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)告人員救治情況,做好災(zāi)后疫情防治工作。
?。?2)新區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、參與可能發(fā)生環(huán)境污染的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,做好災(zāi)后次生災(zāi)害的防護(hù)工作。
?。?3)新區(qū)商務(wù)和文化旅游局:根據(jù)應(yīng)急救援指揮部命令和滅火救援需要,開(kāi)展涉及商務(wù)領(lǐng)域的工作。
(14)新區(qū)市政集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán):根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火救援需要,調(diào)集灑水車(chē)為現(xiàn)場(chǎng)主戰(zhàn)消防車(chē)輛供水,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供水系統(tǒng)的增壓操作,確保滅火用水不受影響。
?。?5)蘭州新區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的公網(wǎng)供電線路安全,并按照應(yīng)急救援指揮部命令對(duì)事故區(qū)域內(nèi)有關(guān)公網(wǎng)供電線路進(jìn)行斷電、送電。
?。?6)電信新區(qū)分局、移動(dòng)新區(qū)分公司:負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布通道通暢。
?。?7)昆侖燃?xì)庑聟^(qū)分公司:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿赖木o急處理,配合消防救援隊(duì)伍滅火,并就事故中涉及的燃?xì)獍踩岢隹茖W(xué)有效的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
(18)中川機(jī)場(chǎng)消防支隊(duì)、蘭石化消防支隊(duì)六大隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助消防救援隊(duì)伍開(kāi)展?fàn)I救、破拆、疏散遇險(xiǎn)人員、物資轉(zhuǎn)移、排險(xiǎn)、洗消等方面的工作。
3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,由到場(chǎng)的消防救援隊(duì)伍最高指揮員任總指揮,接受應(yīng)急救援指揮部的指令,及時(shí)匯總、報(bào)送信息,提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案,調(diào)動(dòng)各相關(guān)單位力量和物資,下達(dá)作戰(zhàn)指令,保障指揮暢通有序。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組,其組成及其職責(zé)如下:
?。?)前沿作戰(zhàn)組。由新區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭,新區(qū)應(yīng)急管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、中川機(jī)場(chǎng)消防支隊(duì)、蘭石化消防支隊(duì)六大隊(duì)及有關(guān)單位專業(yè)人員組成。主要職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的命令,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救人、消除危險(xiǎn)源、控制事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場(chǎng)滅火、消防監(jiān)護(hù)等工作。
?。?)通信保障組。由新區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭,新區(qū)應(yīng)急管理局、公安局、電信新區(qū)分局、移動(dòng)新區(qū)分公司等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有線、無(wú)線通信聯(lián)絡(luò),保障通信暢通。
?。?)安全警戒組。由新區(qū)公安局牽頭,自然資源局、各園區(qū)及相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)群眾的防護(hù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群的疏散安置,維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安;迅速對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制、禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,保障救援道路的暢通。
?。?)醫(yī)療救護(hù)組。由新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭,各醫(yī)院救護(hù)人員及相關(guān)部門(mén)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)和急救處理,并及時(shí)出動(dòng)救護(hù)車(chē)等設(shè)備轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進(jìn)行救治,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員進(jìn)行醫(yī)療監(jiān)護(hù)等。
?。?)新聞?shì)浨榻M。由新區(qū)黨工委辦公室牽頭,應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)相關(guān)人員組成。主要職責(zé):掌握、收集現(xiàn)場(chǎng)情況,組織新聞報(bào)道和輿情應(yīng)對(duì)工作,做好正面宣傳引導(dǎo)。
?。?)后勤保障組。由新區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,新區(qū)消防救援支隊(duì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)林水務(wù)局、自然資源局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、蘭州新區(qū)供電公司、昆侖燃?xì)庑聟^(qū)分公司、市政集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)及事故發(fā)生園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的各種設(shè)施、設(shè)備、物資及生活、醫(yī)藥等后勤保障;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的供電、供水等。
?。?)技術(shù)專家組。由消防救援支隊(duì)牽頭,新區(qū)應(yīng)急管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、自然資源局、農(nóng)林水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)和文化旅游局、機(jī)場(chǎng)消防支隊(duì)、蘭石化消防支隊(duì)六大隊(duì)和有關(guān)方面的專家及工程技術(shù)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)滅火救援方案進(jìn)行論證審查或提供技術(shù)支持和決策建議等。
?。?)事故調(diào)查組。由新區(qū)消防救援支隊(duì)牽頭,新區(qū)應(yīng)急管理局、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、農(nóng)林水務(wù)局、自然資源局及事故發(fā)生園區(qū)管委會(huì)有關(guān)方面專家及技術(shù)人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn),向新區(qū)管委會(huì)提交事故調(diào)查報(bào)告。
?。?)善后工作組。由屬地園區(qū)管委會(huì)牽頭,新區(qū)公安局、財(cái)政局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、民政司法和社會(huì)保障局、自然資源局、農(nóng)林水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)和文化旅游局及事故發(fā)生園區(qū)管委會(huì)有關(guān)方面人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好事故死亡人員親屬和受傷人員的安撫工作和現(xiàn)場(chǎng)理賠服務(wù),安置臨時(shí)疏散人員基本生活,及時(shí)組織開(kāi)展事故傷亡人員工傷認(rèn)定、理賠等工作。
3.3 各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)
各園區(qū)管委會(huì)按照應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)的火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立完善應(yīng)急救援處置體系,配合做好本地區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置工作。
4 火險(xiǎn)預(yù)防
4.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
新區(qū)應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重大節(jié)日、活動(dòng)期間的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)責(zé)令整改。任何單位、個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人或管理人員提出,單位負(fù)責(zé)人或管理人員要及時(shí)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行消除,對(duì)不能消除的火災(zāi)隱患要通過(guò)各種途徑向消防救援支隊(duì)進(jìn)行報(bào)備。消防救援支隊(duì)接到火災(zāi)隱患報(bào)備后,要及時(shí)指導(dǎo)火災(zāi)隱患單位進(jìn)行消除,對(duì)不能立即消除,或需要時(shí)間進(jìn)行整改的要制定相應(yīng)的預(yù)警措施。
4.2預(yù)警
新區(qū)消防救援支隊(duì)設(shè)立接警、戰(zhàn)備值班室,實(shí)行專人24小時(shí)值班。消防救援支隊(duì)指揮中心接到火險(xiǎn)報(bào)警后,應(yīng)立即了解具體地點(diǎn)、單位、火險(xiǎn)內(nèi)容、可能造成的危害后果等,派出專人到場(chǎng)查驗(yàn),督促、指導(dǎo)火險(xiǎn)單位或個(gè)人進(jìn)行整改,消除火險(xiǎn)。
4.2.1預(yù)警支持系統(tǒng)
新區(qū)消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)通信指揮系統(tǒng)建設(shè),充分利用和發(fā)揮其接警、調(diào)度、報(bào)告等功能,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)信息快速、高效傳遞,確保接警、報(bào)告和應(yīng)急響應(yīng)迅速及時(shí)。
4.2.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
新區(qū)消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求,配備必要的滅火救援裝備,確保裝備精良、保障有力,指導(dǎo)重點(diǎn)單位制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,搞好專業(yè)訓(xùn)練,強(qiáng)化戰(zhàn)備意識(shí),隨時(shí)做好“滅大火、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。
4.2.3預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判災(zāi)情已消除,按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)中止相關(guān)措施。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 信息報(bào)送
5.1.1信息報(bào)送時(shí)限和范圍
新區(qū)消防救援支隊(duì)指揮中心接到火警電話后,根據(jù)火警應(yīng)急救援響應(yīng)和力量調(diào)派機(jī)制,第一時(shí)間調(diào)集相應(yīng)力量到場(chǎng)處置,同時(shí)按照信息報(bào)送規(guī)定向省消防救援總隊(duì)報(bào)告,同步通過(guò)電話、電臺(tái)、傳真等形式向新區(qū)應(yīng)急管理局和新區(qū)總值班室報(bào)告。
當(dāng)轄區(qū)發(fā)生火警,應(yīng)急管理局接到報(bào)告后,事發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)要按照新區(qū)應(yīng)急管理局的安排及時(shí)核查有關(guān)情況,并立即報(bào)告本級(jí)管委會(huì),向新區(qū)應(yīng)急管理局反饋情況,隨核隨報(bào)。信息報(bào)送要做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。
(1)對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、高層民用建筑、大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、石油化工、地下工程、易燃易爆等場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi),消防救援支隊(duì)指揮中心應(yīng)第一時(shí)間向省消防救援總隊(duì)指揮中心報(bào)告基本情況,同時(shí)通過(guò)電話、電臺(tái)、傳真等形式向新區(qū)應(yīng)急管理局和新區(qū)總值班室報(bào)告基本情況,有條件的可將現(xiàn)場(chǎng)照片等影像資料同時(shí)報(bào)告。
(2)根據(jù)《重要火災(zāi)和處置災(zāi)害事故信息報(bào)告及處理規(guī)定(試行)》和《關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,除按照新的火災(zāi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分的特別重大、重大、較大火災(zāi)外,凡直接財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)30萬(wàn)元,死亡1人以上或重傷5人以上的火災(zāi),消防救援支隊(duì)指揮中心應(yīng)在火災(zāi)撲滅2小時(shí)內(nèi)以信息快報(bào)的形式向省消防救援總隊(duì)(指揮中心)、新區(qū)管委會(huì)(總值班室)、新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告詳細(xì)情況。
?。?)對(duì)正在參與處置的可能或已經(jīng)造成群死群傷的災(zāi)害事故,消防救援支隊(duì)指揮中心應(yīng)在第一時(shí)間向省消防救援總隊(duì)指揮中心、新區(qū)應(yīng)急管理局和新區(qū)管委會(huì)報(bào)告基本情況,并保持不間斷通信聯(lián)絡(luò)和信息反饋,在處置結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)以信息快報(bào)的形式報(bào)告詳細(xì)情況。
?。?)嚴(yán)格執(zhí)行信息錄入審核時(shí)限要求,消防救援支隊(duì)指揮中心、消防站要加大對(duì)雙休日及節(jié)假日期間火災(zāi)、接警出動(dòng)數(shù)據(jù)信息錄入、審核的力度,務(wù)必使火災(zāi)數(shù)據(jù)72小時(shí)錄入率達(dá)到90%,并確保報(bào)告信息及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)。
5.1.2信息報(bào)送內(nèi)容和格式
所有報(bào)告的重要火災(zāi)信息基本內(nèi)容,由消防救援支隊(duì)全勤指揮部和指揮中心當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照《消防救援局辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范指揮中心信息工作的通知》要求,以信息快報(bào)形式報(bào)告。
5.1.3信息報(bào)送要求
所有報(bào)告的火災(zāi)信息,必須經(jīng)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)審閱后,按要求統(tǒng)一報(bào)告。對(duì)因工作不力造成重要信息遲報(bào)、漏報(bào)或誤報(bào)的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
5.2 分級(jí)調(diào)度
5.2.1消防救援支隊(duì)調(diào)度
火災(zāi)事故分級(jí)調(diào)度按照火災(zāi)等級(jí)劃分,對(duì)應(yīng)分為一級(jí)火警調(diào)度、二級(jí)火警調(diào)度、三級(jí)火警調(diào)度、四級(jí)火警調(diào)度、五級(jí)火警調(diào)度五個(gè)調(diào)度級(jí)別。
?。?)一級(jí)火警調(diào)度
一般調(diào)集轄區(qū)主管消防站的滅火編隊(duì)(2輛消防車(chē))出動(dòng)滅火,向新區(qū)總值班室、新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,及時(shí)向省消防救援總隊(duì)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。
?。?)二級(jí)火警調(diào)度
一般調(diào)集2個(gè)消防站(1個(gè)滅火編隊(duì)、1個(gè)控火冷卻編隊(duì)、1個(gè)搶險(xiǎn)編隊(duì),共7輛消防車(chē))滅火,全勤指揮部到場(chǎng)指揮滅火,向新區(qū)總值班室、新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,由應(yīng)急管理局通知相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)協(xié)助滅火,及時(shí)向省消防救援總隊(duì)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。
(3)三級(jí)火警調(diào)度
一般調(diào)集3個(gè)消防站(3個(gè)滅火編隊(duì)、1個(gè)控火冷卻編隊(duì)、2個(gè)搶險(xiǎn)編隊(duì),共16輛消防車(chē))及后勤保障力量參與滅火。消防救援支隊(duì)全勤指揮部到場(chǎng)指揮處置,向新區(qū)總值班室、新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,由新區(qū)應(yīng)急管理局通知相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)協(xié)助滅火,及時(shí)向省消防救援總隊(duì)報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。
?。?)四級(jí)火警調(diào)度
調(diào)集4至8個(gè)消防站(5個(gè)滅火編隊(duì)、1個(gè)控火冷卻編隊(duì)、3個(gè)搶險(xiǎn)編隊(duì),24輛消防車(chē))及后勤保障力量參與滅火。消防救援支隊(duì)全勤指揮部到場(chǎng)后,向新區(qū)總值班室、新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,由新區(qū)應(yīng)急管理局通知相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)協(xié)助滅火,同時(shí)將情況向省消防救援總隊(duì)指揮中心報(bào)告,省消防救援總隊(duì)啟動(dòng)全省跨區(qū)域增援預(yù)案,調(diào)派蘭州市消防救援支隊(duì)跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn),省消防救援總隊(duì)全勤指揮部迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。
(5)五級(jí)火警調(diào)度
調(diào)集8個(gè)以上消防站(7個(gè)滅火編隊(duì)、1個(gè)控火冷卻編隊(duì)、4個(gè)搶險(xiǎn)編隊(duì),共32輛消防車(chē))及后勤保障力量參與滅火,向新區(qū)總值班室、新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,由新區(qū)應(yīng)急管理局通知相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位到場(chǎng)協(xié)助滅火,同時(shí)將情況向省消防救援總隊(duì)指揮中心報(bào)告,省消防救援總隊(duì)調(diào)集相鄰多個(gè)支隊(duì)跨區(qū)域增援聯(lián)合作戰(zhàn),省消防救援總隊(duì)全勤指揮部迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。
5.2.2應(yīng)急救援指揮部調(diào)度
發(fā)生三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)火警后,新區(qū)消防救援支隊(duì)指揮中心在消防力量調(diào)度的同時(shí)要向應(yīng)急救援指揮部相關(guān)成員單位通過(guò)電話、電臺(tái)、傳真等形式報(bào)告火災(zāi)信息。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)火災(zāi)處置需要組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量和資源配合消防救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援處置,指揮部各成員單位按照應(yīng)急救援指揮部命令,密切配合、協(xié)同處置。
5.3 應(yīng)急救援處置
5.3.1處置程序
(1)一級(jí)、二級(jí)火警
發(fā)生一級(jí)、二級(jí)火警后,起火單位內(nèi)部微型消防站或單位工作人員首先進(jìn)行初期火災(zāi)處置,并積極疏散內(nèi)部人員。轄區(qū)消防站到場(chǎng)后,指揮員立即組織到場(chǎng)力量控制火勢(shì)并滅火,積極搜救內(nèi)部被困人員,同時(shí)向消防救援支隊(duì)全勤指揮部報(bào)告,消防救援支隊(duì)全勤指揮部到場(chǎng)指揮處置。
?。ǘ┤?jí)、四級(jí)、五級(jí)火警
發(fā)生三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)火警后,起火單位內(nèi)部微型消防站或單位工作人員首先進(jìn)行初期火災(zāi)處置,并積極疏散內(nèi)部人員。
消防救援支隊(duì)指揮中心按照火警分級(jí)調(diào)度規(guī)定調(diào)集相應(yīng)力量到場(chǎng)處置,消防救援支隊(duì)全勤指揮部隨警出動(dòng),同時(shí)報(bào)應(yīng)急救援指揮部,啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)《蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)成員單位到場(chǎng)協(xié)助處置。
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立由到場(chǎng)的消防救援隊(duì)伍最高指揮員任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,在應(yīng)急救援指揮部的指揮下,以消防救援隊(duì)伍為主,協(xié)調(diào)到場(chǎng)的各種救援力量積極開(kāi)展滅火救援工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)前沿作戰(zhàn)組、安全警戒組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、通信保障組、新聞?shì)浨榻M、技術(shù)專家組等工作小組。由各成員單位組成的工作小組無(wú)條件服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的指揮和領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與消防救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部有權(quán)征用、調(diào)用社會(huì)資源。
5.3.2處置措施
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在新區(qū)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)滅火救援工作實(shí)際,確定作戰(zhàn)意圖,制定具體實(shí)施方案,展開(kāi)滅火救援工作。基本處置措施包括:進(jìn)行火情偵察,確定燃燒物質(zhì)和有無(wú)人員被困;開(kāi)辟救生通道,積極疏散、搶救被困人員;劃定警戒區(qū)域,實(shí)行交通管制;迅速控制危險(xiǎn)源,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè),防止次生災(zāi)害發(fā)生,并按既定滅火救援方案展開(kāi)滅火戰(zhàn)斗;確定水源位置,搞好火場(chǎng)供水;選擇好滅火陣地,保護(hù)起火點(diǎn),減少水漬損失;疏散和保護(hù)物資;必要時(shí)采取火場(chǎng)破拆、排煙和斷電措施;檢查火場(chǎng),消滅余火,清點(diǎn)人員和裝備,結(jié)束戰(zhàn)斗;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查及損失核定。根據(jù)不同類(lèi)型的火災(zāi),采取其他相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
5.4 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)火災(zāi)事故難以控制或轉(zhuǎn)化為惡劣次生災(zāi)害嚴(yán)重威脅國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),新區(qū)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)或逐級(jí)提請(qǐng)省應(yīng)急救援指揮部、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.5指揮與協(xié)調(diào)
新區(qū)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置工作,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作并隨時(shí)向新區(qū)應(yīng)急救援指揮部及其辦公室報(bào)告情況,請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令。各聯(lián)動(dòng)部門(mén)、成員單位服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度。各增援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)到,并接受作戰(zhàn)任務(wù)。
新區(qū)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)滅火救援工作需要,及時(shí)調(diào)集滅火救援技術(shù)專家到場(chǎng),為滅火救援工作提供決策支持。
通信部門(mén)要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),及時(shí)為火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)提供通信指揮服務(wù),確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮人員,應(yīng)配備相應(yīng)的通訊指揮工具,始終保持與各參戰(zhàn)力量、上級(jí)部門(mén)或指揮中心的聯(lián)絡(luò)。
救援裝備和物資的調(diào)用,由新區(qū)應(yīng)急救援指揮部的相應(yīng)部門(mén)安排。
5.6新聞?shì)浨榕c信息發(fā)布
發(fā)生火災(zāi)事故,新區(qū)應(yīng)急管理局是新聞?shì)浨榕c信息發(fā)布第一責(zé)任主體。對(duì)涉及特別重大、重大火災(zāi)事故的政務(wù)輿情,要快速反應(yīng),最遲要在5個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,新區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)發(fā)聲。對(duì)一般、較大突發(fā)事件應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
發(fā)生火災(zāi)事故后,由新區(qū)消防救援支隊(duì)指揮中心向新區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)情況,新區(qū)應(yīng)急管理局向新區(qū)黨工委、管委會(huì)匯報(bào),并向社會(huì)通報(bào)信息。首次發(fā)聲時(shí)間控制在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),第二次發(fā)聲時(shí)間控制在火災(zāi)事故發(fā)生后5小時(shí)內(nèi)。根據(jù)工作進(jìn)展情況,后續(xù)進(jìn)一步發(fā)聲、媒體采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)前報(bào)黨工委辦公室審定,新聞?shì)浨榻M和黨工委辦公室統(tǒng)一安排。
5.7 現(xiàn)場(chǎng)清理
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要組織城鄉(xiāng)建設(shè)和交通、農(nóng)林水務(wù)、自然資源、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等部門(mén),對(duì)火災(zāi)產(chǎn)生的有毒物資、垃圾及時(shí)進(jìn)行清理并妥善處置,必要時(shí)采取隔離措施,防止污染擴(kuò)散。
5.8 應(yīng)急結(jié)束
火災(zāi)撲救工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向新區(qū)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告處置情況,由新區(qū)應(yīng)急救援指揮部宣布解除火災(zāi)災(zāi)情,必要時(shí)發(fā)布公告,恢復(fù)正常狀態(tài)。
6 后期處理
6.1 損失評(píng)估
發(fā)生火災(zāi)事故后,按照《消防法》及相關(guān)規(guī)定,新區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn),評(píng)估火災(zāi)損失,核實(shí)傷亡數(shù)目,撰寫(xiě)并提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū),作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。
6.2 補(bǔ)償措施
事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)根據(jù)火災(zāi)損失評(píng)估結(jié)果,按照有關(guān)規(guī)定,給予受災(zāi)群眾適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)參加保險(xiǎn)的,督促保險(xiǎn)公司按規(guī)定迅速進(jìn)行理賠。
7 應(yīng)急保障
7.1通信保障
新區(qū)消防救援支隊(duì)指揮中心應(yīng)配置火場(chǎng)通信指揮車(chē),實(shí)現(xiàn)無(wú)線、有線和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。新區(qū)應(yīng)急救援指揮部辦公室建立互聯(lián)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值班備勤,對(duì)火災(zāi)事故信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,每月對(duì)火災(zāi)信息進(jìn)行匯總報(bào)告,為滅火救援工作提供信息決策支持。新區(qū)通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置通信保障工作。
7.2 隊(duì)伍保障
各園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè),并支持和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、村(居)委會(huì)、社區(qū)等建立志愿消防救援隊(duì)伍、微型消防站,配備救援裝備,開(kāi)展相關(guān)訓(xùn)練,為專業(yè)滅火救援隊(duì)伍提供有力補(bǔ)充。
7.3 裝備保障
按照國(guó)家《城市消防救援站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,新區(qū)消防救援隊(duì)伍配備、更新必需的車(chē)輛、器材,并做好維護(hù)保養(yǎng)工作,確保一旦發(fā)生重特大火災(zāi)能及時(shí)開(kāi)展戰(zhàn)斗行動(dòng)。在滅火現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急救援指揮部根據(jù)滅火需要,可調(diào)用相關(guān)部門(mén)和單位的搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備。
7.4 技術(shù)保障
逐步建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研制和配備,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)字化,確保決策的科學(xué)性。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展應(yīng)急工作管理模式、運(yùn)行機(jī)制、先進(jìn)滅火救援技術(shù)、裝備研究和重大火災(zāi)預(yù)防、控制研究等。利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)重點(diǎn)單位預(yù)案編制,特別是針對(duì)“一高一低一大一化工”單位的預(yù)案編制,充分發(fā)揮三維預(yù)案優(yōu)勢(shì),為實(shí)戰(zhàn)提供有效指導(dǎo)。
7.5 醫(yī)療保障
發(fā)生火災(zāi)事故后,新區(qū)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要,抽調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急救援工作,衛(wèi)健委要迅速組織醫(yī)療救護(hù)力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,就近送醫(yī)院進(jìn)行治療,盡最大可能減少人員傷亡。
7.6 交通保障
發(fā)生火災(zāi)事故后,新區(qū)公安局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況和需要,采取相應(yīng)措施,保持道路交通暢通,必要時(shí)可實(shí)行交通管制。事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)要立即在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。
7.7 物資保障
建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保救災(zāi)所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
8 監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)和演練
新區(qū)消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將火災(zāi)事故預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能宣傳、事故應(yīng)急等重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)宣傳教育、培訓(xùn)工作。
各園區(qū)管委會(huì),中心社區(qū)、村(居)委會(huì),學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。
新區(qū)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急工作的指導(dǎo),密切聯(lián)動(dòng)單位交流和聯(lián)系,制定綜合方案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力。
8.2 獎(jiǎng)懲
對(duì)在火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置中玩忽職守、失職、瀆職的單位和個(gè)人依規(guī)給予行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
9.附則
9.1 預(yù)案管理與更新
(1)新區(qū)消防救援支隊(duì)根據(jù)實(shí)際,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
(2)本預(yù)案在未修訂之前,如因機(jī)構(gòu)改革造成部門(mén)、單位工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人職務(wù)變化的,由接替工作職責(zé)的單位和同志接任,不再另行文。
9.2 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由蘭州新區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
9.3 預(yù)案其他規(guī)定
本預(yù)案中明確的火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置工作相關(guān)事項(xiàng)作為各成員單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制組成部分,不再單獨(dú)簽訂聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)議。
9.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
相關(guān)鏈接:一圖解讀——《蘭州新區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》