新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)蘭州新區(qū) 2022年第23次管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

　　2022年7月14日

蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　建立健全新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，充分調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方面力量，及時(shí)有效地預(yù)防和控制城市供水突發(fā)事件，最大限度地減輕城市供水突發(fā)事件造成的危害和影響，保障城市供水安全和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)城市供水條例》《中華人民共和國(guó)城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》甘肅省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《蘭州新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于新區(qū)內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4  工作原則

　　1.4.1  人民至上，生命至上

　　最大程度地減少城市供水突發(fā)事件，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)城市供水突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　1.4.2  歸口統(tǒng)一，分級(jí)管理

　　建立健全應(yīng)急管理體制，城市供水安全應(yīng)急工作由城市供水應(yīng)急處置小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門按照各自職責(zé)及應(yīng)急工作程序，按照屬地為主的原則及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，妥善處置城市供水突發(fā)事件。

　　1.4.3  快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。以各部門職責(zé)范圍為主體，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作。

　　1.4.4  長(zhǎng)效管理，落實(shí)責(zé)任

　　以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，建立城市安全供水應(yīng)急處理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)突發(fā)事件危害程度進(jìn)行分級(jí)，確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)城市安全供水應(yīng)急處置責(zé)任。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急 管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化。

　　1.4.5  平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置

　　在日常管理工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展城市供水系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作，不斷建立完善城市供水安全保障體系，各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。采用監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)、發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善安全監(jiān)控體系。

　　1.5  城市供水突發(fā)事件分級(jí)

　　根據(jù)城市供水突發(fā)事件對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響范圍、危害大小、嚴(yán)重程度、事件可控性等情況，城市供水突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

　　1.5.1  特別重大城市供水突發(fā)事件

　　滿足以下條件之一的，為特大城市供水突發(fā)事件：

　　(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷；

　　(2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

　　1.5.2  重大城市供水突發(fā)事件

　　滿足以下條件之一的，為重大城市供水突發(fā)事件：

　　(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷；

　　(2)計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下。

　　1.5.3  較大城市供水突發(fā)事件

　　滿足以下條件之一的，為較大城市供水突發(fā)事件：

　　(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人

　　以上、50人以下重傷；

　　(2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。

　　1.5.4  一般城市供水突發(fā)事件

　　滿足以下條件之一的，為一般城市供水突發(fā)事件：

　　(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷；

　　(2)5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

　　1.6  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　1.6.1  基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，新區(qū)共建成并投入使用給水廠2座(總供水能力21.5萬(wàn)立方米/天),水庫(kù)及調(diào)蓄湖8座(總庫(kù)容3209萬(wàn)立方米，年供水量12815萬(wàn)立方米),敷設(shè)給水管網(wǎng)897.69公里，且涉及多處人口密集，同時(shí)隨著新區(qū)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公共供水設(shè)施、設(shè)備的數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，雖然這些設(shè)施設(shè)備屬于新建設(shè)施設(shè)備，制造、施工工藝先進(jìn)，本質(zhì)安全性高，但若智能化監(jiān)管水平得不到持續(xù)提升，亦會(huì)帶來(lái)較高安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.6.2  風(fēng)險(xiǎn)分析

　　可能造成城市供水突發(fā)事件主要風(fēng)險(xiǎn)：

　　(1)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、地質(zhì)塌陷、洪水、雷電等自然災(zāi)害導(dǎo)致的供水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀，或者水源地水源嚴(yán)重不足或水源枯竭；

　　(2)社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)：因戰(zhàn)爭(zhēng)、蓄意破壞等恐怖活動(dòng)造成供水企業(yè)設(shè)施設(shè)備發(fā)生爆炸、損毀、水質(zhì)惡化；

　　(3)水源污染風(fēng)險(xiǎn)：城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染；

　　(4)人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)；

　　(5)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：城市主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或?yàn)?zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　(6)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病等。

　　2  組織體系及職責(zé)

　　2.1  新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部”),新區(qū)管委會(huì)分管副主任任總指揮，新區(qū)黨工委辦公室分管副主任、新區(qū)管委會(huì)辦公室分管副主任、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由新區(qū)黨工委辦公室、新區(qū)管委會(huì)辦公室、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)公安

　　局、新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)民政司法和社保局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)消防救援支隊(duì)、新區(qū)審計(jì)局、各園區(qū)管委會(huì)、新區(qū)水務(wù)管理投資集團(tuán)有限公司、新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司、中國(guó)電信股份有限公司蘭州分公司新區(qū)分局、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司新區(qū)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通訊集團(tuán)有限公司蘭州市分公司新區(qū)公司、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司蘭州新區(qū)供電公司、相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位等組成。

　　新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，辦公室主任由城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局分管副局長(zhǎng)兼任。

　　2.2  主要職責(zé)

　　2.1.1  新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　(1)實(shí)施新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

　　(2)組織指揮新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)新區(qū)黨工委、管委會(huì)決定事項(xiàng)；

　　(3)負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)掌握情況，并根據(jù)需要向省政府、新區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　(4)研究制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、指揮城市供水突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作；

　　(5)研究處置其他有關(guān)重大事宜。

　　2.2.2  新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好城市供水突發(fā)事件預(yù)防工作；

　　(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息甄別、核實(shí)與處理；

　　(3)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)責(zé)任與措施；

　　(4)督促指導(dǎo)城市供水企業(yè)制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>

　　(5)動(dòng)態(tài)掌握城市供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，根據(jù)事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　　(6)組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　　(7)承辦新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3  新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　新區(qū)黨工委辦公室：負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)涉及應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)新聞發(fā)布工作，發(fā)布單位的新聞發(fā)布流程要嚴(yán)格遵照《蘭州新區(qū)新聞發(fā)布工作管理辦法》執(zhí)行，指導(dǎo)涉事部門做好輿情處置和

　　輿論引導(dǎo)工作。

　　新區(qū)管委會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)做好新區(qū)總值班有關(guān)城市供水突發(fā)事件信息的調(diào)度和報(bào)告。

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件處理過(guò)程中有關(guān)重點(diǎn)供水工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電等運(yùn)營(yíng)商，對(duì)各自通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保證應(yīng)急處置信息暢通。

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)城市供水安全信息收集、甄別、整理相關(guān)工作，承擔(dān)新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件處理過(guò)程中搶險(xiǎn)救援方面的交通運(yùn)輸支持工作。

　　新區(qū)公安局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)，協(xié)助組織群眾疏散撤離，依法查處違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。

　　新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中的傷員救治。

　　新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)做好原水的調(diào)度工作，指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。

　　新區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件搶修應(yīng)急資金保障工作。

　　新區(qū)民政司法和社保局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好死亡人員善后處理工作。

　　新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)因飲用水水源地及周邊環(huán)境污染引起的突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)提供和發(fā)布水源水質(zhì)檢測(cè)信息。

　　新區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件調(diào)查處理工作。

　　新區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中的滅火和搶險(xiǎn)救援工作。

　　新區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　各園區(qū)管委會(huì)：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)因城市供水突發(fā)事件引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定等其他問(wèn)題的處理；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)供水應(yīng)急防范和應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量，積極開(kāi)展應(yīng)急生活用水的自調(diào)工作，并落實(shí)投放渠道；負(fù)責(zé)有效組織應(yīng)急生活用水的發(fā)放工作，確保轄區(qū)市民基本生活用水，維護(hù)轄區(qū)正常生產(chǎn)和生活秩序。

　　新區(qū)水務(wù)管理投資集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)定期檢測(cè)水廠出水、管網(wǎng)末端供水水質(zhì)，發(fā)布供水安全信息；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、應(yīng)急處置、供水保障等工作。

　　新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司：根據(jù)新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部的安排，負(fù)責(zé)或協(xié)助各公司實(shí)施應(yīng)急處置工作。

　　中國(guó)電信股份有限公司蘭州分公司新區(qū)分局、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司新區(qū)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通訊集團(tuán)有限公司蘭州市分公司新區(qū)公司：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中通信保障工作。

　　國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司蘭州新區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中電力保障工作。

　　相關(guān)管線生產(chǎn)單位：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中引起的各類管線應(yīng)急搶修等相關(guān)工作。

　　2.3  園區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各園區(qū)按照屬地管理原則，成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的先期處置和善后工作，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，負(fù)責(zé)組織或配合城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　2.4  現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)開(kāi)展城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。指揮長(zhǎng)由新區(qū)黨工委、管委會(huì)指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由管委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志 和事發(fā)地園區(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由事發(fā)地園區(qū)及其有關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)單位負(fù)責(zé)同志和救援專家等組成。

　　2.5  技術(shù)支撐

　　新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家組成專家組，負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部判斷城市供水突發(fā)事件危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度；分析事件原因，提出應(yīng)急救援措施和建議；為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供依據(jù)和方案。

　　3  預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　(1)進(jìn)行城市供水系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(包括上游水源及供水系統(tǒng)),明確并適時(shí)完善應(yīng)對(duì)措施；

　　(2)建立健全水源、供水水質(zhì)和相關(guān)污染源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。定期對(duì)水源上游、重點(diǎn)界河、水源地、工農(nóng)業(yè)用水區(qū)、水路交通段的排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，掌握實(shí)際情況。對(duì)水源水(含備用水源)、出廠水、管網(wǎng)水定期檢測(cè)并及時(shí)上報(bào)。

　　3.2  監(jiān)測(cè)

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局牽頭建立城市供水突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、信息上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息。組織建設(shè)單位、施工單位做好對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)崗位的危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)工作。

　　各園區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)各自監(jiān)管范圍內(nèi)危險(xiǎn)性較大的供水工程定期檢查，建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，對(duì)存在安全隱患的危險(xiǎn)性較大的供水工程及時(shí)提出整改措施，消除安全隱患；督促有關(guān)建設(shè)工程單位建立基本情況和重大危險(xiǎn)有害因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施日常監(jiān)督管理，并落實(shí)好評(píng)估備案工作。

　　氣象、地震、自然資源等部門發(fā)布預(yù)警后，要及時(shí)分析研判監(jiān)測(cè)結(jié)果，預(yù)估可能造成的損失和影響，采取多種方式及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。

　　3.3  預(yù)警

　　3.3.1  判定預(yù)警級(jí)別

　　出現(xiàn)城市供水突發(fā)事件險(xiǎn)情時(shí)，新區(qū)及各園區(qū)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，對(duì)事件發(fā)生的可能性、危害強(qiáng)度、影響范圍以及次生事件進(jìn)行綜合研判，確定預(yù)警級(jí)別。按照事件發(fā)生緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造 成的危害程度、波及范圍，預(yù)警級(jí)別從高到低分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)級(jí)別。

　　3.3.2  發(fā)布預(yù)警信息

　　(1)預(yù)警信息發(fā)布層級(jí)。依據(jù)城市供水突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別，供水突發(fā)事件預(yù)警信息原則上由處置供水主管部門擬定，報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)可能波及的地區(qū)；

　　(2)預(yù)警信息內(nèi)容。事件預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容；

　　(3)預(yù)警信息發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所和預(yù)警盲區(qū)，基層組織和單位應(yīng)采取警報(bào)器、宣傳車、大喇叭等方式逐戶傳遞預(yù)警信息。

　　3.3.3  預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事件或降低事件危害。新區(qū)管委會(huì)及各園區(qū)管委會(huì)、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取以下有關(guān)響應(yīng)措施：

　　(1)組織收集、分析事件險(xiǎn)情信息，研判影響范圍和危害程度，制定預(yù)警行動(dòng)方案；

　　(2)組織應(yīng)急隊(duì)伍、負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備；

　　(3)根據(jù)事件影響范圍，實(shí)施區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移或妥善安置可能受到危害的人員；

　　(4)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　3.3.4  預(yù)警調(diào)整

　　預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

　　3.3.5  預(yù)警解除

　　確認(rèn)事件險(xiǎn)情或危害消除后，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警，有關(guān)單位終止預(yù)警措施。

　　4  運(yùn)行機(jī)制

　　4.1  信息報(bào)告

　　4.1.1  報(bào)告程序和時(shí)限

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，事故單位立即向?qū)俚貓@區(qū)管委會(huì)報(bào)告；事發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或不報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)等。事態(tài)緊急、情況復(fù)雜的突發(fā)敏感事件，先電話報(bào)告，再書面報(bào)告，邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告，為上級(jí)決策和指揮爭(zhēng)取時(shí)間、贏得主動(dòng)、提供依據(jù)。聯(lián)系方式：新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室：0931—8259430;新區(qū)總值班室：0931—8259942;新區(qū)應(yīng)急管理局：0931—8257800。

　　4.1.2  報(bào)告內(nèi)容

　　事件信息報(bào)告實(shí)行初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度，初報(bào)要快，續(xù)報(bào)要準(zhǔn)，終報(bào)要全。城市供水突發(fā)事件信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：

　　(1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　　(2)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　(3)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事件演化的趨勢(shì)和后果；

　　(4)事件原因的初步分析判斷；

　　(5)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況；

　　(6)有關(guān)部門、單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　(7)事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　　(8)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2  先期處置

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位、事發(fā)地管委會(huì)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))及其有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織自救互救，疏散、撤離、安置受威脅人員，控制、封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生次生、衍生事件，協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，為后續(xù)救援創(chuàng)造有利條件。先期處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告新區(qū)管委會(huì)及新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.3  分級(jí)應(yīng)對(duì)

　　(1)經(jīng)研判發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告新區(qū)黨工委、管委會(huì)，由新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)請(qǐng)省委、省政府后，成立新區(qū)特別重大、重大突發(fā)事件先期處置指揮部，緊急啟動(dòng)新區(qū)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮先期處置工作。

　　(2)經(jīng)研判發(fā)生較大城市供水突發(fā)事件，由新區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及省級(jí)相關(guān)部門支持；

　　(3)經(jīng)研判發(fā)生一般城市供水突發(fā)事件，由事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)新區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門支持；

　　(4)超出事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)能力或跨區(qū)域的突發(fā)事件，由新區(qū)管委會(huì)提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。超出新區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)能力的突發(fā)事件，報(bào)省政府或相關(guān)部門協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

　　4.4  響應(yīng)分級(jí)

　　應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、IV級(jí)。新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)初判事件級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定新區(qū)響應(yīng)級(jí)別。發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的事件，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　4.4.1  新區(qū)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件；

　　②超出新區(qū)應(yīng)急救援能力的較大城市供水突發(fā)事件。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)綜合研判結(jié)論，向新區(qū)黨工委、管委會(huì)提出新區(qū)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由新區(qū)黨工委、管委會(huì)決定啟動(dòng)新區(qū)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　　(3)指揮部署

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展城市供水突發(fā)事件處置，省級(jí)或國(guó)家級(jí)先期工作組趕到前要全力控制事態(tài)發(fā)展；先期工作組趕到后，移交指揮權(quán)，服從省級(jí)或國(guó)家級(jí)先期工作組統(tǒng)一安排部署。主要采取以下措施：

　　①新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所；

　?、诟鞒蓡T單位派出專人在指揮場(chǎng)所24小時(shí)值班，新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)；

　?、鄢闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；

　　④全面收集城市供水突發(fā)事件情況，組織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判城市供水突發(fā)事件態(tài)勢(shì)，研究救援措施及保障工作；

　?、荼O(jiān)測(cè)城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，分析確定事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾，控制進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)，確保應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)設(shè)備和措施有效安全；

　　⑥在新區(qū)范圍內(nèi)調(diào)度應(yīng)急資源；視情請(qǐng)求省屬或國(guó)家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援裝備支援；根據(jù)應(yīng)急需求動(dòng)員社會(huì)力量，必要時(shí)請(qǐng)求駐新區(qū)部隊(duì)予以支援；

　?、邔?duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)次生、衍生事件的，及時(shí)向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　?、嘧龊檬〖?jí)或國(guó)家級(jí)先期工作組相關(guān)保障工作；對(duì)接赴新區(qū)支援的應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急隊(duì)伍在救援期間的后勤保障工作；

　?、嵩谑〖?jí)相關(guān)部門的指導(dǎo)下，做好應(yīng)急救援信息發(fā)布、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.2  新區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的較大城市供水突發(fā)事件；

　　②事件本身比較敏感，處置不當(dāng)可能造成后果擴(kuò)大的較大城市供水突發(fā)事件；

　　③其他需要啟動(dòng)新區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的城市供水突發(fā)事件。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　經(jīng)新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由新區(qū)管委會(huì)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省政府及省級(jí)主管部門報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　　(3)指揮部署

　?、傩聟^(qū)城市供水應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所；

　?、谛聟^(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)；其他成員單位確定值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

　?、巯蛐聟^(qū)黨工委、管委會(huì)和省級(jí)主管部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)指示批示要求，統(tǒng)一部署開(kāi)展事件應(yīng)急處置工作；

　　④成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)成員單位和人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援；視情請(qǐng)求省級(jí)相關(guān)部門予以指導(dǎo)或支持；

　?、萑媸占录畔?，組織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判事件態(tài)勢(shì)，研究救援及保障措施；當(dāng)事件進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，提請(qǐng)啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；

　?、薇O(jiān)測(cè)事件現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，分析確定事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾，控制進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)，確保應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)設(shè)備和措施有效安全；

　?、咴谛聟^(qū)范圍內(nèi)調(diào)度應(yīng)急資源；根據(jù)應(yīng)急需求動(dòng)員社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援；

　?、鄬?duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)次生、衍生事件的，及時(shí)向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

　?、峤y(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.3  新區(qū)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生較大城市供水突發(fā)事件，且風(fēng)險(xiǎn)可控；

　?、诔鍪掳l(fā)園區(qū)應(yīng)急救援能力的一般城市供水突發(fā)事件；

　?、凼录旧肀容^敏感，處置不當(dāng)可能造成后果擴(kuò)大的一般城市供水突發(fā)事件；

　?、芷渌枰獑?dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的城市供水突發(fā)事件。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　經(jīng)新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　　(3)指揮部署

　　①新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所；

　　②新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位確定值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通；

　?、垡暻槌闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)成員單位和人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援；

　?、苋媸占录畔ⅲM織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判事件態(tài)勢(shì)，研究救援措施及保障；

　?、莩掷m(xù)監(jiān)測(cè)事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)狀況，分析確定事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾；

　?、拊谛聟^(qū)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援設(shè)備；

　?、呓y(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.4  新區(qū)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)啟動(dòng)條件

　　發(fā)生一般城市供水突發(fā)事件，且風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　(2)啟動(dòng)程序

　　經(jīng)新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　　(3)指揮部署

　?、傩聟^(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室建立值班制度，持續(xù)關(guān)注事件處置情況；

　?、谛聟^(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室指派相關(guān)人員指導(dǎo)事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))做好應(yīng)急處置；

　?、郾匾獣r(shí)由新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室給予應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)支持。

　　4.5  應(yīng)急處置措施

　　4.5.1  自然災(zāi)害類城市供水事件

　　(1)通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

　　(2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源和臨時(shí)供水設(shè)施；

　　(3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水；

　　(4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、綠化等行業(yè)用水；

　　(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等；

　　(6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水；

　　(7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用；

　　(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

　　4.5.2  工程事故類城市供水事件

　　(1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度；

　　(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施；

　　(3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、綠化等行業(yè)用水；

　　(4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水；

　　(5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　4.5.3  公共衛(wèi)生事件類城市供水事件

　　(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生；

　　(2)啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)，及時(shí)向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、新區(qū)管委會(huì)報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)；

　　(3)增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)；

　　(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施；

　　(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水；

　　(6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、綠化等行業(yè)用水；

　　(7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水；

　　(8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)；

　　(9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　4.6  信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布由新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)向社會(huì)公布。突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并及時(shí)發(fā)布公眾防范措施和初步的核實(shí)情況等，并根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、撰寫新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.7  響應(yīng)調(diào)整

　　新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室根據(jù)事件情況變化，結(jié)合事故實(shí)際調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　4.8  響應(yīng)結(jié)束

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證，確認(rèn)勢(shì)態(tài)得到全面控制，供水恢復(fù)正常時(shí)，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5  后期處置

　　5.1  善后處置

　　事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)和新區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)),妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2  調(diào)查評(píng)估

　　突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)部門組織專家對(duì)較大及以上的城市供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告；一般城市供水突發(fā)事件由事發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織調(diào)查，并向新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。調(diào)查評(píng)估的主要內(nèi)容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　6  應(yīng)急保障

　　6.1  通信與信息保障

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及各通信運(yùn)營(yíng)商要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播保障工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援通信暢通；各成員單位及有關(guān)人員在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.2  應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障

　　新區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)事件應(yīng)急救援專業(yè)物資、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、治安、物資等方面的保障工作。

　　6.3  資金保障

　　新區(qū)管委會(huì)、各園區(qū)管委會(huì)要將城市供水突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援資金首先由責(zé)任單位承擔(dān)，責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)(中心社區(qū))協(xié)調(diào)解決。確需新區(qū)管委會(huì)補(bǔ)償?shù)?，由突發(fā)事件主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)合理安排補(bǔ)償資金。

　　6.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　6.5  交通運(yùn)輸保障

　　新區(qū)公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　6.6  治安維護(hù)保障

　　新區(qū)公安局制定城市供水突發(fā)事件維護(hù)治安秩序、交通秩序行動(dòng)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人積極配合做好治安維穩(wěn)工作。

　　6.7  氣象信息服務(wù)保障

　　新區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)災(zāi)害性氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急工作提供氣象資料服務(wù)。

　　6.8  技術(shù)保障

　　專家組研究分析城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援重大問(wèn)題，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　6.9  電力保障

　　供電企業(yè)要保障應(yīng)急方面的用電需要。供電部門對(duì)發(fā)生輸電線路故障及時(shí)進(jìn)行維修，并通知相關(guān)城市供水企業(yè)；落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電；加強(qiáng)值班力量，確保信息暢通。

　　7  預(yù)案管理

　　7.1  預(yù)案編制與解釋

　　本預(yù)案由新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局編制和負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2  預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)并印發(fā)實(shí)施，按程序報(bào)省住建廳、省水利廳備案，同時(shí)抄送新區(qū)應(yīng)急管理局，并依法向社會(huì)公布。

　　各相關(guān)部門(單位)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案及部門(單位)應(yīng)急職責(zé)，編制本部門(單位)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)方案，同時(shí)抄送新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)應(yīng)急管理局。

　　7.3  宣傳和培訓(xùn)

　　新區(qū)、各園區(qū)水務(wù)行政主管部門以及城市供水工程建設(shè)方要有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防城市供水突發(fā)事件有關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)預(yù)防安全事故常識(shí)和防范意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。新區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部要組織不同類別的培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。各企事業(yè)單位要定期舉行演練，提高成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7.4  預(yù)案演練

　　新區(qū)、各園區(qū)及其有關(guān)部門至少每年組織一次城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，提高本地區(qū)、本部門城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。供水單位至少每年組織一次供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　7.5  預(yù)案評(píng)估和修訂

　　(1)新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局建立定期評(píng)估制度，組織專家分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　(2)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　?、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　?、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　⑥在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；

　　⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　8  附則

　　8.1  名詞術(shù)語(yǔ)

　　以上、以下：本預(yù)案所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含

　　本數(shù)。

　　8.2  預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：

　　1.蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　2.蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員名單

　　3.蘭州新區(qū)城市供水單位聯(lián)系表

　　4.蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件搶修隊(duì)伍聯(lián)系表

　　5.蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急搶修物資儲(chǔ)備表

　　6.蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布單

　　7.蘭州新區(qū)城市供水突發(fā)事件信息報(bào)送單

　　相關(guān)鏈接：一圖解讀——《蘭州新區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》