新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)助企紓困穩(wěn)就業(yè)若干措施》已經(jīng)蘭州新區(qū)2022年第26次管委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蘭州新區(qū)管理委員會(huì)

2022年7月22日

蘭州新區(qū)助企紓困穩(wěn)就業(yè)若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省上決策部署，積極落實(shí)“四強(qiáng)”行動(dòng)，發(fā)揮“一核三帶”中心帶動(dòng)作用，全力推動(dòng)穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、加快恢復(fù)、平穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)助力企業(yè)紓困減負(fù)，營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境氛圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)）、甘肅省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干措施的通知》（甘政發(fā)〔2022〕33號(hào)）精神，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)際，制定以下措施。

　　一、保市場(chǎng)主體穩(wěn)定就業(yè)

　　（一）“免申即享”實(shí)施降費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限至2023年4月30日。通過調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)參數(shù)，以“免申即享”的方式落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。（新區(qū)民政司法和社保局，各園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下措施均需各園區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出。）

　　（二）“不來即辦”實(shí)施緩繳政策。自2022年6月起，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，由社保經(jīng)辦部門通過數(shù)據(jù)比對(duì)、容缺受理的方式落實(shí)，緩繳期間免收滯納金。一是對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸、娛樂業(yè)等17個(gè)行業(yè)的參保單位，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限至2022年12月31日，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。二是對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織，緩繳實(shí)施期限至2022年12月31日。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年12月31日前進(jìn)行補(bǔ)繳。（新區(qū)民政司法和社保局、稅務(wù)局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）“免申即返”實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)上年度裁員率不高于5.5%的參保企業(yè)（30人及以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%），按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，大型企業(yè)按照50%進(jìn)行返還，中小微企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶按90%返還，直接發(fā)放至參保單位社保賬戶。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　（四）“即辦即享”提供創(chuàng)貸貼息。對(duì)符合條件的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙創(chuàng)業(yè)的人員，可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度為20萬元，期限最長(zhǎng)不超過3年，按規(guī)定享受財(cái)政貼息。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等創(chuàng)辦的小微企業(yè)，可申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度300萬元，期限最長(zhǎng)不超過2年，按規(guī)定享受財(cái)政貼息。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）“初創(chuàng)即享”落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地，按規(guī)定分別給予80萬元、60萬元的一次性補(bǔ)助。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、擴(kuò)崗位供給促進(jìn)就業(yè)    

　　（六）發(fā)揮重大項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)吸納就業(yè)作用。鼓勵(lì)重大項(xiàng)目用工優(yōu)先選用新區(qū)本地農(nóng)民工。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與職教園區(qū)高校的對(duì)接，探索建立企校合作長(zhǎng)效機(jī)制，采取“社會(huì)實(shí)踐+畢業(yè)引進(jìn)”的方式，培養(yǎng)吸納高校畢業(yè)生。動(dòng)員國(guó)有企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生招聘力度促進(jìn)就業(yè)。規(guī)范用人單位招聘信息發(fā)布，推進(jìn)公開招聘。（新區(qū)經(jīng)發(fā)局、農(nóng)林水務(wù)局、城建和交通局、商務(wù)文旅局、財(cái)政局、民政司法和社保局、各國(guó)有集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）拓展高校畢業(yè)生單位就業(yè)和創(chuàng)業(yè)空間。2022—2023年穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生規(guī)模，其中事業(yè)單位招聘應(yīng)屆及離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生比例不低于80%。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。結(jié)合實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，適應(yīng)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要，統(tǒng)籌用好各方資源，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)機(jī)會(huì)。統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項(xiàng)目。選聘社區(qū)專職工作人員時(shí)優(yōu)先選聘高校畢業(yè)生。對(duì)到園區(qū)以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)費(fèi)代償和高定工資等政策，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)從事靈活就業(yè)，對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，繼續(xù)按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)普通高等學(xué)院畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、原建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（新區(qū)組織部、民政司法和社保局、教體局、科技局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、黨群工作部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、幫重點(diǎn)群體扶持就業(yè)

　　（八）鼓勵(lì)支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　1.“精準(zhǔn)定向”落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日期間，對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，從就業(yè)補(bǔ)助資金中按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，即申即享；對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.“即核即享”落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)生年度高校畢業(yè)生，簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按其為高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。落實(shí)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）擴(kuò)大青年就業(yè)見習(xí)規(guī)模。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、城鄉(xiāng)社區(qū)等設(shè)立見習(xí)崗位，吸納青年就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予見習(xí)單位每人每月1000元見習(xí)補(bǔ)貼，對(duì)留用率達(dá)到50%—60%（不含60%）、60%—70%（不含70%）、70%及以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1200元、1350元和1500元。延續(xù)實(shí)施見習(xí)期未滿簽訂勞動(dòng)合同提前發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼政策至2022年底。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人有組織輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，簽訂并實(shí)際履行6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動(dòng)力一次性安排600元交通補(bǔ)助。對(duì)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）每年就地就近吸納甘肅籍脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)６個(gè)月以上的，按3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（新區(qū)民政司法和社保局、農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）鼓勵(lì)企業(yè)吸納易地搬遷群眾。對(duì)吸納隴南、舟曲等地搬遷至蘭州新區(qū)，且選擇城鎮(zhèn)安置的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同、按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬的各類企業(yè)，給予每人每月200元的崗位補(bǔ)貼；對(duì)吸納城鎮(zhèn)安置的搬遷勞動(dòng)力中就業(yè)困難人員（4050人員、殘疾人、低保戶、零就業(yè)家庭等）的企業(yè)，給予每人每月400元的崗位補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼期限不超過2年，所需資金列入新區(qū)財(cái)政預(yù)算。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）做好困難人員就業(yè)幫扶。將有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾高校畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生，符合條件的民族院校、民族地區(qū)學(xué)生、民族生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象，提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為每人至少提供3—5個(gè)針對(duì)性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)困難高校畢業(yè)生實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的就業(yè)困難人員，通過公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）保障失業(yè)人員基本生活。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金；對(duì)參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、強(qiáng)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)就業(yè)

　　（十四）“不申即享”落實(shí)留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，因疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶，按每名參保職工500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。通過社保系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對(duì)，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格書、職工花名冊(cè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。圍繞項(xiàng)目用人需求，采取校企合作、政府補(bǔ)貼等辦法，為重大項(xiàng)目提供技能人才供給保障。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員,按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模,拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式。優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金,專賬資金不足的,申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑或使用就業(yè)補(bǔ)助資金、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金并按照相關(guān)資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行,培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分職業(yè)（工種）按每人每次1200-3600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（新區(qū)民政司法和社保局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元標(biāo)準(zhǔn)給予技能提升補(bǔ)貼。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按規(guī)定申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼；技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。（新區(qū)民政司法和社保局負(fù)責(zé)）

　　六、優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)就業(yè)

　　（十七）提高用工服務(wù)能力。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)收集企業(yè)招聘信息和個(gè)人求職信息，組織開展多形式、不斷線的線上線下公益性專項(xiàng)招聘服務(wù)，降低企業(yè)招聘和勞動(dòng)者求職成本，促進(jìn)供需高效匹配，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)各類求職者提供及時(shí)有效的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)機(jī)制，建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)目錄，及時(shí)提供用工保障。（新區(qū)民政司法和社保局負(fù)責(zé)）

　　（十八）提升政策經(jīng)辦水平。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，依托蘭州新區(qū)人才網(wǎng)、官方公眾號(hào)、微信聯(lián)絡(luò)群等線上宣傳平臺(tái)功能，開展蘭州新區(qū)人社系統(tǒng)“援企穩(wěn)崗服務(wù)千企”行動(dòng)等活動(dòng)，實(shí)行送政策包入企，向社會(huì)持續(xù)廣泛宣傳解讀助企紓困和穩(wěn)就業(yè)政策。積極推行各類補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”，有條件的實(shí)行“免申即享”、“不見面辦理”、“一次審批、全期暢領(lǐng)”，努力實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼早兌現(xiàn)、快兌現(xiàn)、主動(dòng)兌現(xiàn)、精準(zhǔn)兌現(xiàn)。（新區(qū)民政司法和社保局、組織部、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）強(qiáng)化失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。健全就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善防范和應(yīng)對(duì)大規(guī)模裁員和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案，研究?jī)?chǔ)備應(yīng)急性政策。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)性裁員報(bào)告制度，對(duì)可能出現(xiàn)規(guī)模性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)相關(guān)主管部門和企業(yè)依法依規(guī)組織實(shí)施。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，防止因就業(yè)用工發(fā)生沖擊社會(huì)認(rèn)知底線、引發(fā)惡意炒作的事件，妥善處置相關(guān)信訪事項(xiàng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件的底線。建立返鄉(xiāng)回流人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做好返鄉(xiāng)回流人員就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失業(yè)回流人員投身新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供政策、技術(shù)培訓(xùn)、崗位推介等全方位公共就業(yè)服務(wù)政策支持，促進(jìn)返鄉(xiāng)回流人員在新區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。（新區(qū)民政司法和社保局負(fù)責(zé)）

　　（二十）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加大勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳力度，提高企業(yè)依法規(guī)范用工、員工依法維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同、最低工資、工作時(shí)間、休息休假等制度。及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益。提升欠薪案件線索受理和辦理效能，提升勞動(dòng)糾紛化解質(zhì)效，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推行“咨詢、調(diào)解、立案、仲裁、審判”閉環(huán)回路，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)維權(quán)成本最小化，服務(wù)最大化。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，督促用工企業(yè)積極履行用工主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，督促平臺(tái)企業(yè)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)將不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入最低工資制度保障范圍，督促平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)合作企業(yè)按《勞動(dòng)法》等規(guī)定合理確定勞動(dòng)者權(quán)益，督促用工企業(yè)落實(shí)好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。（新區(qū)民政司法和社保局負(fù)責(zé)）

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