各園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設管理局：

　　為全面貫徹落實《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部關于鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動的通知》精神，不斷提升新區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，轉(zhuǎn)變工作作風，樹立執(zhí)法隊伍良好形象，現(xiàn)將《鞏固深化城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際、認真貫徹落實。

蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局   

2021年8月4日      

蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局

鞏固深化城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動實施方案

　　為認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動的通知》精神，不斷加強新區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍建設，鞏固“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動成果,樹立城管執(zhí)法隊伍嶄新形象,結(jié)合新區(qū)實際,制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察甘肅時的重要講話和指示精神。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,結(jié)合黨史學習教育，切實做到為民辦實事。樹立嶄新形象,著力提高城市管理執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實的城市管理執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)城市管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化,切實提升人民群眾的幸福感，為打造“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”的蘭州新區(qū)貢獻力量。

　　二、主要任務

　　（一）強基礎

　　1.加強思想政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,結(jié)合工作實際,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓實抓好執(zhí)法隊伍思想政治建設,為履行好新時代新使命提供堅強保障。組織開展政治理論集中學習和主題黨日實踐活動,增強隊伍的榮譽感、責任感和使命感,引導執(zhí)法人員樹立正確的人生觀、價值觀,時刻保持清醒頭腦,培養(yǎng)執(zhí)法人員過硬的思想政治素質(zhì)。

　　2.加強法制制度建設。按照國家和省、市、新區(qū)規(guī)范性文件清理的工作要求，堅持必要性、有效性、可操作性和精簡高效原則，根據(jù)實際需要，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行全面梳理和清理，該廢止的廢止，該完善的完善，該制定的制定。不斷完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　3.加強隊伍能力建設。構(gòu)建城市管理執(zhí)法的培訓體系,借助行政學院、高校等教育培訓資源,制定年度培訓計劃和目標任務,加強法律類、專業(yè)類等方面的知識培訓,加大對一線執(zhí)法骨干和執(zhí)法力量的培訓教育力度。要組織開展法律知識競賽、優(yōu)秀案卷評選等活動,培養(yǎng)具有崗位專業(yè)能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力的行家里手、執(zhí)法標兵,切實提高執(zhí)法隊伍依法行政能力。

　　（二）轉(zhuǎn)作風

　　4.轉(zhuǎn)變工作理念。結(jié)合執(zhí)法力量下沉的現(xiàn)狀，加強與市場監(jiān)管、交警等部門的配合,充分融合社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實“馬路辦公、現(xiàn)場辦公”，切實走進百姓身邊。解決特權(quán)思想，糾正以管理執(zhí)法者自居的心態(tài)，規(guī)范執(zhí)法用語，不說傷害群眾感情的話；規(guī)范執(zhí)法行為，不做侵犯群眾利益的事，堅決禁止發(fā)生侵害群眾人身安全的行為；用誠心對待感染群眾，用真情擁抱融化群眾，杜絕執(zhí)法過程中言談粗暴不文明、舉止野蠻不規(guī)范及“冷、橫、硬、推”等行為。

　　5.改進工作方式。切實轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理。對群眾反映的問題，限時解決，及時反饋，提高群眾滿意度。繼續(xù)堅持“721”工作法，讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。引導當事人遵守法律法規(guī)，主動化解矛盾糾紛。

　　6.強化監(jiān)督考核。根據(jù)新區(qū)績效考核工作模式，堅持以督查檢查工作為抓手，解決突出問題為實效，提升隊伍形象為根本，完善監(jiān)督機制、改進監(jiān)督方法、強化監(jiān)督力度，有效促進屬地主體責任的落實、工作執(zhí)行力度的增強、集體榮譽意識的提升，有利于形成比學趕超、你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

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