近日，《蘭州新區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)。未來(lái)，新區(qū)如何繪就一幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷？通過(guò)《意見(jiàn)》，我們能夠找到答案。

　　關(guān)鍵詞：目標(biāo)任務(wù)

　　2025年將新區(qū)建成全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　2021年，糧食播種面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在1.54萬(wàn)噸以上；生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園入駐養(yǎng)殖企業(yè)建成達(dá)產(chǎn)，豬出欄量達(dá)到22萬(wàn)頭、羊出欄量達(dá)到5萬(wàn)只。全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)，擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上，智能化玻璃日光溫室面積達(dá)到50萬(wàn)平方米以上，日光溫室、設(shè)施大棚總數(shù)達(dá)到3000座以上，農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植面積達(dá)到15萬(wàn)畝以上。完成10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造建設(shè)。鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村改革任務(wù)深入推進(jìn)。

　　到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平全省領(lǐng)先，成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)并帶動(dòng)形成較為完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，生豬、花卉、蔬菜等現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)取得顯著成效，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活和綜合服務(wù)功能得到完善提升，通過(guò)建設(shè)生態(tài)旅游村、生態(tài)文明小康村、美麗鄉(xiāng)村，率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)達(dá)標(biāo)村全覆蓋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村管理水平顯著提升，鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力大幅提高，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提升，將蘭州新區(qū)建設(shè)成為全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　關(guān)鍵詞：十項(xiàng)行動(dòng)

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)

　　為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了十項(xiàng)“提升行動(dòng)”：

　　1.實(shí)施耕地能力提升行動(dòng)：加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和撂荒地整治力度，加大資金投入，加大土地流轉(zhuǎn)力度，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力的重要手段，挖掘土地潛力，強(qiáng)化土地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化水平。

　　2.實(shí)施產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)：?jiǎn)?dòng)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和質(zhì)量，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、動(dòng)物防疫體系和畜產(chǎn)品加工流通體系，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策資金扶持力度，率先爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，持續(xù)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

　　3.實(shí)施農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐提升行動(dòng)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

　　4.實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)：堅(jiān)持以綠色循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面開(kāi)展品牌培育打造行動(dòng)，打造特色知名農(nóng)業(yè)品牌。

　　5.實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提升行動(dòng)：實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程”，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村美麗經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　6.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)：提升農(nóng)村垃圾治理成效，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，探索啟動(dòng)“鄉(xiāng)村振興積分超市”建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)示范，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　7.實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)：推進(jìn)清潔能源入農(nóng)村，提升農(nóng)村道路質(zhì)量，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　8.實(shí)施農(nóng)村服務(wù)能力提升行動(dòng)：提升農(nóng)村綜合服務(wù)能力，深化農(nóng)村教育改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

　　9.實(shí)施鄉(xiāng)村治理能力提升行動(dòng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理水平。

　　10.實(shí)施鄉(xiāng)村文化水平提升行動(dòng)：積極開(kāi)展“新區(qū)好人”“文明村鎮(zhèn)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，組織實(shí)施好農(nóng)民豐收節(jié)，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，積極治理高價(jià)彩禮，推動(dòng)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。

　　關(guān)鍵詞：三項(xiàng)改革

　　助推新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展

　　1.深化農(nóng)村土地制度改革：穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定，加強(qiáng)宅基地管理；鼓勵(lì)盤活利用閑置宅基地和閑置房屋；探索對(duì)增量宅基地實(shí)行集約有獎(jiǎng)、對(duì)存量宅基地實(shí)行退出有償；支持開(kāi)展閑置宅基地復(fù)墾。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，探索自愿有償退出機(jī)制。

　　2.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革：持續(xù)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，行政村全部成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用，管好用好集體資產(chǎn)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，整合集體積累資金、政府幫扶資金等，通過(guò)入股新區(qū)國(guó)有公司等發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　3.深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革：建立完善“市場(chǎng)+國(guó)有（龍頭）企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”機(jī)制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)引進(jìn)培育、村集體領(lǐng)辦合作社示范創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體組建、家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃”五大工程，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級(jí)以上示范性合作社3家，市級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)3家。支持培育新區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板上市。

　　關(guān)鍵詞：有效銜接

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)勝利成果

　　新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成以后，“三農(nóng)”工作重心將歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今年乃至整個(gè)“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。

　　《意見(jiàn)》中提到，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制。健全完善“一戶一策”幫扶機(jī)制，按照事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合原則，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍。將易返貧致貧人口作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、解決務(wù)工就業(yè)、有組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的重點(diǎn)保障對(duì)象，吸納就地就近就業(yè)。對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。

　　目標(biāo)已定，勠力前行。鄉(xiāng)村振興的鏗鏘鼓角在秦王川大地鳴響。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，蘭州新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展將再添強(qiáng)大動(dòng)力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新區(qū)道路上”闊步前行。