楊建忠同志

在蘭州新區(qū)工作會議上的報告

（2019年2月14日）

　　今天，我們召開蘭州新區(qū)工作會議，全面回顧2018年工作，安排2019年重點任務(wù)，動員新區(qū)廣大干部群眾站在新的歷史起點上開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2018年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是新區(qū)上下凝心聚力、攻堅克難的一年。面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在黨中央和省市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服不確定因素多、經(jīng)濟下行壓力大、融資政策收緊等困難，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作，推動新區(qū)邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205億元，增長16%；固定資產(chǎn)投資310億元，增長20%；一般公共預(yù)算收入15.2億元，增長15.6%；政府性基金收入30.8億元，增長46.5%；社會消費品零售總額36.6億元，增長14.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30792元、11020元，增長10%、10.5%。

　　一、堅決扛起政治責(zé)任，縱深推進從嚴治黨

　　認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫徹于新區(qū)各項工作全過程，推動黨的建設(shè)全面過硬、全面進步。

　　突出加強黨的政治建設(shè)。堅持不懈推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往實里走、往心里走，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。充分發(fā)揮各級黨組織在改革開放、創(chuàng)新發(fā)展、社會治理中的引領(lǐng)作用，不斷提高把方向、謀大局、促改革、抓發(fā)展、惠民生的能力。新區(qū)黨工委全年研究決策重大事項203項，不折不扣推動中央、省市決策部署落地生根。

　　有力推動宣傳思想工作。持續(xù)鞏固壯大主流輿論陣地，人民日報、新華社、央視、人民網(wǎng)等中央媒體宣傳報道蘭州新區(qū)520余條，省級媒體宣傳報道3000余條。充分發(fā)揮《蘭州新區(qū)報》、官網(wǎng)、微信、微博、今日頭條作用，微博日均點擊量8.6萬次，頭條日閱讀量29萬次，新區(qū)在全省乃至全國的知名度快速提升。加強網(wǎng)絡(luò)輿情管控，依法果斷處置一批冒充記者惡意編發(fā)虛假信息、誹謗污蔑新區(qū)等問題，有力打擊了不良媒體的囂張氣焰，社會各界對新區(qū)的認可度大幅提升。

　　不斷提高組織建設(shè)工作水平。以提升組織力為重點，突出政治功能，加快推進黨支部建設(shè)標準化，建設(shè)示范點40個，“兩新”組織黨組織覆蓋率分別達到85%、100%，打造了紫金生態(tài)、中川民辦學(xué)校等一批“兩新”黨建示范點。大力實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，面向全國公開引進高學(xué)歷、有經(jīng)歷、有能力的黨政干部、教育衛(wèi)生、企業(yè)管理等人才近萬人。

　　持續(xù)推進正風(fēng)肅紀。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，堅定不移整飭“四風(fēng)”，查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起，對作風(fēng)拖沓、履職不力、效能低下的11家單位嚴肅問責(zé)。不斷加強紀律建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，處置問題線索95件、立案49件，給予黨紀政務(wù)處分61人，為28名黨員干部澄清事實，新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加清爽。

　　著力增強黨的凝聚力。加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量，推進民族宗教法治化建設(shè)，注重發(fā)揮好民主黨派、宗教界代表人士、非公經(jīng)濟人士作用。堅持把工會、共青團、婦聯(lián)工作納入黨建體系，發(fā)展各類群團組織409個，覆蓋率達到90%以上。

　　二、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，培育壯大實體經(jīng)濟

　　聚焦十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和“四千七百”工程，不斷壯大具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值268億元，增長25.5%。

　　精細化工產(chǎn)業(yè)。完成100平方公里精細化工園區(qū)規(guī)劃編制，高標準打造特色鮮明、工藝先進、綠色環(huán)保的精細化工園區(qū)。一期30平方公里范圍內(nèi)的供熱供汽、污水處理、綜合管網(wǎng)等配套工程開工建設(shè)，引進產(chǎn)業(yè)項目49個、總投資106億元，首批7個項目開工建設(shè)，在談項目36個、計劃投資百億元。

　　新材料產(chǎn)業(yè)。新引進九江德福5萬噸6微米超薄銅箔、北京天成20萬噸高檔鋁箔、正威集團10萬噸銅合金高鐵導(dǎo)線等項目快速建設(shè)。甘肅三建復(fù)合墻板、雨象恒源木材等項目集中開工，宏建生物質(zhì)材料、建投裝配式建筑材料等項目建成投產(chǎn)。金屬材料、綠色建材、光電材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　裝備制造業(yè)。亞太智能車庫、蘭州電機等4個項目建成投產(chǎn)，北科維拓、新合制罐易拉罐等19個項目快速推進，集研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)于一體的高端裝備制造基地基本形成。蘭泵世界首臺超高溫熔鹽泵、蘭石超深鉆機、蘭電高端陸地及海上風(fēng)機等一批技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)化。“蘭石”注冊商標被認定為中國馳名商標，實現(xiàn)新區(qū)馳名商標“零”的突破。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)。成功舉辦新能源汽車產(chǎn)業(yè)推介會，引進配件生產(chǎn)企業(yè)9個。廣通新能源公交車、亞太專用電動車項目建成投產(chǎn)，新能源客車、乘用車、物流車、特種車輛等系列車型齊全，形成集研發(fā)、設(shè)計、配件生產(chǎn)、整車組裝、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群。廣通收購塞爾維亞伊卡布斯公交車廠，走向海外市場。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。西部藥谷一期建成，新引進小微企業(yè)9家。佛慈、惠仁堂等12個項目投產(chǎn)，尚方堂現(xiàn)代中藥與大健康產(chǎn)業(yè)園、蘭藥抗腫瘤等10個項目加快建設(shè)。中成藥、化學(xué)藥品、動物疫苗、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群形成。凱博藥業(yè)動脈止血產(chǎn)品通過國際標準體系認證。

　　三、著眼聚集人氣商氣，加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級

　　堅持市場導(dǎo)向，提高比重、提升質(zhì)量，推動第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)增加值81億元、增長32%。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)搶得戰(zhàn)略先機。國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道全面建成，華為、清創(chuàng)、未來新影等云計算上網(wǎng)運營。中科曙光先進計算中心、三維大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能制造、新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園快速建設(shè)。國網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)、拜爾云計算、人工智能云計算產(chǎn)業(yè)基地等5個項目落地。形成智能設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)存儲運算、軟件開發(fā)集成、在線支付等全產(chǎn)業(yè)鏈。中國蘭州數(shù)字經(jīng)濟論壇在新區(qū)召開，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得到權(quán)威認可。

　　多業(yè)態(tài)商業(yè)格局形成。建成瑞嶺國際、京都、紫金廣場等商業(yè)綜合體25個，運營面積260萬平方米，星級酒店4家，初步形成進口商品銷售、大宗商品批發(fā)、奧萊名品、綜合超市、吃住游等多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。新注冊市場主體3947個，增速是全省的3.5倍。限上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別增長128%、219%，住宿業(yè)營業(yè)額增長186%。

　　通道物流體系加快構(gòu)建。國家多式聯(lián)運示范工程、現(xiàn)代供應(yīng)鏈試點項目加快推進，鐵路、公路、機場及綜保區(qū)智慧物流水平進一步提高。中川機場航線達到205條、旅客吞吐量1385萬人次，大宗商品交易額突破800億元。中川北站物流園躋身全省百億元物流園區(qū)，新區(qū)商貿(mào)物流集團被評為“西部物流百強企業(yè)”“甘肅省最佳國際物流企業(yè)”。

　　文化旅游特色凸顯。建成秦王川國家濕地公園、晴望川民俗文化村、農(nóng)投花海等7大旅游景區(qū)，開發(fā)精品旅游線路10條，年接待游客突破400萬人次、增長181%。西部恐龍園被評為國家4A級景區(qū)，榮登“中國主題公園品牌影響力排行榜50強”。成功舉辦第三屆金網(wǎng)電影節(jié)、“美好未來”音樂節(jié)、群星演唱會等大型活動18場次。都市休閑旅游品牌不斷提升。

　　四、全面實施鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面

　　全面完成脫貧攻堅任務(wù)。把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)，圍繞“兩不愁、三保障”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、兜底保障扶貧。村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)供水一體化，徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。全面消除農(nóng)村C、D級危舊房。農(nóng)村設(shè)施實現(xiàn)共管共享。全年脫貧276戶986人，貧困發(fā)生率下降到0.5%，如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　“三變”改革激發(fā)新活力。扭住農(nóng)村“三變”改革這個“牛鼻子”，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢，將農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金托管入股到國有企業(yè)經(jīng)營。組建“土儲銀行”，流轉(zhuǎn)土地8.5萬畝，新成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司3家、村級勞務(wù)公司18家、示范性專業(yè)合作社14個，帶動就業(yè)1.5萬人，農(nóng)民人均增收913元，走出了一條“群眾放心、集體省心、企業(yè)稱心”的“三變”新路子。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。按照“坡頂植樹、樹間種草、谷底種養(yǎng)殖”立體布局，全年實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目10個、總投資96億元。現(xiàn)代養(yǎng)殖園突出“增量”，引進中天羊業(yè)、天兆豬業(yè)、天欣豬業(yè)等項目4個，建設(shè)百萬只羊、百萬頭豬的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園突出“增質(zhì)”，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植項目7個，培育黑羅漢、甘露、索邦百合等特色品種37個。與云南愛必達園藝等龍頭企業(yè)合作，加快西北花卉科研交易基地建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園突出“增色”，引進省農(nóng)校實驗基地、農(nóng)業(yè)民俗文化博覽園等項目5個，完成投資6.2億元，打造具有新區(qū)特色的田園綜合體。

　　美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。以“六大整治”“六大改造”工程為抓手，投資6.5億元對25個保留村實施風(fēng)貌改造，建成美麗鄉(xiāng)村15個、農(nóng)村道路180公里，改廁5630個，拆除危舊房及殘垣斷壁478處，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)全收集、全處理，基本解決農(nóng)村亂堆亂放、亂扔亂倒等問題，人居環(huán)境明顯改善。

　　生態(tài)建設(shè)展現(xiàn)新成效。新增綠化面積1.6萬畝，建成區(qū)綠地率達到35%，成功創(chuàng)建“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”，新區(qū)被評為全省造林先進集體。實施生態(tài)修復(fù)6.2萬畝，低丘緩坡生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗得到國家部委充分肯定。“生土熟化”技術(shù)被科技部列為國家重點研發(fā)計劃。建成7號湖、西岔調(diào)蓄湖等生態(tài)水系工程，新區(qū)生態(tài)環(huán)境全面改善。積極應(yīng)對“7·19”“7·22”暴雨洪澇自然災(zāi)害，最大程度保障受災(zāi)群眾生命財產(chǎn)安全。

　　五、加快改革創(chuàng)新步伐，著力增強發(fā)展動力

　　學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗，出臺高質(zhì)量發(fā)展綜合改革方案。第四次國家級新區(qū)工作經(jīng)驗交流會暨新區(qū)工作推動會在新區(qū)召開，與會代表對新區(qū)改革做法充分肯定。

　　“放管服”改革持續(xù)深化。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可申辦事項由121項增加到761項，307項服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上可辦率、可在線受理率、累計在線申報率全省第一。企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記分別壓縮到3個工作日、5個工作日，工業(yè)項目施工許可壓縮到50個工作日。優(yōu)化招標管理，前置要件精簡到3項，招標時間壓縮到20個工作日。鼓勵自主招標、誠信企業(yè)延標、通用產(chǎn)品網(wǎng)上競價采購，拓寬招標途徑，實現(xiàn)招標方式“獨木橋”向“多路徑”轉(zhuǎn)變。

　　行政審批改革全力推進。對行政審批制度進行全系統(tǒng)、全流程、全覆蓋改革，推行“區(qū)域評估、多評合一、多圖合一、多測合一、多驗合一”新模式，企業(yè)投資項目審批事項由原來28項精減為11項，審批時限壓縮到30個工作日內(nèi)。新區(qū)行政審批實現(xiàn)規(guī)范化、公開化、高效化，示范作用不斷呈現(xiàn)。

　　商事制度改革成效顯著。率先開展“證照分離”改革，頒發(fā)全省首張“證照分離”營業(yè)執(zhí)照。推進注冊登記便利化改革，放寬經(jīng)營范圍、住所登記條件，“容缺登記”走在全省前列。全省首臺營業(yè)執(zhí)照自助辦理終端在新區(qū)投運，率先實現(xiàn)全程電子化服務(wù)。

　　減稅降費全面落實。積極落實普惠性扶持獎勵政策，全年兌現(xiàn)獎勵資金6億元。啟動區(qū)域性增量配電綜合改革。實施水務(wù)一體化改革，實行階梯水價。稅費獎勵政策“不來即享”。企業(yè)社保費率降低25%。企業(yè)稅費負擔(dān)全省最低。

　　金融改革率先啟動。在全省率先出臺加強金融服務(wù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的意見，搭建政金企合作平臺，建立實體經(jīng)濟企業(yè)庫，多方位支持誠信企業(yè)。累計向62家中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保80億元，支持各類企業(yè)融資242億元。在金融政策收緊的情況下，為實體企業(yè)提供了數(shù)額大、成本低、速度快的金融支持，對新區(qū)經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了積極作用。

　　創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快。建立以成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值、稅收貢獻為導(dǎo)向的評價激勵機制，全年兌現(xiàn)科技獎勵資金1.13億元。創(chuàng)新“平臺”作用充分發(fā)揮。建成李燦院士專家工作站、中川人民醫(yī)院王正敏院士工作室、和盛堂海智基地等創(chuàng)新平臺29個、人才培育平臺11個，有研發(fā)活動規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比40%。產(chǎn)業(yè)孵化大廈躋身國家級科技企業(yè)孵化器A類行列，榮獲“科技創(chuàng)業(yè)孵化貢獻獎”。科技“成果”加快轉(zhuǎn)化。與國內(nèi)一流科研機構(gòu)合作，二氧化碳加氫制甲醇、同位素藥物研發(fā)生產(chǎn)等重大科技成果落戶新區(qū)，中科曙光先進計算中心和三維“萬支付”結(jié)算中心即將建成，蘭石自主研發(fā)的3000馬力壓裂車組實現(xiàn)銷售。全年轉(zhuǎn)化科技成果151項、轉(zhuǎn)化率達到23.6%。創(chuàng)新“能力”大幅提升。新引進科技型企業(yè)127家，培育國家高新技術(shù)企業(yè)13家，年產(chǎn)值90億元，科技進步貢獻率達到58%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到3.06%，科技創(chuàng)新成為推動發(fā)展的有力引擎。

　　六、不斷擴大交流合作，構(gòu)建全方位開放格局

　　深度融入“一帶一路”建設(shè)，全力推進向西開放，形成東進西出、南來北往、海陸空聯(lián)運的對外開放新格局。

　　樞紐功能得到發(fā)揮。與“一帶一路”沿線16個國家建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，形成綜保區(qū)、航空、鐵路、公路立體物流通道。組團參加首屆中國進口博覽會，23家企業(yè)與俄羅斯、阿根廷、德國等簽訂11億元訂單。全年進出口貿(mào)易額突破52.4億元。

　　口岸經(jīng)濟基本形成。推進跨境電商綜合試驗區(qū)試點，建成西北最大跨境電商監(jiān)管中心，啟動運營進口肉類、熱帶水果、冰鮮水產(chǎn)品等特殊口岸，開通蘭州至河內(nèi)、曼谷貨運航線，進口貨物由生活物資擴展到木材、電解銅等大宗商品，貨值達6.9億元。綜保區(qū)新增企業(yè)33家，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　開放通道逐步拓寬。與新加坡太平船務(wù)集團合作建立中藥材、汽車配件及集裝箱中轉(zhuǎn)信息平臺，貫通了東南亞至中亞國家的內(nèi)陸通道。在英國、俄羅斯、巴基斯坦、哈薩克斯坦設(shè)立海外保稅倉，建立商貿(mào)直通渠道。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，在全省率先使用國際貿(mào)易“單一窗口”信息平臺，海關(guān)報關(guān)事項壓縮45%、時間縮短1/3以上，實現(xiàn)通關(guān)便利化。

　　合作交流不斷擴大。組團參加廣交會、深交會、藥博會等大型招商推介會10余次，引進項目105個、總投資556億元。接待英國、以色列等國外客商49批600多人次、省內(nèi)外考察630批上萬人次，全景展示了新區(qū)良好的營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭和建設(shè)發(fā)展成就。

　　七、全力補齊基礎(chǔ)短板，城市功能品質(zhì)快速提升

　　統(tǒng)籌城市“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大空間，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施密度和公共服務(wù)網(wǎng)格化程度，打造宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代新城。

　　對外交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。中川機場三期改擴建工程、蘭張三四線等項目前期工作基本完成，朱中鐵路正線建成，中蘭客專、景中高速、中白高速、中通道加速建設(shè)，形成內(nèi)外聯(lián)通、多點循環(huán)、快速疏解的路網(wǎng)框架。

　　城市交通持續(xù)優(yōu)化。新建城市道路25條84公里，改造提升城市主干道12條、交叉路口11處。國家交通應(yīng)急裝備物資儲備甘肅中心、綜合客運站完成主體工程，建成公交場站9個。新開公交線14條，新增公交車120輛，在全省率先實現(xiàn)公交“村村通”。組建西北首家巡游網(wǎng)約租車公司，353輛出租車實現(xiàn)網(wǎng)約化，公共交通服務(wù)能力大幅提升。

　　市政設(shè)施逐步健全。敷設(shè)雨污、中水、熱力等市政管線400公里。建設(shè)10千伏配網(wǎng)線路128公里。生活垃圾無害化處理率、污水收集處理率達到100%。改造提升街頭公園40萬平方米。核心區(qū)160平方公里市政基礎(chǔ)設(shè)施全面配套。

　　住房保障全面提升。建成公租房716套、保障房8300套、商品住房1萬套，銷售面積115萬平方米，現(xiàn)房銷售率98%以上。新開工棚改房1.07萬套、商品房184萬平方米。建立房屋租賃平臺，全面推進租購并舉，房價穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　智慧城市穩(wěn)步推進。加快以“一云、二網(wǎng)、三平臺+N個應(yīng)用”為核心的新型智慧城市建設(shè)，電子政務(wù)外網(wǎng)、市政無線專網(wǎng)、城市運營指揮中心、智慧醫(yī)療、協(xié)同辦公等平臺上線運行。新區(qū)榮獲“2018中國智慧城市創(chuàng)新獎”。

　　八、抓好民生工程建設(shè)，社會事業(yè)全面發(fā)展

　　加快補齊社會事業(yè)短板，不斷提升民生保障水平。

　　科教城加快建設(shè)。一期4所院校擴招1.63萬人，東方職業(yè)學(xué)院當(dāng)年建成、當(dāng)年招生3600人。二期8所院校加快建設(shè)。緊跟新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公共實訓(xùn)中心加快建設(shè)，“甘肅省產(chǎn)教融合基地”“甘肅省智能制造綜合實訓(xùn)中心”“甘肅省職業(yè)教育工業(yè)4.0實訓(xùn)實驗基地”基本建成，16平方公里的科教城實現(xiàn)教學(xué)、培訓(xùn)、科研、技能鑒定、技術(shù)服務(wù)一體化。

　　基礎(chǔ)教育體系全面形成。完成17所薄弱學(xué)校改造，新開辦幼兒園5所，新建小學(xué)2所，各類學(xué)校達到100所，中小學(xué)和幼兒園總學(xué)位達到3.5萬個，全面保障了新區(qū)基礎(chǔ)教育需求。普惠性民辦幼兒園覆蓋率全省領(lǐng)先。建成“金城名師工作站”17個。成功承辦全國青少年校園足球夏令營活動，新區(qū)獲評國家級青少年校園足球試點地區(qū)。

　　“健康新區(qū)”深入推進。僅用1年時間建成首家二甲綜合性中川人民醫(yī)院，設(shè)置床位350張，引進醫(yī)療衛(wèi)生人才296名、副高級以上40人，設(shè)立院士、外籍專家、名中醫(yī)工作室，與蘭大二院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體、區(qū)域內(nèi)醫(yī)共體。實行“雙向轉(zhuǎn)診”“先診療后付費”“一站式”結(jié)報、異地結(jié)報，群眾“看病難”問題有效解決。家庭醫(yī)生簽約率達到46.4%、特殊人群達到100%。中川、秦川和西岔三所衛(wèi)生院被國家部委評為“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。

　　文體事業(yè)長足發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)入庫企業(yè)達到80家，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長138%。省體育館和新區(qū)圖書館、檔案館基本建成。成功舉辦環(huán)湖賽收官段、東盟國際汽車拉力賽等國際體育賽事，半程馬拉松賽被評為全國銅牌賽事。新區(qū)首次組團參加第十四屆省運會，獲得金牌4枚。新區(qū)運動員姚變娃在亞運會上獲得金牌。新區(qū)榮獲“全省群眾體育先進單位”。

　　社保體系不斷健全。困難群眾參保繳費補貼全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到98.3%、99.2%，農(nóng)村低保高出省定標準10%。新建社區(qū)日間照料中心6家、農(nóng)村老人互助幸福院5家、社會福利院1家、救災(zāi)物資儲備庫1個。新增城鎮(zhèn)化就業(yè)1.54萬人。開展“無欠薪”創(chuàng)建活動，加強勞動保障監(jiān)察，在全省率先設(shè)立農(nóng)民工工資應(yīng)急金專戶，全面保障農(nóng)民工工資發(fā)放。

　　為民服務(wù)水平大幅提升。新區(qū)車管所投入運營。建成社區(qū)服務(wù)站9個。一村（居）一法律顧問全覆蓋。積極做好群眾信訪工作，信訪批次和人數(shù)分別下降23%、29%。成立新區(qū)消費者協(xié)會，處理辦結(jié)投訴、舉報、建議857件，挽回經(jīng)濟損失551萬元。物業(yè)管理、社區(qū)供暖等問題及時解決，“12345”民情通、網(wǎng)民留言答復(fù)率達到100%。

　　九、加大綜合整治力度，法治建設(shè)取得新成效

　　從最難處入手、向矛盾集中點發(fā)力，動真碰硬整治突出問題，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　強力整治違章建筑。依法拆除中川街違章建筑80多萬平方米。拆除零星“釘子戶”171家1.7萬平方米，有力打擊了以違章建筑非法斂財行為。拆除道路沿線廣告牌2.7萬平方米，城市形象明顯改觀。

　　進一步規(guī)范土地市場。依法清理以投資為名圈地占地、套取補貼的企業(yè)，處置供而未用土地80宗7553畝，土地利用率提升10.8%。處置綜合市場等爛尾項目43個224萬平方米，收回拖欠土地出讓金12億元。拆除“大棚房”2100多平方米、耕地違建57萬平方米。查處重復(fù)征拆、高價征拆等違法行為，挽回經(jīng)濟損失1.15億元。有力懲處虛假投資、套取扶持資金行為，清理虛假招商引資合同項目24個，涉及金額206億元。依法查處星光城、港進、科教城B區(qū)、通達國際、中韓產(chǎn)業(yè)園等違法行為，大力整治瑞悅、瑞建、百花園、田園牧歌等虛報虛評、非法牟利行為，挽回損失近8億元，盤活資產(chǎn)數(shù)十億元，堅決做到了違法必懲、違章必究、守信必獎，建立了“親”“清”政商關(guān)系。

　　妥善解決遺留問題。為11587戶拆遷農(nóng)民提供安置住房19578套，籌資15億元兌現(xiàn)2011-2016年5992戶25232名征拆農(nóng)民還建商鋪，一批歷史遺留問題得到妥善解決。

　　全面提升社會治理。深入開展掃黑除惡專項斗爭，公開審判常進元等“村霸”犯罪案件，打響全國公開審理涉黑涉惡案件第一槍，得到中央掃黑辦、最高人民法院高度評價。依法查處薛在存、星光城團伙犯罪。推進平安新區(qū)建設(shè)，“平安眼”實現(xiàn)重點場所全覆蓋，加大違法犯罪打擊力度，社會治安持續(xù)向好。依法查處甘肅金匯泰重大網(wǎng)絡(luò)傳銷案。新區(qū)法院被評為“全國優(yōu)秀法院”。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，大力開展交通違法治理，交通死亡事故下降48.4%，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”全面下降，有力維護了群眾生命財產(chǎn)安全。

　　過去的一年，是極不平凡的一年，是新區(qū)發(fā)展取得巨大成績的一年。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、偉大實踐的結(jié)果，是省、市黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門、社會各界人士鼎力支持、積極參與的結(jié)果，是新區(qū)廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表蘭州新區(qū)黨工委、管委會，向長期以來關(guān)心、支持和參與新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、全體黨員干部、廣大人民群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們也清醒地看到，與國家賦予的戰(zhàn)略定位和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，新區(qū)還有較大差距。一是發(fā)展不足，經(jīng)濟體量較小，增長極作用還沒有很好發(fā)揮。二是改革舉措落實不到位，發(fā)展活力還未有效釋放，改革開放的深度、廣度、力度還需進一步加大。三是創(chuàng)新驅(qū)動不夠有力，人才作用發(fā)揮有限，產(chǎn)學(xué)研體系還不完備，科技對產(chǎn)業(yè)的支撐還不明顯。四是干部胸懷大局、把握大勢、敢于擔(dān)當(dāng)、搶抓發(fā)展意識不夠強，應(yīng)對風(fēng)險的斗爭能力和精神欠缺。五是苦干實干作風(fēng)不佳，持之以恒、久久為功的韌勁不足，形式主義、官僚主義問題還不同程度存在，能力素質(zhì)、作風(fēng)狀態(tài)還不能適應(yīng)新區(qū)加快發(fā)展的迫切需要。在今后的工作中，我們要堅持問題導(dǎo)向，強化危機意識，以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的決心，切實加以解決。

2019年工作任務(wù)

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略20周年，也是推動蘭州新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展的重要一年。盡管國際形勢復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟變中有憂，但我們也看到，我國經(jīng)濟加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，省、市繼續(xù)舉全力支持蘭州新區(qū)加快建設(shè)，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成、改革體系基本完善、發(fā)展動能基本形成、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。多重機遇疊加、多個平臺共享、多方政策支持，只要我們堅定信心、務(wù)實拼搏、開拓進取，就一定能夠開創(chuàng)蘭州新區(qū)新時代高質(zhì)量快速發(fā)展新局面。

　　今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)、改革開放作為推動發(fā)展的最大動力、創(chuàng)新作為推動發(fā)展的最大動能，全力推進九大產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村振興，全面提升新區(qū)運營管理水平，努力把蘭州新區(qū)打造成全省經(jīng)濟增長新引擎、改革創(chuàng)新新典范和高質(zhì)量發(fā)展新樣板。

　　綜合考慮，2019年新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保實現(xiàn)246億元、現(xiàn)價增長20%，力爭達到260億元、現(xiàn)價增長27%；固定資產(chǎn)投資確保實現(xiàn)390億元、增長26%，力爭達到420億元、增長35%；一般公共預(yù)算收入確保17.5億元、增長15%，力爭達到18.5億元、增長20%；政府性基金新區(qū)級收入確保36.5億元、增長25%，力爭達到40億元、增長37%；社會消費品零售總額確保44.8億元、增長20%，力爭達到47億元、增長26%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%左右。

　　今年重點抓好五個方面的工作：

　　一、始終堅持黨建引領(lǐng)，著力保障高質(zhì)量發(fā)展

　　以政治建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展方向。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的“根”和“魂”，必須堅持把政治建設(shè)擺在首位。各級黨組織和全體黨員干部要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治能力，加強政治歷練，注重從政治上考量和解決問題，以實際行動和工作成效體現(xiàn)對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠，以堅定的思想自覺和行動自覺推動黨中央、省市各項決策部署落地見效。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實好民主集中制，確保各項工作沿著正確方向前進。

　　以思想建設(shè)凝聚精神力量。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是我們做好一切工作的思想寶庫和行動指南。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)各級黨員干部深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺做到學(xué)思踐悟、知行合一、學(xué)以致用，堅持一切工作在新思想中找方位、找定位、找思路、找方法、找遵循、找依據(jù)，做到對標對表。加快新時代媒體建設(shè)，推動媒體融合發(fā)展，加強與中央、省市主流媒體合作，發(fā)揮“兩微一端”等新媒體作用，辦好新區(qū)“一報一網(wǎng)”，全方位宣傳新區(qū)改革發(fā)展成就，全面真實展示新區(qū)。牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，加強輿論引導(dǎo)，開展輿論斗爭，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。開展深入細致、扎實有效的思想教育工作，培養(yǎng)一支政治堅定、勇于改革、敢于創(chuàng)新、實干作為的骨干力量。

　　以組織建設(shè)推動擔(dān)當(dāng)實干。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過堅強有力的組織建設(shè)，為新區(qū)改革發(fā)展提供堅強組織保證。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，統(tǒng)籌推進、分類指導(dǎo)各領(lǐng)域黨建工作，全面推進黨支部標準化建設(shè)，把每個基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，把每個黨員的先鋒模范作用發(fā)揮到改革攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資一線。打造黨建示范點15個，黨支部標準化率達到100%。創(chuàng)新黨建服務(wù)品牌，推動駐區(qū)單位與街道社區(qū)“契約化”共建、國有企業(yè)與非公經(jīng)濟黨組織“業(yè)緣”聯(lián)建，確?；鶎狱h組織全面進步、全面過硬。激發(fā)干部奮斗精神，增強干部斗爭意識。注重從政治忠誠上教育干部主動擔(dān)當(dāng)、選拔任用上引導(dǎo)干部競相擔(dān)當(dāng)、教育培訓(xùn)上促使干部善于擔(dān)當(dāng)、管理方式上推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、工作氛圍上激勵干部樂于擔(dān)當(dāng)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

　　以作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)新區(qū)改革發(fā)展大局。要實現(xiàn)新區(qū)各項事業(yè)的快速發(fā)展，必須把作風(fēng)建設(shè)抓牢抓好。要繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，堅決糾正“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義問題。要發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，完善容錯糾錯機制，鼓勵和支持干部在改革發(fā)展中敢闖敢試、主動作為。嚴查改革實踐中推動不力，搞變通、慢半拍、打折扣、說一套做一套的人和事，嚴肅整治弄虛作假、欺上瞞下、吃拿卡要、利益輸送、損害新區(qū)形象等問題，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　以紀律建設(shè)涵養(yǎng)良好生態(tài)。紀律是黨的生命線，是管黨治黨的重器。要全面落實“兩個責(zé)任”，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮紀工委、監(jiān)工委職能作用，用改革的思維和方式推動監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法，運用信息化手段，緊盯重點領(lǐng)域，加強對人、財、物精準監(jiān)督，強化源頭治理和風(fēng)險防控，嚴厲打擊團伙勢力、宗派勢力、黑惡勢力。堅持“打鐵必須自身硬”，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察隊伍，加強設(shè)施設(shè)備保障，全面提升紀檢監(jiān)察能力。

　　以統(tǒng)戰(zhàn)群團工作凝聚共識。統(tǒng)戰(zhàn)群團工作是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮凝聚人心、凝聚智慧、凝聚共識作用，引導(dǎo)民主黨派、宗教界人士、非公經(jīng)濟人士積極參與新區(qū)建設(shè)，畫好改革發(fā)展最大同心圓。加強民族宗教法治化建設(shè)，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。持續(xù)深化群團改革，增強群團工作政治性、先進性和群眾性。抓緊組建工商聯(lián)和其他社團、民間商會組織，推動新區(qū)非公經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持工青婦等群團組織建設(shè)與黨的建設(shè)一體化推進，完善黨建帶群團制度，實現(xiàn)組織共建、活動共辦、資源共享，構(gòu)建黨群一體化格局。

　　二、堅持發(fā)展第一要務(wù)，做優(yōu)做強實體經(jīng)濟

　　始終把加快發(fā)展、趕超進位作為新區(qū)的第一要務(wù)，大力實施產(chǎn)業(yè)“倍增”計劃，打造西北產(chǎn)業(yè)高地。

　　（一）搶抓產(chǎn)業(yè)變革機遇，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，打造環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地，加快經(jīng)濟新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、制造新區(qū)建設(shè)。

　　精細化工方面。6月底前建成一期30平方公里基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，污染物實現(xiàn)集中統(tǒng)一處理，滿足入園企業(yè)投產(chǎn)需求。加強與科研院所合作，引入和建立院士工作站5個以上、技術(shù)專家工作站10個以上，參與園區(qū)技術(shù)咨詢、科技研發(fā)、成果中試、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)支撐。全年開工建設(shè)項目60個以上、完成投資100億元以上，當(dāng)年投產(chǎn)項目30個以上、實現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上。嚴把項目工藝關(guān)口，確保落地項目工藝一流、環(huán)保安全。充分發(fā)揮蘭大、中科院化物所等優(yōu)勢，打造化學(xué)試劑、催化劑、醫(yī)藥中間體等化工新材料基地。積極謀劃一批原材料、人才、技術(shù)優(yōu)勢明顯，上下游關(guān)聯(lián)度高，市場競爭力強的中大型項目，招引社會投資，為打造產(chǎn)業(yè)集聚、綠色環(huán)保、國內(nèi)一流的千億級高端化工產(chǎn)業(yè)園起好步。

　　新材料方面。支持長飛光纖、宏建生物質(zhì)材料、省建投裝配式建筑材料等投產(chǎn)企業(yè)開拓市場、擴大產(chǎn)能。德福6微米銅箔、天成20萬噸鋁箔、正威高導(dǎo)新材料、省鐵投鐵路裝備產(chǎn)業(yè)園等10個項目早日建成投產(chǎn)。東海藍玉、中國稀土磁材、虔東稀土等一批項目快速開工建設(shè)。圍繞精密元器件、復(fù)合金屬材料、高端裝飾性材料，發(fā)展電鍍產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)當(dāng)年完成投資80億元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上，助力全省由原材料大省向新材料強省轉(zhuǎn)變。

　　新能源汽車方面。推動廣通、亞太等新能源汽車快速達產(chǎn)，產(chǎn)值突破50億元。積極引進新能源汽車零部件、動力電池和電機電控配套企業(yè)，加大整車制造、動力電池、電池新材料、儲能電站、汽車零部件、充電設(shè)施、廢舊電池回收利用的綠色能源全產(chǎn)業(yè)鏈招商。支持新區(qū)新能源汽車在全國推廣使用。以廣通新能源與塞爾維亞伊卡布斯廠合作為契機，帶動新能源汽車企業(yè)不斷拓展“一帶一路”市場。

　　裝備制造業(yè)方面。支持蘭電、蘭泵、亞太等投產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。三維大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)智能制造產(chǎn)業(yè)園、新合制罐易拉罐生產(chǎn)線等10個項目早日投產(chǎn)。中順石化電絮設(shè)備、宏宇變壓器制造、長信電力裝備制造、中科院大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等12個項目盡快開工建設(shè)。加快推動裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化。

　　生物醫(yī)藥方面。充分利用已建成標準化廠房，新引進生物醫(yī)藥項目10個以上。推動佛慈制藥、惠仁堂等8個項目早日達產(chǎn)達效，和盛堂?？灯M快納入公安部采購目錄，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入100億元以上。原子高科同位素、凱瑞德醫(yī)藥中間體、德鑫生物中藥飲片及生物制品深加工、科林保健品生產(chǎn)線等9個項目開工建設(shè)。支持和盛堂丹參酚酸A、申聯(lián)口蹄疫疫苗、凱博縮宮素等新產(chǎn)品早日上市，尚方堂腸道菌群靶向研究等一批技術(shù)早出成果，蘭藥抗腫瘤靶向治療等一批新試劑早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）不斷強化供給能力，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。緊跟消費升級趨向，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟、商貿(mào)物流、對外貿(mào)易等業(yè)態(tài)，提升服務(wù)供給水平。

　　大數(shù)據(jù)方面。學(xué)習(xí)借鑒貴陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，以“絲綢之路信息港”、5G試點建設(shè)為抓手，加快打造西北云計算和大數(shù)據(jù)存儲中心。逐個上門拜訪國內(nèi)信息龍頭企業(yè)，爭取更多項目落戶新區(qū)，引進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目10個以上，投資100億元以上。加大對中科曙光、華為、移動、電信、清創(chuàng)等運營企業(yè)的政策支持、市場開拓、要素保障等服務(wù)。加快國網(wǎng)云計算、5G布點、潤澤科技大數(shù)據(jù)中心、拜爾云計算等項目建設(shè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全年完成投資60億元以上，裝配機架1萬個以上，可服務(wù)終端5.5萬個以上，用電量超過50億度。

　　文化旅游方面。發(fā)揮絲綢之路節(jié)點城市優(yōu)勢，著力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新區(qū)的靚麗名片。加快建設(shè)“景點”，推動長城影視城、晴望川、牡丹園等旅游景區(qū)評星升級，增強對游客吸引力。推動西部恐龍園二期、秦王川民俗文化傳承公園、晴望川彩陶古鎮(zhèn)、國際嘉年華、海洋館快速建設(shè)。大力拓展“線路”，依托新區(qū)景點游、文化游、工業(yè)游、購物游、鄉(xiāng)村民俗游、溫泉度假等資源，開發(fā)精品旅游線路，設(shè)計半日游、一日游、多日游等旅游產(chǎn)品，努力把中川機場帶來的旅客留在新區(qū)吃住游購娛。加強與龍頭旅行社合作，拓展國際國內(nèi)旅游線路，吸引更多國內(nèi)外游客來蘭州、來新區(qū)。強化配套“服務(wù)”，積極推進恒裕洲際五星級酒店、中川國際會議中心、維也納酒店等星級酒店建設(shè)，新增客房3000間以上。積極開發(fā)旅游周邊產(chǎn)品、特色餐飲，滿足游客多樣化需求。舉辦大型“節(jié)會”，積極申辦絲綢之路（敦煌）國際文博會分會、敦煌行•絲綢之路國際旅游節(jié)、“一帶一路”沿線國家文化藝術(shù)展覽，舉辦全國曲棍球、新區(qū)半程馬拉松等體育賽事。旅游人數(shù)和旅游綜合收入增長50%以上，打造全省都市休閑旅游新品牌。

　　商貿(mào)物流方面。加快多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)50%以上。貫通中朱、中馬鐵路，形成鐵路貨運大環(huán)。大力發(fā)展冷鏈物流、倉儲分銷，鼓勵快遞、物流龍頭企業(yè)在新區(qū)設(shè)立西北倉儲分撥中心。積極參與組建全省通道物流產(chǎn)業(yè)基金，全面降低物流成本，吸引更多商貿(mào)物流企業(yè)入駐新區(qū)，限上批發(fā)零售營業(yè)額超過1200億元，著力打造西北物流中心。推進新區(qū)有色金屬期貨交割庫落地建設(shè)，推動氧化鋁、電解鋁、電解銅等大宗商品現(xiàn)貨交易。做優(yōu)綜合市場、科教城等綜合商圈，做活社區(qū)底商，方便市民，加快聚集人氣商氣。深度融入國際陸海貿(mào)易新通道，進一步完善綜保區(qū)、航空口岸、鐵路口岸“三大平臺”功能，發(fā)揮國際貨運班列、航班等作用，提升貨物組織能力和跨境電商業(yè)務(wù)能力，擴大糧食、木材、有色金屬、肉類、冰鮮水果、中藥材、日用百貨等進出口規(guī)模，打造進出口商品集散地。支持蘭石、正威、廣通等企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，進出口貿(mào)易額增長50%以上。

　　發(fā)揮好綜保區(qū)功能。做大口岸經(jīng)濟，提升綜合保稅區(qū)運營水平，引入進口糧食加工、木材進口加工、中藥材加工出口等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)加工貿(mào)易集聚發(fā)展。支持跨境電商、肉類進口加工等業(yè)務(wù)發(fā)展，做大對外開放貿(mào)易量。認真落實國務(wù)院《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，學(xué)習(xí)借鑒其他特殊監(jiān)管區(qū)域先進經(jīng)驗，加快打造全省跨境電商、外貿(mào)加工、服務(wù)貿(mào)易新引擎。爭取新注冊登記備案企業(yè)40家以上，區(qū)內(nèi)進出口貿(mào)易額增長50%以上。

　　（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推動鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標，加大資金投入，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動，打造全省首個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。種植業(yè)上，重點圍繞“糧、蔬、果、花、草、藥”六大產(chǎn)業(yè)，在三個園區(qū)打造5萬畝玫瑰、百合、牡丹花卉基地，5萬畝紫花苜蓿優(yōu)質(zhì)牧草基地，2萬畝高原夏菜基地，萬畝黃芪、甘草等中藥材基地，萬畝禾尚頭優(yōu)質(zhì)小麥、萬畝林果基地，每個園區(qū)新建一個萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新建大棚1萬畝以上。積極發(fā)展插花、園藝、盆景等觀賞農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。全面建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，在農(nóng)業(yè)設(shè)施化、新品種引進、新技術(shù)推廣上發(fā)揮示范帶動作用。完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，園內(nèi)農(nóng)業(yè)民俗文化博覽園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體、農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)基地等項目建成運營。養(yǎng)殖業(yè)上，圍繞牛、羊、豬、雞和特種養(yǎng)殖，建設(shè)賴家坡萬頭“奶牛”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖園，段家川百萬只羊、百萬頭豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖園；西岔大斜溝以兔、驢、鹿、鴕鳥等為主的百萬只（頭、羽）規(guī)模“特種”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖園。以入駐養(yǎng)殖園龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品加工上，加快建設(shè)中天百萬只羊、四川高金百萬頭生豬屠宰等項目。建成中天、海大等飼料加工項目。養(yǎng)殖園50萬噸畜肥全部加工為有機肥，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)利用，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。倉儲銷售上，加強倉儲冷鏈物流體系建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，建成雙創(chuàng)基地5萬噸冷鏈物流、農(nóng)投9萬平方米花卉交易中心等項目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、配送市場中心，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)工貿(mào)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化。農(nóng)業(yè)發(fā)展保障上，積極爭取特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和農(nóng)產(chǎn)品收購貸款，確保農(nóng)業(yè)政策性融資達到30億元以上。大力開展農(nóng)業(yè)保險“增品擴面提標降費”，健全完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范補償機制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供風(fēng)險保障。新培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社25個以上，組建聯(lián)合社13個以上，帶動農(nóng)戶快速致富。

　　加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建成美麗鄉(xiāng)村10個，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后續(xù)運行管理工作，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范村。實施農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，實現(xiàn)農(nóng)村廁所全改造、所有垃圾全收集、保留村風(fēng)貌全改造，徹底解決農(nóng)村“十堆十亂”。加大危舊房屋拆除力度，依法處置農(nóng)村“一戶多宅”問題。強力推進“大棚房”整治，全面拆除大棚房，徹底根治違法亂占亂建、隨意開墾荒山和改變土地用途、長期撂荒等問題。依法規(guī)范農(nóng)村土地三權(quán)分置管理。實施防洪調(diào)蓄、高效節(jié)水、引水灌溉、湖庫連通等綜合利用工程，實現(xiàn)防洪、供排水、排污一體化管理。

　　培育健康文明鄉(xiāng)風(fēng)。深化農(nóng)村“三變”改革，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。挖掘發(fā)展農(nóng)耕文化、民俗文化、引大文化等特色文化，豐富群眾精神文化生活。開展移風(fēng)易俗行動，破除厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。開展道德模范、絲路民俗典型等評選表彰活動，培養(yǎng)和諧文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

　　三、持續(xù)深化改革創(chuàng)新，“雙力”驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展

　　把改革、創(chuàng)新作為加快新區(qū)發(fā)展的兩大動力源，推動中央、省市改革創(chuàng)新部署落地生根，推動新區(qū)各項改革創(chuàng)新舉措開花結(jié)果，確保改革創(chuàng)新真正成為推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的雙動力。

　　（一）堅持全面深化改革，不斷增強發(fā)展活力。深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，以雄安新區(qū)和自貿(mào)區(qū)為榜樣，持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，打造深化改革的新標桿、先行先試的新典范。

　　持續(xù)推進“放管服”改革。全面落實“1+6”改革方案16個方面事項改革，通過加大培訓(xùn)、實時監(jiān)控、督察督辦、績效評估等措施，推動各項改革任務(wù)落地見效，確保新區(qū)營商環(huán)境在國家級新區(qū)中走在前列。推動“放”的力度加大，按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”原則，減少審批、壓縮流程、便捷采購。推動“管”的重心下移，調(diào)整監(jiān)管重心，加強質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防、技術(shù)標準等方面的一線監(jiān)管、適時監(jiān)管。完善新區(qū)企業(yè)聯(lián)合懲戒應(yīng)用，加強企業(yè)信用監(jiān)管的深度和力度。推動“服”的質(zhì)量提升，加快政務(wù)一體化共享交換平臺建設(shè)，推進部門業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦。建設(shè)上線公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺，提高公共資源交易信息化服務(wù)水平，進一步簡化招投標等公共資源交易流程。開發(fā)“蘭州新區(qū)行政審批服務(wù)移動 APP”，方便企業(yè)群眾辦事，提高服務(wù)時效。真正做到能辦的事馬上辦、重要的事優(yōu)先辦、限時的事計時辦、困難的事想法辦，不能辦的事說明理由，不能說“不”。

　　全面啟動機構(gòu)改革。按照中央及省、市新一輪機構(gòu)改革精神，結(jié)合新區(qū)發(fā)展實際，優(yōu)化調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，確保上下貫通、精簡高效、執(zhí)行有力。爭取省上盡快批復(fù)三大園區(qū)，強化園區(qū)、街道、社區(qū)管理服務(wù)功能。推行多規(guī)合一、綜治合一、審批合一、監(jiān)管合一、服務(wù)合一，建設(shè)精干高效的管理體系。

　　加快金融改革步伐。爭取獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。完善綠色項目庫、編制綠色金融發(fā)展規(guī)劃，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，激勵社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新區(qū)首家法人商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行。探索發(fā)行地方債，建立風(fēng)險補償機制，搭建“政金企”綜合性公共服務(wù)平臺，為高質(zhì)量快速發(fā)展提供金融支撐。

　　實施公務(wù)用車制度改革。制定符合新區(qū)實際的公務(wù)用車制度改革方案，在充分保證正常公務(wù)運行的前提下，建立一套運營高效、保障有力、成本低廉的公車運行和監(jiān)督機制。

　　推進區(qū)域性增量配電綜合改革。引導(dǎo)社會資本有序投資和運營增量配電網(wǎng)，組建運營由新區(qū)監(jiān)管企業(yè)、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、社會資本共同參與的新區(qū)配售電公司。積極爭取執(zhí)行外送和省間交易輸配電價，新區(qū)新增電量統(tǒng)一打捆參與全省電力直接交易，實現(xiàn)新能源更高比例和傳統(tǒng)火電搭配交易。按照企業(yè)用電規(guī)模和效率，開展基礎(chǔ)電價、峰谷電價模式的階梯到戶電價等改革試點，最大程度降低用電成本。

　　強化高質(zhì)量發(fā)展考核監(jiān)督。增設(shè)單位面積產(chǎn)業(yè)增加值、創(chuàng)新能力、稅費、就業(yè)等考核指標，推行獎優(yōu)罰劣機制，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加大企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重、科技成果轉(zhuǎn)化率等考核，促進科技創(chuàng)新能力提升。強化審批事項時限、不動產(chǎn)登記時限等服務(wù)指標考核，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化審計監(jiān)督，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，加強對政策落實、重大項目、公共資金、民生保障等方面的審計監(jiān)督，著力推進審計監(jiān)督全覆蓋，強化審計結(jié)果運用，以高水平審計服務(wù)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　著手“十四五”規(guī)劃研編工作。加強對“十四五”發(fā)展的基本思路、目標任務(wù)、著力重點的調(diào)查研究，提出“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標和核心指標體系。加大國家重大項目和資金爭取力度，補齊短板、填補空白，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。全面落實省委、省政府支持非公經(jīng)濟發(fā)展19條措施、促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施和新區(qū)普惠制扶持獎勵政策，研究制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展一攬子政策，積極協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)實際困難，力爭新區(qū)民營企業(yè)戶數(shù)增長30%以上，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)倍數(shù)增長，努力培育一批單項冠軍企業(yè)，打造民營經(jīng)濟發(fā)展“福地”。

　　（二）突出科技創(chuàng)新驅(qū)動,增強發(fā)展新動能。始終把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，加大要素供給、強化服務(wù)保障，推動“新區(qū)制造”邁向“新區(qū)創(chuàng)造”。全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到3.5%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達到30%以上。

　　加大創(chuàng)新平臺建設(shè)力度。支持企業(yè)、高校、科研院所建立重點實驗室、技術(shù)中心、研究院等產(chǎn)學(xué)研合作平臺，新建大科學(xué)裝置電磁兼容檢測實驗室、催化劑、醫(yī)藥中間體、同位素藥物研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺10個以上，開展國家、省市級產(chǎn)學(xué)研合作項目100項以上，有研發(fā)活動規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達到45%，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。

　　打造科技成果轉(zhuǎn)化基地。以科研院所、榆中生態(tài)科技創(chuàng)新城、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托，積極承接其高新技術(shù)成果在新區(qū)快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)。建設(shè)精細化工中試基地、新能源、新材料、醫(yī)藥中間體、稀土材料應(yīng)用、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化基地。推進二氧化碳加氫制甲醇工業(yè)化示范裝置開車運行，加快大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)用同位素藥物研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。成果轉(zhuǎn)化年產(chǎn)值200億元以上。

　　突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，切實維護入園企業(yè)科技創(chuàng)新權(quán)益。加大對科技企業(yè)扶持力度，加快廣通新能源新型純電動汽車開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目進度，實施科技項目200個以上，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)100戶以上，著力壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　實施萬人引進計劃。創(chuàng)新人才引進、培育、激勵和保障機制，積極引進外籍專家和領(lǐng)軍人才，充分發(fā)揮院士專家工作站、重點實驗室、海智基地、省級人才基地的引育功能，利用科教城資源，推動產(chǎn)教聯(lián)合，實施萬人培訓(xùn)提升行動，年引進本科以上科研人才萬人以上、專業(yè)技能人才3萬人以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才智力支撐。

　　四、不斷完善城市功能，建設(shè)充滿活力特色鮮明的現(xiàn)代新城

　　著眼增強城市核心競爭力，狠抓規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)，提升城市發(fā)展內(nèi)涵，打造產(chǎn)城融合新典范。

　　（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，構(gòu)建城市科學(xué)發(fā)展體系。融入蘭西城市群、蘭白都市圈，加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，促進新老城區(qū)相向錯位互補發(fā)展。實現(xiàn)“多規(guī)合一”，加強土地資源集約利用，構(gòu)建科學(xué)國土空間規(guī)劃體系。深化具有新區(qū)特點的戶籍制度改革，通過已拆遷和后續(xù)拆遷群眾上樓、人才引進、大中專院校畢業(yè)生就地就業(yè)等方式，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。啟動建設(shè)新區(qū)中心城區(qū)CBD，完善新區(qū)城市功能。

　　（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合保障能力。堅持高起點、高標準、高水平，著眼服務(wù)產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)配套建設(shè)。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，推進中川機場三期、蘭張三四線盡早開工建設(shè)。中蘭客專、景中高速、中白高速、中通道加快建設(shè)。爭取軌道交通5號線獲批。進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，新建城市道路30公里。加快4G、5G通訊基站建設(shè)，實現(xiàn)通訊無盲區(qū)。建成北部污水收集處理、西岔園區(qū)濕地公園尾水工程、第一污泥處置場、北部片區(qū)熱源及蒸汽廠建設(shè)。完善中水、排污、排水體系建設(shè)。建成10千伏配網(wǎng)線路100公里、精細化工片區(qū)110千伏變電站，敷設(shè)給水管網(wǎng)70公里、燃氣管網(wǎng)20公里，配合推進全省天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)，保證天然氣正常供應(yīng)。啟動殯儀館、殯儀服務(wù)站、公墓等城市殯葬設(shè)施建設(shè)，規(guī)范城市殯葬管理。優(yōu)先發(fā)展公共交通，不斷完善城鄉(xiāng)及周邊班線網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾出行需求。加大住房供給保障，完善租售并舉的住房保障體系，建成商品房8000套以上、棚改安置房5540套，建設(shè)租賃性住房5000套，穩(wěn)定住房價格，全面滿足不同群體住房需求。

　　（三）推動精細化管理，打造智慧新區(qū)。推進市政設(shè)施、公用事業(yè)、公共交通、便民設(shè)施等市場化運營。加快街道社區(qū)建設(shè)，加強城市管理服務(wù)。加快完善智慧城市建設(shè)，智慧警務(wù)、智慧交通、智慧安監(jiān)、智慧教育、智慧旅游等模塊全部上網(wǎng)運行，完善新區(qū)綜治指揮中心功能，打造網(wǎng)絡(luò)連通、信息共享、便民高效的城市智能服務(wù)體系。

　　（四）提升城市風(fēng)貌，建設(shè)綠色新城。緊扣新區(qū)自然環(huán)境、歷史文化，把產(chǎn)業(yè)特色、新技術(shù)、新思維融入到城市風(fēng)貌建設(shè)中。扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，實施夜景亮化工程，塑造環(huán)境衛(wèi)生潔凈、市政設(shè)施完好、城市立面清爽、市容秩序規(guī)范的城市形象。加強城市園林綠化，完成綠化和生態(tài)修復(fù)4萬畝以上，改造提升濕地公園、棲霞湖、百花公園，建設(shè)臨港花海，爭取將新區(qū)納入國家山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點區(qū)。認真落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保水質(zhì)達標率100%，空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上，讓新區(qū)藍天長駐、山體全綠、碧水長流、空氣長新，為新區(qū)綠色崛起發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　五、堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生

　　堅持民生事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體推進，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。

　　實施教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力提升辦學(xué)條件，建成幼兒園10所、小學(xué)2所、九年制學(xué)校1所，方家坡、火家灣等4所幼兒園投入使用，第三小學(xué)實現(xiàn)秋季招生，徹底解決“入園難”“入學(xué)難”，消除“大班額”現(xiàn)象。加快籌建蘭州新區(qū)國際教育港。按需引進名優(yōu)教師，深化教師交流和績效改革，激發(fā)教師隊伍積極性。全面提升新區(qū)教育質(zhì)量，承辦全省首屆教育發(fā)展論壇。引導(dǎo)科教城建成院校依據(jù)市場需求優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、擴大招生規(guī)模，加快二期8所院校建設(shè)，實現(xiàn)秋季招生,力爭科教城入住人數(shù)達到10萬人以上。

　　提高健康保障水平。加快完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，省人民醫(yī)院新區(qū)分院、省殘疾人康復(fù)中心醫(yī)院上半年投入運營，啟動建設(shè)新區(qū)婦幼保健院、疾控中心，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個。深化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”改革，全面實行基本藥物“兩票制”，有效解決“看病貴”問題。認真落實基本醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險等醫(yī)療保障政策，防止因病致貧、因病返貧。大力推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，開展健康進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村，實施送醫(yī)上門，提供全方位全生命周期健康服務(wù)。

　　提升群眾幸福指數(shù)。加強就業(yè)服務(wù)，新增城鎮(zhèn)化就業(yè)5萬人以上，其中失地農(nóng)民就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達到98%和99%以上。精準開展困難群眾社會救助。新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心10個以上。省體育館、新區(qū)圖書館、檔案館開館運營，建成10個社區(qū)健身中心。深入開展全民閱讀、文化惠民活動，不斷豐富群眾文化生活。

　　加強社會風(fēng)險防控。強化黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全力做好新時代政法工作。加快建設(shè)法治新區(qū)，完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提升法治化水平，維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂，積極運用大數(shù)據(jù)和信息化手段，堅決“打傘破網(wǎng)”，切實形成掃黑除惡的強大攻勢。全面推進司法體制改革，嚴防司法特權(quán)、司法不公、司法腐敗行為發(fā)生，強化訴訟主體和代理資格審查，堅決杜絕通過虛假訴訟、惡意訴訟謀取不正當(dāng)利益、干擾正常工作秩序、損害國家和他人利益、擾亂社會公共秩序等行為，維護黨和政府公信力。學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”，健全基層社會治理機制，完善矛盾糾紛多元化解機制，打造共建共治共享治理格局。加強信訪法治化建設(shè)，快速妥善解決群眾合理訴求，嚴厲打擊非法上訪、以訪斂財、以訪妨礙公務(wù)、以訪污損他人聲譽等行為，依法嚴查嚴懲誣告誹謗者，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)撐腰。支持武警總隊新區(qū)三個基地和省監(jiān)獄局未成年犯管教所、高戒備監(jiān)獄快速建設(shè)，建成新區(qū)看守所和拘留所，全面投用新區(qū)法院審判法庭和訴訟服務(wù)中心。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，完善城市防災(zāi)體系。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善防控應(yīng)急救援體系，強化道路交通、建筑施工、食品藥品等各領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　一分部署，九分落實。要實現(xiàn)新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展，一切都在于落實。一是壓實責(zé)任抓落實。把責(zé)任分解到部門、落實到崗位、量化到個人，聚焦、聚神、聚力抓落實，確保任務(wù)不折不扣完成。二是提升能力抓落實。在學(xué)習(xí)工作中提能力、拓思路、強實踐，讓各級黨員干部真正成為破難題、促改革、謀發(fā)展的“行家里手”。三是督查考核抓落實。統(tǒng)籌規(guī)范督查考核工作，以大力度、重獎重罰激發(fā)各級干部斗志和士氣，形成比學(xué)趕超的氛圍。四是積極主動抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以“敢死拼命”的精神率先垂范，攻堅克難，推動新區(qū)工作邁上新臺階。

　　同志們，開啟新區(qū)發(fā)展新篇章，是時代的要求、是組織的重托、是人民的期盼，也是我們肩負的神圣使命。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，苦干巧干拼命干，努力完成奮斗目標，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！