蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

關(guān)于進(jìn)一步做好新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的通知

新政辦發(fā)〔2019〕77號(hào)

新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門，省市駐區(qū)各單位：

　　為認(rèn)真貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，全面提升新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作法制化、規(guī)范化、制度化水平，樹(shù)立公開(kāi)透明的政府形象，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，助推新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　新區(qū)各園區(qū)、各部門、各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開(kāi)工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政務(wù)公開(kāi)工作的主體責(zé)任,積極適應(yīng)改革新要求、發(fā)展新形勢(shì)、工作新需要,將政務(wù)公開(kāi)作為檢驗(yàn)工作成效和作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種形式主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。各園區(qū)要成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)組織保障，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開(kāi)工作中的問(wèn)題，全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。各部門、各單位要按照“有機(jī)構(gòu)有人員有經(jīng)費(fèi)”的要求，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦處室（科室），負(fù)責(zé)本部門、本單位政務(wù)公開(kāi)日常工作，主動(dòng)做好信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等工作，切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行。

　　二、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容

　　堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”工作原則，圍繞落實(shí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、公開(kāi)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政務(wù)信息。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)重大決策預(yù)公開(kāi)。各部門、各單位提交新區(qū)管委會(huì)會(huì)議研究審議的涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大決策措施等，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，應(yīng)在決策前通過(guò)蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公開(kāi)決策草案、決策依據(jù)，并通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商等方式廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并公布意見(jiàn)收集和采納情況。

　　（二）推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況公開(kāi)。對(duì)新區(qū)組織實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批結(jié)果、設(shè)計(jì)變更、征地拆遷、項(xiàng)目進(jìn)展、竣工驗(yàn)收等信息進(jìn)行公開(kāi)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。根據(jù)新區(qū)機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整，進(jìn)一步理清部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，著力構(gòu)建與權(quán)力清單相配套的權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門職責(zé)體系。各部門、各單位權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整后，要在10個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)，同時(shí)積極做好負(fù)面清單公開(kāi)工作。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)行政執(zhí)法檢查公開(kāi)。各園區(qū)、各相關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)職責(zé)權(quán)限，及時(shí)編制執(zhí)法人員名錄庫(kù)、執(zhí)法對(duì)象名錄庫(kù)，做好行政執(zhí)法檢查、行政處罰結(jié)果公開(kāi)。名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，要在15個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)辦事服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”的要求，及時(shí)編制修訂和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)名稱及實(shí)施清單，依法依規(guī)公開(kāi)事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、受理單位、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)條件、咨詢電話等，為辦事群眾提供明晰的指引。

　　（六）推進(jìn)重點(diǎn)信息公開(kāi)。細(xì)化新區(qū)財(cái)政預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)內(nèi)容，按上級(jí)財(cái)政部門要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)果等信息公開(kāi)。依托甘肅省征地信息公開(kāi)平臺(tái)及蘭州新區(qū)官方網(wǎng)站推進(jìn)征地信息主動(dòng)公開(kāi)，加快歷史信息補(bǔ)錄公開(kāi)。認(rèn)真開(kāi)展研究評(píng)估，差別化做好相關(guān)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。

　　三、加強(qiáng)公眾互動(dòng)交流

　?。ㄒ唬┙⒄呓庾x機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，對(duì)牽頭起草出臺(tái)重要政策的部門在擬定草案的同時(shí)，政策解讀材料一并報(bào)批。相關(guān)政策解讀文本應(yīng)與正式文件同步在蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站和新媒體發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，應(yīng)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑。

　?。ǘ┓e極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等方面的重要輿情、媒體關(guān)注的等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)通過(guò)官方媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、解釋有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮新媒體作用。要善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策、引導(dǎo)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重大決策部署、脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)等方面的信息，統(tǒng)籌做好媒體發(fā)布工作，探索運(yùn)用簡(jiǎn)明問(wèn)答等方式、圖片圖表、音頻視頻、卡通動(dòng)漫等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的展現(xiàn)形式，以客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)案例進(jìn)行立體式、多方位解讀，真正讓群眾看得到、能理解。

　?。ㄋ模┣袑?shí)做好網(wǎng)民留言辦理。積極做好網(wǎng)上群眾工作，及時(shí)掌握人民群眾的心聲、愿望、訴求，進(jìn)一步做好國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、新區(qū)門戶網(wǎng)站和甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新區(qū)子站網(wǎng)民留言辦理工作，不斷提高辦理回應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　四、加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

　　蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站是新區(qū)政務(wù)公開(kāi)的主要平臺(tái)。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)照《新區(qū)政府信息公開(kāi)目錄》，進(jìn)一步優(yōu)化完善新區(qū)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目，加強(qiáng)網(wǎng)站管理維護(hù)，及時(shí)調(diào)整并更新公開(kāi)內(nèi)容，財(cái)政部門要統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障。要切實(shí)用好管好“兩微一端”等政務(wù)新媒體，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是政務(wù)新媒體的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。堅(jiān)持和健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，通過(guò)新媒體平臺(tái)加大部門信息公開(kāi)，提高便民服務(wù)信息推送比例，不斷增強(qiáng)新媒體發(fā)布的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮《蘭州新區(qū)報(bào)》等新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、回應(yīng)關(guān)切、推動(dòng)工作落實(shí)等積極作用，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面和影響力。

　　五、規(guī)范信息發(fā)布流程

　　根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等辦法規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站信息管理，促進(jìn)信息發(fā)布內(nèi)容及審核工作制度化、規(guī)范化，保證信息準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性和權(quán)威性。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)信息保密審查制度，切實(shí)履行對(duì)外發(fā)布信息的審查責(zé)任，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)，依法依規(guī)做好主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)信息公開(kāi)工作，切實(shí)把好信息發(fā)布關(guān)口。新區(qū)門戶網(wǎng)站管理部門加強(qiáng)工作配合，建立政務(wù)信息網(wǎng)站公開(kāi)審核制度和流程，按照“固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)、周期性工作定期公開(kāi)、季節(jié)性工作隨時(shí)公開(kāi)、臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)”的原則，認(rèn)真做好信息網(wǎng)上發(fā)布審核工作。

　　六、建立開(kāi)展工作長(zhǎng)效機(jī)制

　　為進(jìn)一步推進(jìn)新區(qū)政務(wù)公開(kāi)日常開(kāi)展，從下而上逐級(jí)建立信息報(bào)告制度。新區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作信息統(tǒng)計(jì)、工作督查、總結(jié)上報(bào)等工作，各園區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)資料建設(shè)，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)政府信息公開(kāi)情況，每月報(bào)送1次工作報(bào)表；要及時(shí)總結(jié)工作中的特色和亮點(diǎn)，每季度報(bào)送1次政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，每年12月底前提交本部門、本單位本年度政務(wù)信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。同時(shí)，加大對(duì)新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作督查考核力度，把政務(wù)工作開(kāi)展情況納入日?？?jī)效考核，進(jìn)一步發(fā)揮督查考核導(dǎo)向作用。

　　附件：1.蘭州新區(qū)政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　2.蘭州新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn)任務(wù)分解表

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室　　　

2019年12月31日