新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團公司，省市駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》已經(jīng)2020年新區(qū)管委會第16次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

蘭州新區(qū)管理委員會    

2020年6月11日     

蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案

　　為深入貫徹黨的十九大報告中提出的“實施國家節(jié)水行動”總體要求，全面加強蘭州新區(qū)節(jié)約用水工作，促進蘭州新區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈國家節(jié)水型城市申報與考核辦法〉和〈國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城〔2018〕25號）要求，結(jié)合蘭州新區(qū)實際，推進蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，特制定本實施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　在蘭州新區(qū)建成區(qū)開展創(chuàng)建活動，進一步強化全民節(jié)水意識，落實城市節(jié)水管理制度，提高城市節(jié)水效率，確保水資源科學(xué)開發(fā)和有效利用，努力使各項指標(biāo)達到國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭2020年底達到《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級，2022年成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）強化節(jié)水管理機構(gòu)建設(shè)。進一步強化城市節(jié)水管理機構(gòu)職責(zé)，確定承擔(dān)城市節(jié)水管理職責(zé)的機構(gòu)和人員，依法履行城市節(jié)水管理職責(zé)。

　?。ǘ╈柟塘椈竟ぷ?。一是健全用水節(jié)水管理規(guī)章，建立城市節(jié)水管理制度和長效機制；二是城市節(jié)水管理機構(gòu)職責(zé)明確；三是實行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計制度；四是建立節(jié)水財政投入制度；五是建立節(jié)水管理信息技術(shù)應(yīng)用；六是全面開展節(jié)水宣傳活動。

　?。ㄈ┖粚嵤豁椈A(chǔ)管理。一是編制并落實《蘭州新區(qū)城市節(jié)水專項規(guī)劃》；二是按要求劃定城市藍線管理；三是城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例≥0.5‰，城市節(jié)水資金投入占市本級財政支出比例≥1‰；四是加強計劃用水與定額管理，實行超定額累進加價，公共供水的非居民用水計劃用水率達90%以上；五是嚴(yán)格自備水管理，自備水計劃用水率達90%以上，城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)不得新批自備井，定期開展地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測；六是控制自備井水供水率管理；七是進一步強化市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建項目節(jié)水“三同時”管理；八是嚴(yán)格執(zhí)行價格管理，水資源費征收率不低于95%，污水處理費（含自備水）收繳率不低于95%；九是建立居民生活用水階梯水價制度；十是建立水價調(diào)整成本公開制度；十一是制定水平衡測試管理規(guī)定。

　?。ㄋ模┩瓿墒唔椉夹g(shù)考核指標(biāo)。1.六項綜合節(jié)水指標(biāo)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量低于全國平均值的50%；綜合生活用水量不應(yīng)大于所在地域平均值的92%；城市非常規(guī)水資源替代率≥25%；城市污水集中處理率達到全國地級市平均水平；城市供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)小于現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ92規(guī)定的修正值指標(biāo)1個百分點；建成區(qū)雨污分流排水體制管道覆蓋率100%。2.五項生活節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。城市居民生活日用水量不應(yīng)大于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50331的指標(biāo)計算值Q；節(jié)水型生活用水器具普及率100%，包括公共建筑和居民家庭；節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%；節(jié)水型單位覆蓋率≥15%；特種行業(yè)（洗浴、洗車等）用水計量收費率100%。3.四項工業(yè)節(jié)水指標(biāo)。萬元工業(yè)增加值用水量不應(yīng)大于全國平均值的60%；工業(yè)用水重復(fù)利用率≥80%（不含電廠）；工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量應(yīng)小于國家標(biāo)準(zhǔn)《取水定額》GB/T18916規(guī)定值的90%，且不應(yīng)大于地方標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥20%。4.兩項環(huán)境生態(tài)節(jié)水指標(biāo)。城市水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率不小于90%；生態(tài)雨水利用工程項目年均不應(yīng)小于6項。

　　三、時間及進度安排

　　創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作具體分三個步驟實施：

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（2020年5月中旬）。傳達貫徹國家、省、市關(guān)于創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的政策精神，提高認識、明確責(zé)任，增強做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。各新聞媒體加大宣傳力度，營造創(chuàng)建節(jié)水型城市的濃厚氛圍，激發(fā)市民參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，為創(chuàng)建活動打下堅實的群眾基礎(chǔ)。

　　（二）組織實施階段（2020年5月中旬-2020年12月）。各有關(guān)部門（單位）按照本實施方案的任務(wù)要求，組織開展創(chuàng)建工作，認真落實工作任務(wù)，明確完成時限和質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，扎實有效地開展創(chuàng)建工作，做好各類創(chuàng)建資料的收集、整理、編輯，對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈國家節(jié)水型城市申報與考核辦法〉和〈國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城〔2018〕25號），完成自查自評。其中：2020年10月30日前完成各項任務(wù)，2020年11底前完成省級初審和評估考核。

　?。ㄈ┯瓩z準(zhǔn)備階段（2022年1月-2022年6月）。2022年6月30日前向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委申報國家節(jié)水型城市。進一步完善國家節(jié)水型城市現(xiàn)場考核驗收備檢資料整理工作，組織各有關(guān)單位積極做好現(xiàn)場考核驗收迎檢準(zhǔn)備工作。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任。成立創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），由新區(qū)管委會分管農(nóng)林水務(wù)工作的副主任任組長，負責(zé)組織實施創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦”）設(shè)在新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。各部門、各單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，按照任務(wù)分工抽調(diào)骨干力量，制定具體方案上報新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦，全力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，確保達到國家節(jié)水型城市考核要求。

　　（二）強化目標(biāo)考核，定期督查通報。國家節(jié)水型城市創(chuàng)建時間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位要按照工作計劃和任務(wù)分工，及時將創(chuàng)建推進情況和資料報送新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦。新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦要加強創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督促，黨工委辦公室、管委會辦公室適時對國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作開展督查。新區(qū)組織部要加強目標(biāo)責(zé)任考核，將節(jié)水型城市創(chuàng)建納入蘭州新區(qū)相關(guān)部門年度綜合考核。

　?。ㄈ┞鋵嵸Y金保障，確保創(chuàng)建經(jīng)費。建立城市財政資金投入制度，將創(chuàng)建節(jié)水型城市資金列入新區(qū)當(dāng)年財政預(yù)算。在加大財政投入的同時，要積極吸引社會資金參與節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，保障節(jié)水型城市創(chuàng)建工作順利開展。

　?。ㄋ模┩晟萍顧C制，營造輿論氛圍。完善節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)考核獎勵機制，對節(jié)水工作貢獻突出的單位和個人給予一定獎勵。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、戶外廣告、電子屏、公交站臺、公交車、出租車、工地圍擋等多種形式，廣泛深入地開展節(jié)水宣傳活動，提高全社會對創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的關(guān)注度，引導(dǎo)市民樹立節(jié)水理念，積極參與節(jié)水活動，營造濃厚的節(jié)水輿論氛圍，推動創(chuàng)建工作順利開展。

　　附件：1.蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市考核指標(biāo)和責(zé)任分解表

　　　　　2.蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及職責(zé)

　　　　　蘭州新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實施方案》的通知