來(lái)源: 新區(qū)原創(chuàng)
時(shí)間: 2020/04/30/ 10:04
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隨著新區(qū)快速高質(zhì)量發(fā)展和機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增加,新區(qū)新建的公共建筑、居民住宅區(qū)停車位配建不足;停車資源挖掘不夠,停車場(chǎng)所使用效率低下;人行道、機(jī)動(dòng)車道上車輛亂停亂放,行人通行困難,交通受阻等問(wèn)題一定程度影響了國(guó)家級(jí)新區(qū)的風(fēng)貌形象,也凸顯出城市建設(shè)和管理中的“短板”。為加強(qiáng)新區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,規(guī)范停車秩序,保障城市道路交通安全、有序和暢通,蘭州新區(qū)制定出臺(tái)了《蘭州新區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?,F(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下:
問(wèn)題1:《辦法》實(shí)施范圍和具體類別有哪些?
答:《辦法》實(shí)施范圍為蘭州新區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),主要是指供各類機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所,包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位三類。
問(wèn)題2:蘭州新區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)主管部門是哪些?
答:蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局牽頭負(fù)責(zé)新區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,新區(qū)公安局交通警察大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路臨時(shí)停車泊位的施劃,新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),各園區(qū)按照屬地化管理的原則,負(fù)責(zé)日常管理工作。其他各相關(guān)部門各司其職,統(tǒng)籌協(xié)助推進(jìn)新區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
問(wèn)題3:哪些區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)停車場(chǎng),怎么配建停車位?
答:新建的公共建筑、居民住宅區(qū)等,應(yīng)按停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范(按《蘭州新區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》配置),配套建設(shè)停車場(chǎng)。主要有城市公交樞紐、首末站、城市軌道交通換乘中心、城市出入口、大中型商貿(mào)或公共活動(dòng)場(chǎng)所等。配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
對(duì)于未按配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)的,應(yīng)在改建、擴(kuò)建的同時(shí)增建,如:火車站、客運(yùn)站等交通樞紐;學(xué)校、體育(場(chǎng))館、影(?。┰?、圖書館、展覽館、博物館、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓等公共場(chǎng)所;商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等大(中)型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所;承擔(dān)行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所?!掇k法》同時(shí)指出:改變建(構(gòu))筑物使用性質(zhì),導(dǎo)致原有配建的停車位達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)就近增建或以其他方式達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)。
問(wèn)題4:在新區(qū)建設(shè)停車場(chǎng)有哪些優(yōu)惠?
答:非政府性投資建設(shè)的公共停車場(chǎng),按“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行建設(shè)管理。同時(shí),蘭州新區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng);鼓勵(lì)綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場(chǎng);鼓勵(lì)通過(guò)舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場(chǎng)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人依法利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場(chǎng),對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益。對(duì)于單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的,蘭州新區(qū)將參照甘肅省及蘭州市有關(guān)政策享受相應(yīng)優(yōu)惠。
問(wèn)題5:臨時(shí)停車場(chǎng)怎么施劃?
答:主要指城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地,分兩種情況,第一種情況屬業(yè)主共有的,經(jīng)三分之二業(yè)主代表同意,由園區(qū)審核后,符合要求的,施劃為臨時(shí)停車場(chǎng);第二種情況屬非業(yè)主所有的開(kāi)放式場(chǎng)地,由園區(qū)征求新區(qū)自然資源部門意見(jiàn)后,向新區(qū)建設(shè)交通部門備案,施劃為臨時(shí)停車場(chǎng),參照道路臨時(shí)停車泊位實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。此外,對(duì)于不能滿足公眾停車需求的區(qū)域,經(jīng)園區(qū)同意,向蘭州新區(qū)建設(shè)交通部門備案后,土地權(quán)屬單位可利用待建土地、空閑場(chǎng)地等設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。
問(wèn)題6:符合哪些條件可以施劃臨時(shí)停車位,哪些區(qū)域禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位?
答:滿足下列要求下,可以施劃臨時(shí)停車位:不影響行人、車輛通行;符合區(qū)域道路停車總量控制要求;與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線。
同時(shí)需要注意的是,有些區(qū)域是禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位的,包括:城市快速路、主干道主路,人行道;消防通道、無(wú)障礙通道;設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的;距離能提供充足停車位的公共停車場(chǎng)三百米以內(nèi);交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)五十米范圍內(nèi)路段;學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點(diǎn)五十米范圍內(nèi)路段;其他不宜設(shè)置停車泊位的區(qū)域;法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止臨時(shí)停車的路段。
問(wèn)題7:本《辦法》什么時(shí)候?qū)嵤?/strong>
答:為盡快推進(jìn)蘭州新區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,《辦法》定于2020年5月1日起正式施行,有效期兩年。
本《辦法》有哪些亮點(diǎn)?
亮點(diǎn)一:道路臨時(shí)停車泊位不得被據(jù)為專用。未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得將停車場(chǎng)挪作他用,不得變更規(guī)劃確定的停車位。已改變用途的,應(yīng)自行恢復(fù);未自行恢復(fù)的,由所在園區(qū)城市管理執(zhí)法部門進(jìn)行清理,限期恢復(fù)。
亮點(diǎn)二:未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票駕駛?cè)丝删芨锻\囐M(fèi)。停車場(chǎng)收取停車費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢跃芨锻\囐M(fèi)。軍警、救護(hù)車輛免收停車費(fèi);殘疾人駕駛殘疾人專用車輛在公共停車場(chǎng)停放的,憑本人殘疾證免收停車費(fèi)。
亮點(diǎn)三:可實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車?!掇k法》提出,有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下,可以將專用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放,實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車。專用停車場(chǎng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車的,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)段停車。超過(guò)約定時(shí)段拒不駛離的,停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)終止約定的停車服務(wù)。
附件:蘭州新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法(試行)》的通知