2020年蘭州新區(qū)工作報(bào)告

蘭州市委常委、新區(qū)黨工委書記 楊建忠

（2020年1月6日）

同志們：

　　今天，我們召開(kāi)蘭州新區(qū)工作會(huì)議，全面回顧總結(jié)2019年工作，安排部署2020年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員新區(qū)廣大干部群眾沿著習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，奮力拼搏、砥礪前行，不斷開(kāi)創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量快速發(fā)展新的時(shí)代篇章。

2019年工作回顧

　　剛剛過(guò)去的一年，在省市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持黨建強(qiáng)定力、改革增動(dòng)力、創(chuàng)新添動(dòng)能、開(kāi)放顯活力、產(chǎn)業(yè)快發(fā)展，各項(xiàng)動(dòng)能快速釋放、綜合效應(yīng)加速顯現(xiàn)，國(guó)家級(jí)新區(qū)平臺(tái)帶動(dòng)作用集中發(fā)力，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人氣事業(yè)繁榮興旺、環(huán)境優(yōu)美靚麗的嶄新局面，成為西北經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。

　　——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又好又快。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.5%，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%，批發(fā)業(yè)銷售額1100億元、增長(zhǎng)35%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)67%。稅收收入實(shí)現(xiàn)31億元、增長(zhǎng)22.6%。一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)17.6億元、增長(zhǎng)16%。招商引資引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目136個(gè)、增長(zhǎng)24.8%，投資660億元、增長(zhǎng)18.7%。八大國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元、增長(zhǎng)120%，其中商投集團(tuán)達(dá)360億元、城投集團(tuán)過(guò)百億元，雙雙進(jìn)入全省國(guó)有企業(yè)前10強(qiáng)。

　　——綜合改革效應(yīng)凸顯。項(xiàng)目審批時(shí)限縮短到30個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)行并聯(lián)承諾容缺項(xiàng)目驗(yàn)收制，不動(dòng)產(chǎn)證辦理時(shí)間大幅縮減，企業(yè)經(jīng)營(yíng)要素成本降低20%以上，實(shí)現(xiàn)“管理效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)”目標(biāo)，獲評(píng)“中國(guó)（區(qū)域）最具投資營(yíng)商價(jià)值新區(qū)”。獲批2019年度國(guó)家唯一綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。改革創(chuàng)新制度體系基本建立，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。             

　　——創(chuàng)新動(dòng)能競(jìng)相迸發(fā)。與11名院士、52個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作87項(xiàng)、研發(fā)成果95項(xiàng)。世界最薄4.5微米銅箔試生產(chǎn)成功。精細(xì)化工醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料中間體、化學(xué)助劑試劑等35個(gè)高附加值成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引進(jìn)荷蘭智能溫控、以色列灌溉等技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)草莓等有機(jī)新品種130種。有研發(fā)活動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)45%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)59.5%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經(jīng)濟(jì)比重大幅提高，市場(chǎng)主體以30%的速度增長(zhǎng)。

　　——對(duì)外貿(mào)易倍數(shù)增長(zhǎng)。全面推行“單一窗口”，實(shí)行先放行、后補(bǔ)稅，報(bào)關(guān)填報(bào)事項(xiàng)減少45%，候查、查驗(yàn)時(shí)間減少50%，報(bào)關(guān)時(shí)間壓縮1/3以上。獲批首批陸港型國(guó)家物流樞紐輔樞紐。蘭石獲評(píng)“國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”。新開(kāi)至比利時(shí)、巴基斯坦等貨運(yùn)航線6條。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)110%，國(guó)際貨運(yùn)班列到發(fā)數(shù)增長(zhǎng)286%，進(jìn)出口貨物量增長(zhǎng)333%，成為全國(guó)首個(gè)進(jìn)口回程班列超過(guò)出口外發(fā)的城市，口岸、通道、臨空三維一體開(kāi)放新格局基本成形。

　　——生態(tài)建設(shè)創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。修復(fù)生態(tài)5萬(wàn)畝，科學(xué)治理“山水林田湖草”，把垅丘緩坡修復(fù)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)用地，系統(tǒng)性解決干旱、風(fēng)沙、鹽堿、水土流失的做法，為黃河上游黃土高原地區(qū)生態(tài)治理、綠色發(fā)展探索出了新路徑。獲評(píng)“2019綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”。

　　——城市管理邁上新臺(tái)階。榮獲“2019年中國(guó)領(lǐng)軍智慧城區(qū)”，交通、醫(yī)療、市政等實(shí)現(xiàn)智能化遠(yuǎn)程調(diào)度，打造了全國(guó)智慧城市新標(biāo)桿。城市道路、綠化、亮化品質(zhì)大幅提升，平面更整潔、立面更清爽，色彩形態(tài)更協(xié)調(diào)，人氣商氣更濃厚，群眾生活更便捷。新增常住人口6萬(wàn)、總?cè)丝谕黄?6萬(wàn)，現(xiàn)代中型城市初步形成。

　　一年來(lái)，我們以實(shí)際行動(dòng)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)了一份厚禮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”。省委、省政府對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等取得的成績(jī)給予充分肯定。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)，省市委巡視巡察等各類檢查中沒(méi)有重大整改事項(xiàng),充分體現(xiàn)了新區(qū)改革創(chuàng)新新作為、新成效。省蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議指出“新區(qū)發(fā)展有速度、工作有力度，開(kāi)放度、美譽(yù)度不斷提升，成績(jī)不易、令人振奮，體現(xiàn)了敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事的魄力擔(dān)當(dāng)”。一年來(lái)主要做了以下八個(gè)方面工作。

　　一、深入開(kāi)展主題教育，推動(dòng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　堅(jiān)持把鍛造過(guò)硬政治能力貫穿到國(guó)家級(jí)新區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全過(guò)程，以動(dòng)真碰硬的斗爭(zhēng)精神構(gòu)筑更加清爽的政治生態(tài)，以擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新局面。

　　主題教育取得新成果。把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加快高質(zhì)量快速發(fā)展的有力抓手，堅(jiān)持主題教育與高質(zhì)量發(fā)展同部署，改革創(chuàng)新與制度建設(shè)兩手抓，解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制共推進(jìn)，破解發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題305個(gè)，省委巡視反饋問(wèn)題整改率達(dá)到83%，扭轉(zhuǎn)了慣性思維、摒棄了陳規(guī)錯(cuò)習(xí)、錘煉了嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，筑牢了增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)，提高了廣大黨員干部抓機(jī)遇、爭(zhēng)政策、搶先機(jī)、促改革、謀發(fā)展、創(chuàng)一流的行動(dòng)自覺(jué)。中央、省委巡回指導(dǎo)組對(duì)新區(qū)主題教育成效高度認(rèn)可。 

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。打掉孫發(fā)明黑社會(huì)性質(zhì)組織、薛在存惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，方永梅、李平智惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，鏟除“村霸”祁文忠、張正雄，徹查郭庭天惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，立案審查“傘”“網(wǎng)”問(wèn)題17件23人，形成了強(qiáng)大震懾，匡正了社會(huì)風(fēng)氣。中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦線索“清零”。中央掃黑辦和督導(dǎo)組對(duì)新區(qū)工作充分肯定。

　　組織建設(shè)得到再提升。新設(shè)立機(jī)關(guān)黨組（黨委）13個(gè)，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。推行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”制，“兩新”組織黨組織覆蓋率分別達(dá)88%、100%。進(jìn)一步提高村“兩委”班子“一肩挑”比例，基層治理能力得到全面提升。發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)鞭策作用，重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。拓寬選人用人視野，實(shí)施更加靈活、更有柔性的人才政策，面向全國(guó)選招學(xué)歷高、經(jīng)歷好、業(yè)績(jī)優(yōu)的優(yōu)秀干部和緊缺專業(yè)人員520人，引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才3萬(wàn)多人，評(píng)定各類職務(wù)職稱1510人，科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)專家達(dá)到3881名。建立正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下的制度機(jī)制，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化。

　　宣傳輿論占領(lǐng)新高點(diǎn)。樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步打牢新區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。把慶祝新中國(guó)成立70周年活動(dòng)、十九屆四中全會(huì)精神、西部大開(kāi)發(fā)政策宣傳與全方位展示新區(qū)改革發(fā)展成就結(jié)合起來(lái)，充分激發(fā)了廣大干部群眾愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情，堅(jiān)定了建設(shè)新區(qū)的信心決心。人民日?qǐng)?bào)、新華社等央媒刊播新區(qū)專題報(bào)道600余篇，省市主流媒體報(bào)道6000余篇。《蘭州新區(qū)報(bào)》刊號(hào)獲批，融媒體中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，“兩微一端”、抖音等新媒體報(bào)道過(guò)萬(wàn)條，閱讀量突破2000萬(wàn)人次。新區(qū)影響力、知名度和美譽(yù)度大幅提升。

　　作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。開(kāi)展“基層減負(fù)年”活動(dòng)，大力整治形式主義、官僚主義，精簡(jiǎn)文件50.4%，壓減會(huì)議30%，清理督查考核33項(xiàng)、減少53%，騰出更多精力謀發(fā)展、促改革、抓落實(shí)。樹立“實(shí)干的不吃虧，敢干的不委屈”導(dǎo)向，以績(jī)效考核激勵(lì)干部、容錯(cuò)糾錯(cuò)保護(hù)干部、打擊誣告陷害力挺干部，嚴(yán)肅查處趙某、王某等誣告陷害案件，為28名干部澄清正名，扭轉(zhuǎn)了告狀有理的不良風(fēng)氣。嚴(yán)肅處置生態(tài)環(huán)境局、城建交通局干部亂作為，造成蘭石集團(tuán)污水問(wèn)題、中央環(huán)保督察新區(qū)不實(shí)筆錄等烏龍事件。緊跟改革監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，教育在先、預(yù)防為主，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐取得明顯成效。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線畫出同心圓。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，鑄牢了中華民族共同體意識(shí)和文化認(rèn)同感，創(chuàng)建了一批國(guó)家和省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。廣泛凝聚共識(shí)、集聚智慧、匯聚力量，發(fā)展各類群團(tuán)組織460多個(gè)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，工人主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用充分發(fā)揮。成立新區(qū)工商聯(lián)，有力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　二、深化系統(tǒng)改革，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化

　　堅(jiān)持“學(xué)、用、謀、創(chuàng)”結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì)，綜合改革多元效應(yīng)快速顯現(xiàn)，政務(wù)環(huán)境更高效、市場(chǎng)環(huán)境更公平、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)良。

　　機(jī)構(gòu)改革提升效能。優(yōu)化部門職責(zé)，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)園區(qū)功能，設(shè)立街道辦事處4個(gè)、社區(qū)服務(wù)站19個(gè)，服務(wù)型政府架構(gòu)基本形成。

　　審批改革領(lǐng)跑全省。全面推行“承諾制、零收費(fèi)、信息化、代辦制”，實(shí)行“區(qū)域評(píng)估、多評(píng)合一、多圖合一、多驗(yàn)合一”簡(jiǎn)易審批，企業(yè)簽定承諾書即可開(kāi)工建設(shè)，平均節(jié)約資金300萬(wàn)元以上。企業(yè)投資項(xiàng)目審批和開(kāi)辦時(shí)間分別是國(guó)務(wù)院目標(biāo)的1/4、1/8。推進(jìn)“不見(jiàn)面”改革試點(diǎn)，全面取消項(xiàng)目備案前置，全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。探索新興產(chǎn)業(yè)包容審慎監(jiān)管，73種首次輕微違法行為免予行政處罰。

　　利企惠企成效顯著。落實(shí)減稅降費(fèi)4.4億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金5億元。規(guī)范電費(fèi)管理，大數(shù)據(jù)企業(yè)電價(jià)降到0.28元/度；組建水務(wù)投資集團(tuán)，實(shí)施水務(wù)一體化改革，企業(yè)用水成本明顯下降。實(shí)行土地供應(yīng)彈性出讓、租賃、先租后讓，掛牌時(shí)限壓縮至21天。為52家中小微企業(yè)融資擔(dān)保38.8億元，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)20%，實(shí)施企業(yè)社保補(bǔ)助和穩(wěn)崗補(bǔ)貼，為企業(yè)減負(fù)1.01億元。

　　政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。在全省率先建立電子證照、電子印章、企業(yè)云檔案等“一體化政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)上線運(yùn)行。新區(qū)各部門集中入駐中川商務(wù)中心辦公，群眾和企業(yè)辦事更省心。

　　三、加快新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速壯大

　　綠色化工迅速崛起。建成園區(qū)供熱供汽、污水處理、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)制定安全、環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個(gè)、總投資208億元，65個(gè)開(kāi)工建設(shè)，12個(gè)具備投產(chǎn)條件。“專精特新”化工新材料產(chǎn)業(yè)園落地項(xiàng)目35個(gè)，填補(bǔ)空白、替代進(jìn)口、彌補(bǔ)短缺化工產(chǎn)品過(guò)百種。上?？爹i威耳從考察洽談到建成試生產(chǎn)僅用半年時(shí)間，刷新化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)新記錄，體現(xiàn)“新區(qū)速度”。

　　新材料產(chǎn)業(yè)取得突破。德福年產(chǎn)5萬(wàn)噸超薄銅箔項(xiàng)目一期投產(chǎn)、二期開(kāi)工。蘭飛軍民融合高強(qiáng)度鋁合金輕量化輪轂、大禹高分子防水新材料產(chǎn)業(yè)基地等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。商投年產(chǎn)20萬(wàn)噸高檔鋁箔、正威三期年產(chǎn)10萬(wàn)噸高導(dǎo)新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)。新引進(jìn)項(xiàng)目14個(gè)、總投資77億元。大禹防水卷材獲“大世界基尼斯之最”。有色金屬、綠色建材、光電材料等新材料產(chǎn)業(yè)體系形成。

　　先進(jìn)裝備制造增加新動(dòng)能。省鐵投裝備產(chǎn)業(yè)園、新合制罐、博睿重裝制造生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)。重離子應(yīng)用技術(shù)及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地等16個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。新引進(jìn)柳工西北再制造研發(fā)中心等項(xiàng)目13個(gè)。蘭石自主研發(fā)15000米超深井海洋鉆機(jī)完成設(shè)計(jì)、進(jìn)入樣機(jī)制造階段。

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速集聚。電信、移動(dòng)數(shù)據(jù)中心和新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期等14個(gè)項(xiàng)目上網(wǎng)運(yùn)行，組織申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。國(guó)網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)數(shù)據(jù)中心二期、電信數(shù)據(jù)中心二期等9個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，裝配機(jī)架將達(dá)2.5萬(wàn)個(gè)。新引進(jìn)騰訊財(cái)付通、恒云太工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、5G融合應(yīng)用等項(xiàng)目9個(gè)、總投資90億元，面向“一帶一路”集智能設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)儲(chǔ)運(yùn)、軟件開(kāi)發(fā)于一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地快速形成。

　　新能源汽車走向國(guó)外。蘭州廣通獲得整車出口資質(zhì)，首批新能源客車出口塞爾維亞。加快充電設(shè)備、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用附件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)鋰電池生產(chǎn)線、十堰車儀電子產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)銷售等配套項(xiàng)目9個(gè)。

　　生物醫(yī)藥健康發(fā)展。申聯(lián)生物疫苗試生產(chǎn)，蘭藥抗腫瘤藥開(kāi)展中試，尚方堂現(xiàn)代中藥通過(guò)GMP認(rèn)證。安泰堂、國(guó)藥醫(yī)療器械、榮康醫(yī)藥等項(xiàng)目投產(chǎn)。慈濟(jì)藥業(yè)等5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。新引進(jìn)重慶藥業(yè)集團(tuán)物流中心、甘藥同位素生產(chǎn)基地等項(xiàng)目4個(gè)。佛慈榮獲“中國(guó)中成藥行業(yè)企業(yè)出口十強(qiáng)”，和盛堂獲評(píng)“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范企業(yè)”，“?？灯?rdquo;進(jìn)入全省戒毒采購(gòu)目錄并全國(guó)推廣。

　　四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

　　把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，著力打造蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)第三極。

　　創(chuàng)新能力大幅提升。引進(jìn)科技型企業(yè)63家，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家。二氧化碳加氫合成甲醇工業(yè)化示范裝置開(kāi)車試運(yùn)行。中科院大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)。西北綠色新型鋁加工產(chǎn)業(yè)園“雙零箔”技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。蘭石蘭駝突破極寒環(huán)境電池包生產(chǎn)和電池管理系統(tǒng)技術(shù)。普銳特聚酰亞胺耐高溫材料達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　科技成果加速轉(zhuǎn)化。開(kāi)展“一對(duì)一”成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，新培育科技成果108項(xiàng)、增長(zhǎng)24.1%，轉(zhuǎn)化率30.5%、增長(zhǎng)6.9個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)化產(chǎn)值178億元、增長(zhǎng)62.3%。核電焊接板式熱交換器、磷酸鐵鋰正極材料關(guān)鍵技術(shù)獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

　　平臺(tái)建設(shè)質(zhì)提量增。新組建傳感及檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用研究中心、專用汽車工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)19個(gè)。蘭石高端能源裝備省級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間升格為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，科創(chuàng)公司連續(xù)三年獲“優(yōu)秀（A類）國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化器”。隴藥產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新研究院成立，和盛堂藥物研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院入選全省首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及培育對(duì)象。

　　五、融入“一帶一路”步伐加快，開(kāi)放水平快速提升

　　通道經(jīng)濟(jì)不斷拓展。木材分撥中心運(yùn)營(yíng)、糧食口岸建成獲批，進(jìn)口木材11萬(wàn)方、糧食1萬(wàn)噸，我省首批亞麻籽、飼料大麥進(jìn)口。汽車、肉類、冰鮮、棉紗等進(jìn)口業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。倉(cāng)儲(chǔ)物流園、綜保區(qū)跨境電商物流園、京東云倉(cāng)建成運(yùn)營(yíng)。多式聯(lián)運(yùn)工程獲全省最大單筆4億美元外資貸款，糧油專用線、西小川站改全面建設(shè)。有色金屬交割庫(kù)、汽車分撥、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、金融倉(cāng)儲(chǔ)等專業(yè)物流園運(yùn)營(yíng)。潤(rùn)民糧油、蘭糧儲(chǔ)備庫(kù)、新優(yōu)聯(lián)木材加工等項(xiàng)目快速推進(jìn)。進(jìn)出口貿(mào)易倍數(shù)增長(zhǎng)，商投集團(tuán)獲評(píng)“2019中國(guó)物流十佳成長(zhǎng)型企業(yè)”。

　　交流合作日益密切。舉辦2019綠色金融蘭州高峰論壇、全國(guó)石油和化工企業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)、“新一代人工智能”西部地區(qū)論壇、隴藥高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展論壇、第六屆農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)高峰論壇。積極參加第二屆進(jìn)博會(huì)、第十六屆東盟博覽會(huì)、綏芬河國(guó)際口岸貿(mào)易博覽會(huì)，簽約額快速增長(zhǎng)。接待外賓考察、外媒來(lái)訪18批次440人，外省政商考察參觀350批次8368人。

　　六、加快完善功能服務(wù)，城市魅力日益彰顯

　　堅(jiān)持科學(xué)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化管理，不斷提升城市承載力輻射力競(jìng)爭(zhēng)力，加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市，宜業(yè)宜居、綠色生態(tài)、便捷智慧的現(xiàn)代新城初步形成。

　　基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。高效優(yōu)質(zhì)保障國(guó)家和省列重大項(xiàng)目建設(shè)，中蘭客專新區(qū)段進(jìn)度全線最快，朱中鐵路通車運(yùn)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)三期總體規(guī)劃獲批。景中高速、中白高速、中通道、G109、機(jī)場(chǎng)連接線加快建設(shè)。新建城市道路30公里，敷設(shè)給排水、燃?xì)?、電力、通訊管網(wǎng)276公里。

　　公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷。建成棚改安置房5540套、租賃性住房5000套，加快建設(shè)保障房1.1萬(wàn)套，商品房銷售面積124萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)30%，現(xiàn)房銷售率100%，足額供應(yīng)公租房、經(jīng)適房和高品質(zhì)市場(chǎng)化商品房，有效滿足人口快速增長(zhǎng)居住需求。省體育館交付使用。城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)，新增公交線路12條、投放公交車99輛，改造提升城市公廁46座，群眾生活更便捷。

　　商氣人氣快速提升。商業(yè)綜合體達(dá)到42家533萬(wàn)平方米，客流量增長(zhǎng)28%，商圈入駐率達(dá)70%以上。絲路國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際五星級(jí)皇冠假日酒店、瑞嶺商務(wù)中心等商業(yè)體加快建設(shè)。紅星美凱龍、智慧小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)，新增酒店10家、客房近千間。特色溫泉療養(yǎng)、冰雪新天地滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。全年接待游客620萬(wàn)人次、增長(zhǎng)57.8%，旅游綜合收入23億元、增長(zhǎng)68.9%。中川機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1500萬(wàn)人次。臨港花海成為網(wǎng)紅“打卡地”。

　　職教園區(qū)加快建設(shè)。新建成院校3所、入駐師生總數(shù)達(dá)7萬(wàn)人，蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成、當(dāng)年招生，甘肅政法大學(xué)等6所院校加快建設(shè)，引進(jìn)蘭州交大博文學(xué)院、蘭州航空旅游職業(yè)學(xué)院，共享區(qū)工業(yè)4.0實(shí)訓(xùn)中心、孵化基地等公共配套全面投運(yùn)，成為名副其實(shí)的高技能人才“搖籃”。

　　城市管理智能精細(xì)。智慧城市政務(wù)云平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)中心等一期9個(gè)子項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)格化綜合管理、應(yīng)急指揮平臺(tái)等11個(gè)子項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。舉辦2019新型智慧城市峰會(huì)，新區(qū)智慧城市標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新潮。“寬帶中國(guó)”示范城市和5G試點(diǎn)城市加快建設(shè)，布局5G網(wǎng)絡(luò)基站100個(gè)。

　　國(guó)土空間管理科學(xué)高效。全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，全力保障重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)用地，土地征收9724畝、儲(chǔ)備2.1萬(wàn)畝、供應(yīng)2.7萬(wàn)畝。盤活土地資源，清理長(zhǎng)期圈而不建、占而不用閑置低效土地4654畝，復(fù)耕復(fù)綠“大棚房”、違建別墅違法用地920畝，土地開(kāi)發(fā)整理2.2萬(wàn)畝，新增耕地1.6萬(wàn)畝、林地1萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝。

　　生態(tài)環(huán)境大幅改善。一體推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)，新增綠化面積3萬(wàn)畝，城市綠地率35%、達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)330天，達(dá)標(biāo)率95%。水土流失治理程度不斷提高，建筑垃圾、生活垃圾分級(jí)分類處置，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、垃圾無(wú)害化處理率、污水收集處理率全部達(dá)到100%。

　　七、積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　充分挖掘土地、水、氣候等要素潛力，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，以高一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)、快一步的行動(dòng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

　　建設(shè)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)。總投資239億元的24個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全面建設(shè)，率先在全省探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)頒證，打破了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資擔(dān)保瓶頸。建成可移動(dòng)、模塊化、裝配式日光溫室1100座，中藥材育苗300座。36萬(wàn)平方米亞洲單體最大、技術(shù)最先進(jìn)的智能溫室高端花卉基地建成，鮮花交易市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。規(guī)?；?、集約化種植基地建設(shè)全面啟動(dòng)，紫花苜蓿、和尚頭小麥等特色種植10萬(wàn)畝。新希望250萬(wàn)頭、天兆60萬(wàn)頭國(guó)內(nèi)最先進(jìn)生豬種養(yǎng)加智能生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中天羊業(yè)3000只、天欣4500只種羊入欄，飼草種植、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰冷鏈、有機(jī)肥加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

　　全域美麗鄉(xiāng)村有力推進(jìn)。積極推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施垃圾、風(fēng)貌、廁所“三大革命”，開(kāi)展垃圾全收集、火墻保溫式、衛(wèi)浴一體化、獨(dú)立式三格化節(jié)水廁所試點(diǎn)示范，完成廁所改造7675戶，拆除“一戶兩宅”340處，村社道路、巷道實(shí)現(xiàn)全硬化全亮化。

　　農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。深化“三變”改革，全面完成土地流轉(zhuǎn)及整理20萬(wàn)畝，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、勞務(wù)、資金等入股國(guó)有企業(yè)和村領(lǐng)辦合作社，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)1.5萬(wàn)人、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)工人9000人，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元、增長(zhǎng)10%。

　　八、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

　　堅(jiān)持把提升教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)水平作為改善營(yíng)商環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展、快速聚集人口的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，適度超前謀劃，全力保障到位，大幅增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　教育事業(yè)優(yōu)先提質(zhì)發(fā)展。新增學(xué)位5310個(gè)，學(xué)位適度富余，滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、人口急劇增長(zhǎng)需求。建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、中小學(xué)13所，普惠性幼兒園占比達(dá)到96%。教育經(jīng)費(fèi)投入、師資力量配備、基礎(chǔ)設(shè)施水平全省最高。

　　健康新區(qū)深入推進(jìn)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量增長(zhǎng)300%，轉(zhuǎn)診率下降13個(gè)百分點(diǎn)。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè)、改造提升3個(gè)，40個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售和“兩票制”。柔性引進(jìn)上海、天津和外籍專家開(kāi)展診療手術(shù)，醫(yī)療衛(wèi)生綜合體啟動(dòng)前期工作，建成城鄉(xiāng)居民15分鐘就醫(yī)圈、應(yīng)急圈。家庭醫(yī)生簽約6.5萬(wàn)人、簽約率43%。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民健康促進(jìn)行動(dòng)，全年未發(fā)生重大傳染病疫情。加大職業(yè)病防控，公共場(chǎng)所監(jiān)督管理全覆蓋。超額完成省定“兩癌”篩查惠民實(shí)事，嚴(yán)重精神障礙患者管理水平位列全省第一。新區(qū)榮獲“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)”。

　　文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。省經(jīng)濟(jì)社會(huì)展覽館、職教園區(qū)圖書館、音樂(lè)廳、省體育館、新區(qū)圖書館、檔案館等設(shè)施面向社會(huì)開(kāi)放。美好未來(lái)音樂(lè)節(jié)、太平鼓傳承表演等群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。彩虹城、蘭石等4個(gè)社區(qū)被評(píng)為全省新型城鎮(zhèn)居民終身學(xué)習(xí)中心。半程馬拉松參賽運(yùn)動(dòng)員突破萬(wàn)人，榮獲田協(xié)“銀牌賽事”。

　　社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。農(nóng)村一、二類低保在省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.3%、養(yǎng)老金增長(zhǎng)13%。新增城鎮(zhèn)化就業(yè)5.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。獲批“國(guó)家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點(diǎn)”。

　　社會(huì)治理走向現(xiàn)代化。“法治新區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，全民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，新區(qū)層面行政訴訟案件同比下降67%、無(wú)敗訴案件。信訪批次和人數(shù)下降三分之二。依托智慧城市平臺(tái)開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)人臉識(shí)別、車輛分流智能化，傷亡交通事故同比下降35%，治安案件同比下降24%，八類主要刑事案件下降20.7%，人民群眾安全感大幅提升，和諧新區(qū)得到社會(huì)點(diǎn)贊。西北救援中心加快建設(shè)，承辦全國(guó)救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，應(yīng)急管理工作得到肯定。

　　過(guò)去的一年，是新區(qū)步入高質(zhì)量快速發(fā)展的一年。成績(jī)的取得，是習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界鼎力支持、共同奮斗的結(jié)果，是新區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表新區(qū)黨工委、管委會(huì)，向所有關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向所有付出艱辛努力的新區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前新區(qū)仍處在高質(zhì)量發(fā)展的起步加速階段，與總書記的深情囑托相比，與國(guó)家級(jí)新區(qū)肩負(fù)的職責(zé)使命相比，我們還有差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和帶動(dòng)引領(lǐng)作用發(fā)揮還不充分；改革的動(dòng)力作用還不強(qiáng)，標(biāo)桿作用發(fā)揮還不夠好；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌企業(yè)比較少，科技創(chuàng)新支撐企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用還不強(qiáng)；各類開(kāi)放平臺(tái)作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量還需大力提升；空間規(guī)劃、行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)編制等問(wèn)題還需研究解決。我們要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和高度的行動(dòng)自覺(jué)深化改革強(qiáng)動(dòng)力、激活力、破難題。

2020年工作任務(wù)

　　今年是“十三五”、全面建成小康社會(huì)收官之年，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年，是蘭州新區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊抓“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯“極、地、臺(tái)、區(qū)”四大戰(zhàn)略定位，用好先行先試政策，統(tǒng)籌高質(zhì)量、高速度兩個(gè)方面，以大視野、大格局、大手筆加快改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聚集、開(kāi)放崛起、城市治理，為實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　綜合考慮，2020年新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)22%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%；固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)32%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)40%；進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)50%以上；稅收收入確保增長(zhǎng)20%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)36%；一般公共預(yù)算收入確保增長(zhǎng)20%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右；規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別提高5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作。

　　一、全面提升黨建水平，引領(lǐng)高質(zhì)量快速發(fā)展

　　立足國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新使命，在改革前沿沖鋒打頭陣、發(fā)展實(shí)踐中當(dāng)先鋒、為民服務(wù)上作表率。

　　堅(jiān)持政治建設(shè)不動(dòng)搖。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命制度機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)體現(xiàn)到履職盡責(zé)的工作實(shí)效上，真正把主題教育成效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為加快改革、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為完善治理體系、提升治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)舉措。開(kāi)展“思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、作風(fēng)大提升”活動(dòng)，堅(jiān)決整治對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不主動(dòng)、搞敷衍，落實(shí)決策搞變通、做選擇，推進(jìn)工作不務(wù)實(shí)、不盡力等行為，營(yíng)造崇尚主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干、一抓到底的濃厚氛圍。

　　筑牢組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新國(guó)家級(jí)新區(qū)特色黨建品牌，將黨支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上、黨員聚在“生產(chǎn)服務(wù)一線”上，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)等領(lǐng)域打造一批黨建創(chuàng)新示范點(diǎn)，提升城市基層黨建質(zhì)量，以過(guò)硬基層黨建促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展。堅(jiān)持將政治標(biāo)準(zhǔn)作為干部選用“第一關(guān)”，選拔一批講政治、高素質(zhì)、有業(yè)績(jī)的年輕干部，讓想干事、敢干事、干成事的干部得到重用，嚴(yán)防“耗資歷、憑關(guān)系、帶病提拔”等用人問(wèn)題，樹立能者上、庸者下、劣者汰的鮮明用人導(dǎo)向。暢通人才交流渠道，打通機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)人才流動(dòng)通道，實(shí)行職稱、職務(wù)互通機(jī)制，擴(kuò)大人才支撐發(fā)展效應(yīng)。

　　構(gòu)建輿論宣傳新格局。圍繞全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)展一批主題突出、影響廣泛、特色鮮明的宣傳活動(dòng)，全方位、立體化展示全國(guó)、省市、新區(qū)建設(shè)發(fā)展成就，大力弘揚(yáng)“信仰堅(jiān)定、改革創(chuàng)新、開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)拼搏”新區(qū)精神，凝聚起同心同向同行建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大力量。以《蘭州新區(qū)報(bào)》、新區(qū)官網(wǎng)、融媒體中心、新區(qū)展覽館、智慧城市運(yùn)營(yíng)中心為主陣地，加強(qiáng)與中央、省市主流媒體合作，形成全方位宣傳矩陣。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨管意識(shí)形態(tài)原則，突出思想理論建設(shè)，管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，旗幟鮮明反對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，從快從嚴(yán)打擊抹黑新區(qū)、阻礙改革、干擾發(fā)展行為。

　　織牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)防護(hù)網(wǎng)。利用大數(shù)據(jù)、智能化等技術(shù)手段，發(fā)揮好紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、媒體、群團(tuán)、社會(huì)等監(jiān)督作用，嚴(yán)督嚴(yán)管司法執(zhí)法、工程建設(shè)、招投標(biāo)、招商引資、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，堅(jiān)持行賄受賄一起查，對(duì)損公肥私、包庇縱容等腐敗行為零容忍，對(duì)破壞和諧環(huán)境、阻礙改革發(fā)展、制造偽證、誣告陷害的快查嚴(yán)懲，對(duì)不作為、慢作為、差作為的堅(jiān)決淘汰，最大限度激勵(lì)廣大干部大膽想、大膽闖、大膽試，快干巧干拼命干。

　　二、堅(jiān)持高站位高標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好國(guó)家省市改革“排頭兵”

　　堅(jiān)持法無(wú)禁止即可為，推動(dòng)中央、省市委各項(xiàng)改革部署率先在新區(qū)落地落實(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)和其他國(guó)家級(jí)新區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快理念、制度、流程創(chuàng)新，堅(jiān)決破除陳規(guī)錯(cuò)習(xí)，打造全省改革創(chuàng)新新典范。

　　全力創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃。搶抓國(guó)家新一輪國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，打破城鄉(xiāng)戶籍壁壘和常規(guī)、慣性的規(guī)劃思維方式，建立全新的國(guó)土空間規(guī)劃理念，將周邊溝岔網(wǎng)狀基本農(nóng)田、林地和未利用地集中整理成適宜設(shè)施化、機(jī)械化耕作的塊狀帶狀連片農(nóng)田、林地，全方位拓展“林田湖草、產(chǎn)城村路”發(fā)展空間，提升引大等水利設(shè)施利用率、減少泥沙流入黃河、改善生態(tài)和空氣質(zhì)量、擴(kuò)大城市發(fā)展空間、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)特大型中心城市群賦能。

　　用好國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”。堅(jiān)持“創(chuàng)機(jī)制”，創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等政策、機(jī)制、產(chǎn)品、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、人才吸引扶持政策。著力“強(qiáng)載體”，吸引各類金融機(jī)構(gòu)入駐新區(qū)，成立新區(qū)法人商業(yè)銀行，設(shè)立新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)基金，引導(dǎo)創(chuàng)投、風(fēng)投、行業(yè)基金、私募基金等社會(huì)資本向新區(qū)流動(dòng)，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色發(fā)展“新亮點(diǎn)”。

　　深化行政審批、并聯(lián)驗(yàn)收、便民服務(wù)改革。強(qiáng)化窗口“沒(méi)有否決權(quán)”，不能說(shuō)“不”，盡全力、想辦法解決問(wèn)題。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，提高交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力，開(kāi)展公共資源交易改革，加大遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，啟用公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)，探索推行保函制度應(yīng)用。以誠(chéng)信體系為基礎(chǔ)，推行容缺承諾驗(yàn)收，發(fā)揮智慧城市和社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用，為企業(yè)、單位、居民提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　建設(shè)現(xiàn)代國(guó)資國(guó)企管理新體系。圍繞速度和質(zhì)量“雙提高”目標(biāo)，加大資本、人、事管理制度改革，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，盤活資源資產(chǎn)，管好搞活、做大做強(qiáng)子公司，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)子公司股權(quán)多元化、籌備上市，在主業(yè)拓展、創(chuàng)新能力提升、管理水平提高等方面有新突破，在品牌打造、文化建設(shè)等方面有新亮點(diǎn)，八大國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)1000億元，產(chǎn)值過(guò)300億元。

　　創(chuàng)新城市治理理念。以先進(jìn)理念、更高標(biāo)準(zhǔn)、更好效果為目標(biāo)，做實(shí)做強(qiáng)街道和社區(qū)，高效發(fā)揮行政服務(wù)管理作用，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體系，探索建立全新的城市治理體系。全面清理陳舊繁瑣、不合理的文件規(guī)定，徹底摒棄錯(cuò)誤習(xí)慣做法，杜絕該干的工作這不行、那不能、設(shè)門檻現(xiàn)象，堅(jiān)決與一切違法亂紀(jì)、損公肥私的行為作斗爭(zhēng)。加快司法體制改革，加強(qiáng)公安經(jīng)濟(jì)偵查力量，建立行政、刑事、司法協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步深化戶籍制度改革，全面放開(kāi)落戶條件，實(shí)現(xiàn)人口10萬(wàn)級(jí)增長(zhǎng)。

　　三、培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快躍升

　　圍繞十大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，今年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資500億元以上，當(dāng)年開(kāi)工150個(gè)、完成投資150億元以上，創(chuàng)建全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

　　綠色化工產(chǎn)業(yè)。建設(shè)“專精特新”化工新材料專用廠房200座以上，引進(jìn)培育企業(yè)150家以上，完成投資100億元以上，生產(chǎn)產(chǎn)品300種以上。啟動(dòng)綠色化工園區(qū)西區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)水電氣路、消防、污水、固廢、?；編?kù)等配套設(shè)施，保障落地項(xiàng)目需求。以國(guó)際領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)全力打造智慧園區(qū)，將綠色化工園區(qū)真正打造成化工新材料、化工科技人才培養(yǎng)、科技成果中試轉(zhuǎn)化、軍民融合、化工安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定等多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)基地，成為新區(qū)發(fā)展最快、效益最優(yōu)、環(huán)境最好、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)。德福銅箔二期、10萬(wàn)噸/年高導(dǎo)新材料、20萬(wàn)噸/年高檔鋁箔等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)高強(qiáng)度鋁合金新材料、稀土、電鍍等新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取有色金屬交割庫(kù)獲批，做大有色金屬貿(mào)易。

　　數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。緊盯5G、新一代人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，利用氣溫、電價(jià)、寬帶資費(fèi)低等優(yōu)勢(shì)，圍繞智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、傳感控制等未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)施招商，加快絲綢之路信息港建設(shè)，推進(jìn)裝機(jī)倍數(shù)增長(zhǎng)，打造西北數(shù)據(jù)中心。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。理順“西部藥谷”管理體制，支持尚方堂、申聯(lián)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，佛慈、和盛堂等企業(yè)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)值倍數(shù)增長(zhǎng)，加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)藥物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，圍繞中藥、西藥、生物疫苗、農(nóng)藥、化妝品、保健品等全產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊抓國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快中藥材育種、種植基地建設(shè)，爭(zhēng)取省中藥飲片、中成藥陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)落戶新區(qū)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控體系和集散交易定價(jià)中心。爭(zhēng)創(chuàng)西部中藥材期貨交易中心，加快集研發(fā)、種植、加工、存儲(chǔ)、銷售為一體的中藥材基地建設(shè)。

　　先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)“三化”改造提升，加大電子信息、智慧裝備等先進(jìn)制造業(yè)招商力度，加快柳工西北再制造研發(fā)中心、蘭電數(shù)字化車間等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)超深鉆機(jī)、節(jié)能電機(jī)、數(shù)控機(jī)床、超高溫熔鹽泵特種反應(yīng)裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞國(guó)家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，吸引新能源汽車整車生產(chǎn)及關(guān)聯(lián)企業(yè)向新區(qū)集聚，加大儲(chǔ)能、驅(qū)動(dòng)、控制、電池、試驗(yàn)、檢測(cè)等項(xiàng)目招商，依托首航節(jié)能落戶新區(qū)，積極布局氫能和氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。利用好甘肅新能源種類多、數(shù)量大、潛力足的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成為新區(qū)乃至全省未來(lái)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，積極挖掘工業(yè)文明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和重大賽事、重要會(huì)議的旅游價(jià)值，拓展半日游、一日游、多日游，發(fā)展冬春冰雪游、“夜經(jīng)濟(jì)”新旅游業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“吃住行、游購(gòu)?qiáng)?rdquo;一站式服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、快發(fā)展，旅游接待人數(shù)、綜合收入增長(zhǎng)30%以上。加快文化教育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“絲路漫歌”國(guó)際農(nóng)創(chuàng)音樂(lè)村等項(xiàng)目建設(shè)，職教園區(qū)濕地公園建成開(kāi)放。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新區(qū)區(qū)域、交通、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，布局廢舊車輛、設(shè)備、電器、電池回收利用產(chǎn)業(yè)園，打造“城市礦山”，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持環(huán)保裝備、綠色裝配式建筑、綠色家裝家具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，率先打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

　　圍繞全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為全省鄉(xiāng)村振興探索新路徑。

　　進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加大土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)資本、技術(shù)、人才等要素雙向流動(dòng)。依托職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升農(nóng)民技能素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)增收致富。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，利用晝夜溫差大、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高等優(yōu)勢(shì)做大“種植”業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，培育軟兒梨、大接杏、山楂等萬(wàn)畝特色林果，玫瑰、百合、牡丹等萬(wàn)畝花卉，黃芪、甘草等萬(wàn)畝中藥材，和尚頭小麥、食葵等萬(wàn)畝特色農(nóng)作物，2萬(wàn)畝高原夏菜，5萬(wàn)畝紫花苜蓿優(yōu)質(zhì)牧草，規(guī)模化種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植、景觀打造、經(jīng)濟(jì)增收“疊加效應(yīng)”。推進(jìn)新希望、天兆、牧鑫等350萬(wàn)頭生豬，中天羊業(yè)、天欣百萬(wàn)只羊，蘭牧工商萬(wàn)頭奶牛早日建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。圍繞“雞、鴕鳥、鴿子、鵪鶉、兔、鹿、驢”等特種養(yǎng)殖招商，形成養(yǎng)殖、觀賞、領(lǐng)養(yǎng)、藥食為一體的特色產(chǎn)業(yè)園。圍繞種養(yǎng)資源，打造種苗培育、飼料加工、屠宰倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、精深加工、商貿(mào)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先實(shí)現(xiàn)全域鄉(xiāng)村振興。

　　全力推進(jìn)全域鄉(xiāng)村文明。深化“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能致富新型職業(yè)農(nóng)民。集中建設(shè)一批功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)，吸引更多移民落戶。完善群眾參與基層治理制度，推進(jìn)平安、法治、文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

　　五、加快創(chuàng)新要素集聚，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能

　　依托蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接科技成果轉(zhuǎn)化空間大、政策優(yōu)等特點(diǎn)，加大與蘭大、中科院蘭州分院等科研院所合作，促進(jìn)其技術(shù)在新區(qū)開(kāi)花結(jié)果，打造西部科技創(chuàng)新新高地。

　　加大各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心西北中心、先進(jìn)裝備制造和“專精特新”化工新材料、合金新材料、信息產(chǎn)業(yè)研究院等國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。支持新希望、德福等優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)基礎(chǔ)科研平臺(tái)。新建創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和科技研發(fā)項(xiàng)目200項(xiàng)以上，有研發(fā)活動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到48%。

　　全力推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品在新區(qū)落地轉(zhuǎn)化。以大科學(xué)裝置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“專精特新”化工新材料產(chǎn)業(yè)園、合金新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等一流科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)為中心，以技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓、自主創(chuàng)業(yè)等方式，吸引更多科研院所、院士專家學(xué)者與科研平臺(tái)、企業(yè)合作，將其技術(shù)成果在新區(qū)快速轉(zhuǎn)化，形成新產(chǎn)品、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)。

　　打造創(chuàng)新人才集聚區(qū)。創(chuàng)新表彰獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益等制度，以更優(yōu)的激勵(lì)政策、更好的服務(wù)環(huán)境、更大的發(fā)展平臺(tái)、更實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，吸引更多優(yōu)秀人才在新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引百名院士、千名博士、萬(wàn)名科研人才、萬(wàn)名工匠技師、數(shù)萬(wàn)名技術(shù)工人為新區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)才智。

　　六、建設(shè)“一帶一路”樞紐，打造向西開(kāi)放“橋頭堡”

　　深度融入“一帶一路”建設(shè)，以大平臺(tái)、大通道、大合作構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　充分挖掘開(kāi)放平臺(tái)活力。申報(bào)建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快發(fā)展航空物流、服務(wù)保障、高端服務(wù)業(yè)等臨空經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、木材、地方特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，探索開(kāi)展進(jìn)口汽車等業(yè)務(wù)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展跨境電商零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)，提升開(kāi)放層次和水平。

　　大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮蘭州新區(qū)陸港型國(guó)家物流樞紐輔樞紐作用，提升國(guó)際貨運(yùn)班列高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)“滿出滿進(jìn)”、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。加快空鐵海公多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，開(kāi)辟“空中絲綢之路”，加快形成全省面向中西亞、南亞和服務(wù)國(guó)家“一帶一路”的交通和物流集散樞紐。

　　拓展開(kāi)放合作空間。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，申辦國(guó)際機(jī)器人大賽、醫(yī)藥博覽會(huì)、進(jìn)口商品展覽會(huì)等活動(dòng)，積極參加進(jìn)博會(huì)等大型展會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外交流合作領(lǐng)域。加快本土企業(yè)創(chuàng)匯品牌培育，支持蘭石、廣通、佛慈等企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍、擴(kuò)大海外市場(chǎng)，加大石化裝備、金屬新材料、高端化工新材料、新能源汽車、藥品、農(nóng)副產(chǎn)品等出口，進(jìn)出口貿(mào)易額過(guò)50億元，增長(zhǎng)50%以上。依托木材港建設(shè)，大力發(fā)展建材家具產(chǎn)業(yè)。完善印花稅獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引大宗貨物貿(mào)易企業(yè)在新區(qū)交易，年交易額達(dá)2000億元以上。

　　七、提升城市服務(wù)能級(jí)，塑造綠色美麗新區(qū)形象

　　統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，建設(shè)時(shí)尚現(xiàn)代、功能完備、舒適便捷、管理智慧的西部特色城市。

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市。深入實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀人知人曉、人信人守工程，打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心示范點(diǎn)，持續(xù)辦好道德講堂，開(kāi)展各級(jí)文明爭(zhēng)創(chuàng)、“五項(xiàng)十佳”評(píng)選、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣教等活動(dòng)，營(yíng)造崇德向善、見(jiàn)賢思齊的濃厚氛圍，提升城市文明程度，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　推動(dòng)城市強(qiáng)基提質(zhì)。高效服務(wù)保障中川機(jī)場(chǎng)三期、中蘭客專、蘭張三四線、中通道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，景中高速、中白高速建成通車，新區(qū)、蘭州、白銀形成半小時(shí)交通圈。啟動(dòng)蘭州軌道交通5號(hào)線、中川至西固快速路、中川至永登快速通道等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施向東向南延伸。建好國(guó)家物流樞紐，推動(dòng)朱中、中馬鐵路并入國(guó)家鐵路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。加快高鐵南站城市中心CBD建設(shè)。統(tǒng)籌城市空間色彩、立面平面、天際線、燈飾亮化等風(fēng)貌管理，完善公交、公廁、停車場(chǎng)服務(wù)功能，提升城市品位。加快智慧城市二期建設(shè)、啟動(dòng)三期項(xiàng)目，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　規(guī)范自然資源管理。進(jìn)一步拓寬思路、拓展空間，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市支持，為化工園區(qū)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、城市中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援等項(xiàng)目提供土地保障。按產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和發(fā)展所需調(diào)整基礎(chǔ)地價(jià)，優(yōu)化土地市場(chǎng)。整頓和清理建設(shè)水平低、工程質(zhì)量差、管理不規(guī)范、圈地炒地的房地產(chǎn)項(xiàng)目和無(wú)誠(chéng)信投資項(xiàng)目，及時(shí)處置閑置土地，規(guī)范土地供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，提升土地價(jià)值。

　　建設(shè)城市水系。建設(shè)引大庫(kù)湖、干流、支渠循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全區(qū)的生態(tài)水系，實(shí)現(xiàn)防洪供水排水一體化共建共治共享，提高水資源綜合利用效率。啟動(dòng)引大干渠覆蓋保溫工程，實(shí)現(xiàn)四季不間斷供水，有效保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。加快劉家井滯洪調(diào)蓄等工程建設(shè)，提升水資源配置調(diào)控能力。

　　打造花園城市。北部建設(shè)防護(hù)林區(qū)，外圍建設(shè)環(huán)狀林帶，交通干線建設(shè)生態(tài)綠廊，城市內(nèi)形成綠化縱橫網(wǎng)、公園湖系點(diǎn)片結(jié)合的生態(tài)體系。實(shí)施造林綠化、空閑地復(fù)綠等生態(tài)綠化工程4萬(wàn)畝以上。改造提升秦王川國(guó)家濕地公園、棲霞湖、百花園及城市主干道綠化品質(zhì)，形成濕地、綠廊、花海相連貫通的“城市綠肺”。

　　探索環(huán)境治理新舉措。啟動(dòng)建設(shè)建筑垃圾循環(huán)利用處理場(chǎng)，全域推進(jìn)垃圾分級(jí)分類處置，利用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)資源化利用，在全省率先建成無(wú)廢城市。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程，通過(guò)城帶村、鎮(zhèn)帶村建設(shè)雨污分流管網(wǎng)。實(shí)施污水全收集、雨水全利用，中水用于生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)灌溉。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，疏堵結(jié)合、整治并舉開(kāi)展河湖美化行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范采砂用砂，杜絕各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生。

　　八、提升民生供給，滿足群眾美好生活需要

　　以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)吸引人才、人口、產(chǎn)業(yè)快速集聚，進(jìn)一步增強(qiáng)城市“虹吸效應(yīng)”。

　　突出教育事業(yè)戰(zhàn)略地位。著眼人口快速增長(zhǎng)需求，按照布局合理、適度超前、優(yōu)質(zhì)實(shí)用的原則，擴(kuò)大中小學(xué)幼兒教育規(guī)模，打造一批品牌名優(yōu)學(xué)校。建成投用方家坡、宗家梁、瑞嶺名郡3所學(xué)校，普惠性幼兒園全覆蓋。探索創(chuàng)新教師職稱評(píng)審，加大優(yōu)秀教師選聘力度。推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，甘肅政法大學(xué)等3所院校建成招生，職教園區(qū)入駐院校達(dá)到10所、師生達(dá)到10萬(wàn)人，蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院二期、蘭州交大博文學(xué)院、華西航空旅游學(xué)院開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)職教園區(qū)B區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加大知名院校引進(jìn)，申報(bào)國(guó)家產(chǎn)教融合示范城市，創(chuàng)建全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。省人民醫(yī)院新區(qū)分院和省殘聯(lián)康復(fù)中心醫(yī)院運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合體建設(shè)，推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合、預(yù)防、保健、醫(yī)療、養(yǎng)老大健康產(chǎn)業(yè)，實(shí)施健康老齡化提升工程、普惠性嬰幼兒照護(hù)工程。探索藥品供應(yīng)“一票制”，與省內(nèi)外知名醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體。強(qiáng)化食品藥品全流程全鏈條監(jiān)管，堅(jiān)決保障食品藥品安全。

　　促進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。支持晴望川民俗文化村打造全省民俗文化產(chǎn)業(yè)聚集地。發(fā)揮好職教園區(qū)共享區(qū)作用，提高服務(wù)效能。建成社區(qū)綜合文化服務(wù)中心20個(gè)。辦好2020年新區(qū)半程馬拉松賽，力爭(zhēng)打造金牌賽事。積極承辦國(guó)際、國(guó)家級(jí)和省級(jí)體育賽事活動(dòng)。大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，建成社區(qū)健身中心21個(gè)，新建小區(qū)體育健身配套設(shè)施全覆蓋，逐步開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。

　　不斷健全社會(huì)保障體系。強(qiáng)化市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，依法查處捏造散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，探索建立培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化模式，開(kāi)展多領(lǐng)域的技能培訓(xùn)。堅(jiān)持源頭治理，根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、非法討薪。著力解決“一老一小”問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)，建立“七點(diǎn)放學(xué)”制度試點(diǎn)，解決上班族子女放學(xué)無(wú)人接的后顧之憂。加快殯葬事業(yè)改革，建設(shè)殯儀服務(wù)站，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)化、園林化公墓區(qū)。

　　推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)法治新區(qū)建設(shè)，鞏固掃黑除惡壓倒性態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防境外勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力抬頭滋事。加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、造假售假、坑蒙拐騙等危害社會(huì)安全行為，建成投用新區(qū)拘留所、看守所。堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)處重罰，杜絕車輛超載、超速、遺撒問(wèn)題，維護(hù)道路設(shè)施、交通安全和城市形象。強(qiáng)化源頭管控、精準(zhǔn)監(jiān)管和系統(tǒng)建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。做好民族團(tuán)結(jié)工作，創(chuàng)建沿洮河—黃河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶示范區(qū)。完善多元化糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建共建、共治、共享社會(huì)治理新格局。

　　九、精心編制“十四五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖

　　緊抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確把握未來(lái)五年人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平、城市發(fā)展空間、環(huán)境承載能力，對(duì)國(guó)家政策開(kāi)展前瞻性研究，打破陳規(guī)錯(cuò)習(xí)，以新發(fā)展理念、新思維編制好“十四五”規(guī)劃，為打造蘭西城市群第三極奠定基礎(chǔ)。

　　突出發(fā)展形勢(shì)研判。牢牢抓住中央、省市多方政策支持，多重機(jī)遇疊加的關(guān)鍵發(fā)展期，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、全局發(fā)展和區(qū)域差異、發(fā)展速度和質(zhì)量效益、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和空間布局、總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系，做好“三個(gè)重大”謀劃，凝練一批重點(diǎn)項(xiàng)目、制定一批創(chuàng)新政策、推出一批改革舉措，納入全省、國(guó)家規(guī)劃“大盤子”。

　　突出發(fā)展思路謀劃。圍繞省委提出的“四個(gè)緊緊圍繞”和“六個(gè)突出”部署要求，謀深謀實(shí)謀細(xì)“十四五”規(guī)劃。一是立足改革創(chuàng)新“最前沿”編制規(guī)劃。著眼率先打造西部治理體系和治理能力現(xiàn)代化先行區(qū)，積極創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推出一批引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、系統(tǒng)性改革成果。二是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展“制高點(diǎn)”編制規(guī)劃。積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成一批千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造支撐甘肅生態(tài)產(chǎn)業(yè)壯大和綠色發(fā)展崛起核心區(qū)和強(qiáng)引擎。三是立足生態(tài)治理“大文章”編制規(guī)劃。聚焦服務(wù)省會(huì)城市發(fā)展思路，抓好黃河流域大保護(hù)大治理，推進(jìn)蘭西城市群發(fā)展，創(chuàng)新做好“山、水、林、田、湖、草”生態(tài)系統(tǒng)治理規(guī)劃，納入國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。四是立足科技創(chuàng)新“驅(qū)動(dòng)力”編制規(guī)劃。依托蘭白國(guó)家自創(chuàng)示范區(qū)，將新區(qū)打造成科技成果研發(fā)、孵化、中試、轉(zhuǎn)化、推廣最佳地，西部新興產(chǎn)業(yè)智能生產(chǎn)、綠色環(huán)保、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定基地。五是立足向西開(kāi)放“大樞紐”編制規(guī)劃。放大“一帶一路”機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)通道經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　突出規(guī)劃編制創(chuàng)新。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)比分析、評(píng)估預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)測(cè)算、要素配置、政策導(dǎo)向、項(xiàng)目論證的精準(zhǔn)化研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，凝聚各方共識(shí)、匯聚各方智慧，強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施性。

　　同志們！實(shí)干托舉夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，更好發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)平臺(tái)帶動(dòng)作用，奮力書寫無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)！