新辦發(fā)〔2017〕163號

新區(qū)各部門、各單位，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦公室，新區(qū)各國有企業(yè)，省市駐區(qū)各單位，各鎮(zhèn)黨委和政府：

    按照國家及全省衛(wèi)生與健康大會精神要求，為進(jìn)一步全面保障全民健康，更加有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和防疫，更加有力地推動(dòng)文明城市創(chuàng)建，全力打造“美麗新區(qū)、文明新區(qū)、幸福新區(qū)、健康新區(qū)”，結(jié)合新區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)管委會同意，決定成立蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會（以下簡稱“愛衛(wèi)會”），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

    一、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會組成人員

    主  任： 張永平  蘭州新區(qū)管委會副主任

    副主任： 柴守強(qiáng)  蘭州新區(qū)黨政辦副主任、黨工委辦公室籌備組副組長

             張彬安  蘭州新區(qū)黨政辦副主任、管委會辦公室籌備組副組長

             熊  云  蘭州新區(qū)衛(wèi)計(jì)和食品藥品監(jiān)督局（籌）負(fù)責(zé)人

    委  員： 胡新民  蘭州新區(qū)黨群工作部負(fù)責(zé)人

             徐海寧  蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長

             包軍曦  蘭州新區(qū)規(guī)建局（交通局）副局長

             鄧永農(nóng)  蘭州新區(qū)財(cái)政局副局長

             霍  展  蘭州新區(qū)公安局副局長

             葛軍組  蘭州新區(qū)綜合執(zhí)法局副局長

             曾俊萍  蘭州新區(qū)教育文化體育局（籌）副局長

             王集桂  蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長

             王永斌  蘭州新區(qū)民政和社會保障局（籌）副局長

             趙曉安  蘭州新區(qū)商務(wù)和旅游局（籌）副局長

             潘膺希  蘭州新區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長

             石立虎  蘭州新區(qū)工商分局副局長

             陳志然  蘭州新區(qū)中川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

             薛生軍  蘭州新區(qū)秦川鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

             施承巖  蘭州新區(qū)西岔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

             楊重濤  蘭州新區(qū)彩虹城中心社區(qū)社工委主任

    愛衛(wèi)會會辦公室設(shè)在新區(qū)衛(wèi)計(jì)和食品藥品監(jiān)督局，熊云同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共環(huán)境衛(wèi)生、防病治病、病媒生物防治（除“四害”）、健康教育工作。愛委會會成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)主任同意后由接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。

    二、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會職責(zé)

   （一）依據(jù)新區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)、總體規(guī)劃和工作重點(diǎn)，制定新區(qū)愛國衛(wèi)生工作的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)新區(qū)各相關(guān)部門、團(tuán)體制定和執(zhí)行本系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃。

   （二）堅(jiān)持愛國衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)職業(yè)道德，依照國家有關(guān)法律和政策，對蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。

   （三）動(dòng)員組織群眾，推動(dòng)新區(qū)建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康家庭，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，開展病媒生物防治，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，開展環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，協(xié)調(diào)開展重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作。開展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識，促進(jìn)人民身心健康。

   （四）貫徹執(zhí)行省市愛衛(wèi)會決議、指示，協(xié)調(diào)新區(qū)黨工委、管委會、有關(guān)部門及人民團(tuán)體為愛國衛(wèi)生工作開展創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力。開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活環(huán)境衛(wèi)生條件。組織衛(wèi)生檢查和效果評價(jià)，提高人民健康水平。

   （五）指導(dǎo)、督促檢查重點(diǎn)行業(yè)和各鎮(zhèn)人民政府愛國衛(wèi)生工作開展情況。

    三、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室職責(zé)

   （一）貫徹國家愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī)。

   （二）研究擬訂全新區(qū)愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。

   （三）負(fù)責(zé)建設(shè)健康城市、健康村，營造健康環(huán)境，優(yōu)化健康服務(wù)，發(fā)展健康文化，構(gòu)建健康社會，提高人群健康水平。

   （四）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社會公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督及檢查評比。

   （五）組織實(shí)施全新區(qū)農(nóng)村改水、改廁規(guī)劃，開展以改水改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治、預(yù)防和減少疾病發(fā)生的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。

   （六）負(fù)責(zé)組織全新區(qū)城鄉(xiāng)除"四害"活動(dòng)。

   （七）組織協(xié)調(diào)開展創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動(dòng)。

   （八）組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。

   （九）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和團(tuán)體的愛國衛(wèi)生工作，檢查全新區(qū)愛國衛(wèi)生工作開展情況，進(jìn)行衛(wèi)生效果評價(jià)。

   （十）開展愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng)。

   （十一）負(fù)責(zé)組織蘭州新區(qū)公共場所禁止吸煙及其監(jiān)督工作。

   （十二）完成新區(qū)黨工委、管委會和省、市愛衛(wèi)會交辦的其他事項(xiàng)。

    四、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會成員部門職責(zé)

    黨工委辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生工作，把愛國衛(wèi)生工作作為社會主義精神文明建設(shè)和提高中華民族文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，常抓不懈，動(dòng)員全社會廣泛參與。

    管委會辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)管委會辦公樓內(nèi)及所屬單位愛國衛(wèi)生工作的管理、組織、協(xié)調(diào)。組織開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)，抓好責(zé)任制的落實(shí)。改善辦公和生活環(huán)境，提高干部職工的健康素質(zhì)，保障機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

    黨群工作部：動(dòng)員組織廣大職工、青年、學(xué)生和婦女，積極參與愛國衛(wèi)生活動(dòng)，遵守各項(xiàng)國家法律和衛(wèi)生法規(guī)，增強(qiáng)自身文明素質(zhì)和保健能力，開展健康教育宣傳，倡議廣大婦女積極參與兩癌篩查，提高婦女和青少年健康體質(zhì)，保障婦女和青少年身心健康。

    財(cái)政局：研究擬訂促進(jìn)愛國衛(wèi)生工作的財(cái)政、稅收的方針政策、中長期規(guī)劃，為愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供必需的經(jīng)費(fèi)支持，保證新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會正常的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

    經(jīng)發(fā)局：把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，做好愛國衛(wèi)生工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的銜接平衡。按規(guī)定程序安排用于愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入。

    規(guī)建局（交通局）：做好新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，制定城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾收運(yùn)處理發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)章并組織實(shí)施，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，結(jié)合安居富民工程，配合衛(wèi)生部門大力推廣無害化衛(wèi)生廁所。做好城鎮(zhèn)供水、排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、安全運(yùn)行和應(yīng)急管理，做好城鎮(zhèn)供水水質(zhì)管理工作，加強(qiáng)城市供水生產(chǎn)和供應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督，做好城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。做好城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。強(qiáng)化措施加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理，做到文明施工。做好客運(yùn)汽車、公交車站的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。按照國家有關(guān)管理規(guī)定搞好國省道、高速公路兩側(cè)用地范圍的清潔衛(wèi)生工作。協(xié)助做好發(fā)生重大疫情時(shí)的流動(dòng)人口管制工作。

    農(nóng)林水務(wù)局：結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，做好農(nóng)村人、畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物及其它農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的指導(dǎo)與服務(wù)。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，改良土壤，培養(yǎng)肥力。推廣有機(jī)肥和化肥結(jié)合使用，維護(hù)生態(tài)平衡。組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥質(zhì)量的檢測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理，組織農(nóng)藥登記工作。與衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門配合做好地方病和人畜共患疾病等的防治工作。貫徹落實(shí)黨中央和省、市委關(guān)于農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，在新農(nóng)村建設(shè)中全面推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。加強(qiáng)水資源保護(hù)。做好新區(qū)飲用水水源保護(hù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作，做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作。結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生計(jì)生部門預(yù)防控制涉水性地方病、寄生蟲病的發(fā)生和傳播。

    商務(wù)和旅游局：擬定貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代流通方式、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展等工作，加強(qiáng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，體現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)保等方面的要求。加強(qiáng)各類商品現(xiàn)貨市場及商貿(mào)服務(wù)場所的衛(wèi)生工作。發(fā)生重大疫情、災(zāi)情時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門做好藥品供應(yīng)保障工作。協(xié)助主管部門做好星級飯店、A級景區(qū)景點(diǎn)的衛(wèi)生管理、公廁管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。

    公安局：配合衛(wèi)生計(jì)生、規(guī)劃建設(shè)（交通）、工商等單位整頓市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、沿街集市攤點(diǎn)和占道經(jīng)營的行為，以及維護(hù)各項(xiàng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行；對污辱、威脅、毆打監(jiān)督執(zhí)法人員、舉報(bào)人的違法者，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；做好新區(qū)交通秩序維護(hù)工作，整治車輛亂停亂放、亂行亂駛、亂鳴喇叭等違章行為。

    民政和社會保障局：擬定醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的基本政策并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織制定女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，保護(hù)女職工和未成年工的合法權(quán)益。將愛國衛(wèi)生工作納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)中，支持研究制定社會組織參與愛國衛(wèi)生工作政策，支持相關(guān)社會組織依法注冊登記，做好社會組織參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的管理工作。指導(dǎo)社會福利性行業(yè)的衛(wèi)生防病、健康教育和除“四害”工作。

    教育文化體育局：加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育，敦促學(xué)校開足開好健康教育課程；積極普及衛(wèi)生知識，提高學(xué)生自我保健能力和健康水平，培養(yǎng)其形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣；改善學(xué)校教學(xué)、生活、食堂和衛(wèi)生設(shè)施條件，凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境；組織學(xué)生積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)；制定城鎮(zhèn)全民健身基本公共體育場地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，廣泛組織開展形式多樣的體育健身活動(dòng)，推動(dòng)基層體育社會組織發(fā)展；加強(qiáng)對全民（特別是青少年）的科學(xué)素養(yǎng)教育，開展運(yùn)動(dòng)健身知識科普活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。

    環(huán)保局：統(tǒng)一組織實(shí)施新區(qū)大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品等污染防治監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛。

    衛(wèi)計(jì)和食品藥品監(jiān)督局：研究擬訂蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生有關(guān)政策、法規(guī)，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃。做好新區(qū)健康城市、衛(wèi)生規(guī)劃工作。開展全民健康教育和健康促進(jìn)，普及衛(wèi)生科學(xué)知識，動(dòng)員全社會參與愛國衛(wèi)生工作，預(yù)防和控制重大疫情和各種傳染病的發(fā)生、蔓延，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、污水、污物的無害化處理，開展中醫(yī)藥預(yù)防保健知識宣傳和教育，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防控制疾病中的作用。開展病媒生物防制的技術(shù)指導(dǎo)，“四害”密度檢測和科學(xué)研究，加強(qiáng)對病媒消殺藥物的監(jiān)督管理，保證用藥的安全、合理。開展飲用水水質(zhì)檢測工作。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，引導(dǎo)從業(yè)主體強(qiáng)化誠信自律，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。根據(jù)職責(zé)要求，積極配合愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，開展食品藥品安全宣傳。對餐飲企業(yè)活動(dòng)經(jīng)營人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

    綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作，做好城市管理工作，配合有關(guān)部門積極開展愛國衛(wèi)生工作。

    工商局：負(fù)責(zé)市場的規(guī)范管理，督促市場開辦單位設(shè)立必要的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和建立衛(wèi)生保潔制度以及開展環(huán)境治理工作，保持市場整潔、有序、文明經(jīng)營。督促市場開辦單位負(fù)責(zé)集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所防鼠設(shè)施建設(shè)和病媒生物防制工作。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作，組織傳達(dá)貫徹國家和各級政府有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)章、條例等；根據(jù)上級政府的統(tǒng)一規(guī)劃及各階段工作指令，適時(shí)安排布置本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作；指導(dǎo)本轄區(qū)各單位履行其應(yīng)承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，并對其衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評價(jià)；組織動(dòng)員本單位全體工作人員參加愛國衛(wèi)生工作；組織本單位健康教育工作；檢查督促門前“三包”、除“四害”的落實(shí)工作；布置、檢查冬季清除冰雪工作；負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)干部迎接上級政府部門的愛國衛(wèi)生檢查工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急對策；開展轄區(qū)內(nèi)以及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)間愛國衛(wèi)生工作的交流與合作；負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生獎(jiǎng)懲工作；負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生問題的調(diào)研、處理工作。

    五、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會工作方法 

   （一）成員單位分工負(fù)責(zé)，按照工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作任務(wù)，每年年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。

   （二）廣泛開展社會宣傳，動(dòng)員群眾積極參與，鼓勵(lì)表彰在愛國衛(wèi)生工作中做出突出成績的單位和個(gè)人。

   （三）堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，深入基層調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣適宜技術(shù)。

   （四）組織開展愛國衛(wèi)生工作效果評價(jià)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道，確保各項(xiàng)工作規(guī)范開展。

   （五）加強(qiáng)信息交流，及時(shí)通報(bào)各成員單位工作動(dòng)態(tài)，反映各地工作情況。

    六、蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會會議制度

   （一）全體委員會議。每年由委員會主任主持召開一次全體委員會議，委員會全體成員參加，根據(jù)工作需要適當(dāng)增加會議次數(shù)。

   （二）專題會議。根據(jù)工作需要，由委員會主任或委員會主任委托副主任主持召開，根據(jù)會議內(nèi)容委員會有關(guān)成員參加。

   （三）聯(lián)絡(luò)員會議。蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會各成員單位指派一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)成員單位間協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員會議根據(jù)工作需要，由蘭州新區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會辦公室主任不定期組織召開。

蘭州新區(qū)黨政辦公室              

2017年7月3日